【招标公告】2025年国道560线措堆拉山段灾害防治项目施工监理招标公告

2025年国道560线措堆拉山段灾害防治项目施工监理招标公告（招标编号：/） 项目所在地区：西藏自治区,山南地区,乃东县 一、招标条件 本2025年国道560线措堆拉山段灾害防治项目施工监理招标已由项目审批/核准/ 备案机关批准，项目资金来源为国有资金440.2068万元，招标人为西藏自治区 山南公路事业发展和应急保障中心。本项目已具备招标条件，现招标方式为公 开招标。 二、项目概况和招标范围 规模：国道560线措堆拉山段公路灾害防治项目为三级公路，采用30km/h的 设计速度，路基宽度7.5m。项目建设里程2.430km，其中，新建隧道1220m/1座，新建桥梁248m/3座，新建涵洞3道；路基土石方挖方0.576万m³，填方13.508 万m³；防护及排水工程1.352万m³，路面6726m²。 范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的： (001)2025年国道560线措堆拉山段灾害防治项目施工监理招标全一标段; 三、投标人资格要求 (0012025年国道560线措堆拉山段灾害防治项目施工监理招标全一标段)的投标 人资格能力要求：详见附件; 本项目不允许联合体投标。 四、招标文件的获取 获取时间：从2024年10月31日 18时00分到2024年11月05日 23时59分 获取方式：详见附件 五、投标文件的递交 递交截止时间：2024年11月21日 09时50分 递交方式：详见附件电子上传文件递交 六、开标时间及地点 开标时间：2024年11月21日 09时50分 开标地点：详见附件 七、其他 详见附件 八、监督部门 本招标项目的监督部门为西藏自治区公路事业发展和应急保障中心。 九、联系方式 招 标 人：西藏自治区山南公路事业发展和应急保障中心 地 址：西藏自治区山南市乃东区乃东路79号 联 系 人：*** 电 话：*** 电子邮件：957256046@qq.com 招标代理机构：华杰工程咨询有限公司 地 址： 北京市朝阳区安苑路20号世纪兴源大厦8层 联 系 人： *** 电 话： *** 电子邮件： 1498774881@qq.com 招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名） 招标人或其招标代理机构： （盖章） 2025年国道560线措堆拉山段灾害防治项目施工监理招标公告 1.招标条件 本招标项目2025年国道 560 线措堆拉山段灾害防治已由西藏自治区交通运输厅《关于2025 年国道560 线措堆拉山段灾害防治项目施工图设计文件的批复》(藏交发〔2024〕326号)批准。项 目业主为西藏自治区山南公路事业发展和应急保障中心，建设资金来自中央车购 税，出资比例为100% ，招标人为西藏自治区山南公路事业发展和应急保障中心。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。 2.项目概况与招标范围 2.1 建设地点：山南市境内 2.2 建设规模：国道560线措堆拉山段公路灾害防治项目为三级公路，采用30km/ h的设计速度，路基宽度7.5m。项目建设里程2.430km，其中，新建隧道1220m/1座， 新建桥梁248m/3座，新建涵洞3道；路基土石方挖方0.576万m³，填方13.508万m³； 防护及排水工程1.352万m³，路面6726m²。 项目预算总金额21628.0000万元。 2.3 监理服务期：42个月，其中施工期18个月，缺陷责任期24个月。 2.4 招标范围及标段划分：本次招标划分为 1 个标段组， 1 个标段，标段组及标段划分详见下表。 标段组及标段划分一览表 招标范围及主要工作内容 项目的施工期、缺陷责任期的工程（道路工程、桥梁工程、隧道工程、交通工程及沿线设施、房建等包括施工图纸及工 3.投标人资格要求 3.1 本次招标要求投标人具备的资质要求、业绩要求、信誉要求、总监理工程师或驻地 监理工程师资格要求、其他主要监理人员资格要求（如有）、财务要求见附表一至附 表六，并具有相应的施工监理能力。 投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot .gov.cn/BMWebSite/）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质 与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。根据《关于发布公路工程从业企业资 质名录的通知》(厅公路字〔2011〕114号)规定，适用于由交通运输部审核、审批资质 的公路监理企业，具体包括：监理甲级、乙级资质企业。 截至 2024 年 11 月 5 日 23 时 59 分（北京时间，下同），西藏自治区交通运输厅发布的2023年度西藏自治区公路建 3 设市场重点公路 施工监理企业信用评价结果或交通运输部发布的最新年度公路施工监理企业全国 综合信用评价结果为本次招标使用的信用等级（以下简称“信用等级”，除特别说明 外均为此含义）。信用等级为D级和直接被定为C级的投标人不具有投标资格；未被 评价的投标人，其信用等级根据西藏自治区公路建设市场从业单位信用管理的有 关办法确定。 截至 2024 年 11 月 5 日 23 时 59 分，未在西藏自治区公共资源交易平台工程建设交易系统（以下简称“交易系统”）注册工程建设投标人用户的从业单位将无法参与本项目投标。 3.2 本次招标不接受联合体投标。 3.3 投标人在制作投标文件时，其所投的1个标段组仅需制作1份第一个信封（商务及技 术文件），但必须对该标段组下所有标段分别制作第二个信封（报价文件）。投标人 最终的投标标段将在第二个信封（报价文件）开标现场随机确定。（本项目不适用）3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为 同一人或存在控股、管理关系的不同单位（即关联企业组），不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。 根据《公路水运工程质量检测管理办法》（中华人民共和国交通运输部令2023 年第9号）第三十四条“检测机构在同一公路水运工程项目标段中不得同时接受建 设、监理、施工等多方的质量检测委托”的规定，同一检测单位不得在本项目中同 时接受建设、监理、施工等多方的质量检测委托。 3.5 在“信用中国”网站（ 3.6 在国家企业信用信息公示系统（https://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企 业名单的投标人，不得参加投标。 3.7 在西藏自治区交通运输厅（https://jtt.xizang.gov.cn/）或西藏自治区公共资源交易平 台（http://ggzy.xizang.gov.cn/）中被列入从业禁止名单的投标人，不得参加投标。 4.招标文件的获取 4.1 凡有意参加投标者，请于2024年 10 月 31 日至2024年 11 月 5 日，通过互联网使用CA数字证书登录西藏自治区公共资源交易平台（http://ggzy.xiz ang.gov.cn/），在交易系统中获取招标文件及图纸。若以联合体形式投标的，应由联 合体牵头人负责。 4.2 招标文件每套售价0元①，售后不退。 5.投标文件的递交及相关事宜 ① 招标文件中提到的货币单位除有特别说明外，均指人民币元。 4 5.1 招标人将不组织 进行工程现场踏勘和投标预备会。 5.2 投标文件应为加密的、交易系统可识别格式的投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年 11 月 21 日 9 时 50 分，投标人应于投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录交易系统，将加 密的投标文件上传，投标文件到达交易系统的时间即为投标人递交投标文件的时 间。若以联合体形式投标的，应由联合体牵头人负责。 5.3 逾期未完成上传或未按时到达交易系统或未按规定加密或未采用交易系统可识别 格式的投标文件，交易系统将予以拒收。 5.4 本次招标采用不见面形式开标。 采用不见面形式进行开标的，投标人无需到开标现场参与本次开标活动。投标 人应在投标截止时间前进入西藏自治区公共资源交易平台不见面开标大厅。不见 面开标操作手册，请投标人至“西藏自治区公共资源交易平台-线上培训- 操作手册”中下载。 6.发布公告的媒介 本次招标公告同时在西藏自治区公共资源交易平台（http://ggzy.xizang.gov.cn/）、西藏自治区交通运输厅（https://jtt.xizang.gov.cn/）、中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）上发布，招标文件的关键内容同时在上述媒介上进 行公开。 7.联系方式 招 标 人：西藏自治区山南公路事业发展和应急保障中心 地 址：西藏自治区山南市乃东区乃东路79号 邮政编码：856000 联 系 人：*** 电 话：*** 邮 箱：957256046@qq.com 招标代理机构：华杰工程咨询有限公司 地址：拉萨市堆龙德庆区海亮颇章48栋1单元101 邮政编码： 100029 联系人：*** 电话： ***（施萍） 电子邮件： 149877488@qq.com 5 交易系统软件服务商名称：广联达科技股份有限公司 客服联系电话： 0891-6911122 工作时间：周一至周五上午：09:30-13:00，下午：15:30- 18:00，非工作时间、周末及节假日正常休息。投标人如有咨询事项，请在工作时间 咨询。 2024年 10 月 31 日 6 附表一资格审查条件（资质最低要求）

监理企业资质等级要求

投标人同时具有有效的企业法人营业执照、交通运输主管部门颁发的公路工程甲 级监理资质和公路工程机电专项监理资质。

7 附表二资格审查条件（业绩最低要求）

业绩要求

（1）近五年独立完成过1项三级及以上公路（须至少包含1座单洞长度大于1000 米的公路隧道、1座大桥）土建施工监理任务； （2）近五年独立完成过1项三级及以上公路隧道机电施工（至少包含：通风、照明、消防、监控、供配电等中的一项）监理任务。

注：①近五年指2019年1月1日至投标截止时间，以交工验收时间为准。②长隧道业绩认定原则：投标人应独立完成整座隧道的施工监理，分离式隧道 长度以左洞或右洞中长度较长的隧道长度为准，左右洞长度不累加。 ③业绩所提供的业绩证明材料若同时包含（1）和（2）则可同时认定。 ④以上业绩应为新建或改扩建项目的监理，隧道和桥梁应为新建，养护施工 监理业绩不予认可。 8 附表三资格审查条件（信誉最低要求）

信誉要求

（1）投标人没有处于被责令停业和破产状态； （2）未在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执 行人名单。 （3）未在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重 违法失信企业名单。 （4）投标人不得被交通运输部、西藏自治区交通运输厅列入禁止招投标名单并在 有效期内。 （5）无其他禁止参与投标的情形。

9 附表四资格审查条件（总监理工程师或驻地监理工程师最低要求）

人员	数量	资格要求	在岗要求
总监理工程师	1	拟委任本项目的总监理工程师 应持有公路工程相关专业高级工程 师及以上职称证书、具有主管部门 颁发的公路工程监理工程师资格证 书或交通运输工程监理工程师注册 证书（公路工程），担任过至少一 项三级及以上公路（须至少包含1 座单洞长度大于1000米的公路隧道、1座大桥）施工监理项目的总监 理工程师或副总监理工程师（或驻 地监理工程师）。	无在岗项目（指目前未在 其他项目上任职，或虽在 其他项目上任职但本项目 中标后能够从该项目撤离）

注：①上述人员需提供最近连续12个月社保机构加盖公章的社保三险（养老、医疗、工伤）证明 材料，部分省份社保系统改革，只能打印养老保险参保证明的，医疗、工伤保险由其他相关系统打 印。以上所有材料如有虚假将上报交通主管部门并列入建设市场信用体系评价系统。 ②上述主要人员原则上不允许更换。只有在出现下列不可抗力情况下， 才能以不低于原拟派人员资格的其他人员进行更换，否则招标人可以没收其履约保证金，直至取消 中标资格: (1)拟派人员重伤、死亡; (2)拟派人员因涉嫌犯罪或诉讼而被有关执法机关限制人身自由; (3)拟派人员因突发性重大事件(如地震等自然灾害、骚乱等社会非正常事件)不能到位; (4)拟派人员已离开原工作单位; (5)拟派人员执业资格因各种原因不再满足招标文件规定的最低资格要求。 ③因业主单位对进场人员不满意，勒令中标单位进行人员更换的，可不受以上第②条规定的 限制。 ④以上业绩应为新建或改扩建项目的监理，隧道和桥梁应为新建，养护施工监理业绩不予认 可。 10 附表五资格审查条件（其他主要监理人员最低要求）

人员	数量	资 格要求	在岗要求
工地试验 室授权负 责人	1	拟委任的工地试验室授权负责人应持有公路 工程相关专业工程师及以上职称证书和交通运输 部试验检测工程师资格证书，并注册在具备公路工 程试验检测综合甲级资质的试验检测机构（该检测 机构为投标人的下属机构或外委的具有相应资质 的第三方检测机构），并由该检测机构组建工地试 验室。	无在岗项目（指目前未在 其他项目上 任职，或虽在 其他项目上 任职但本项 目中标后能 够从该项目 撤离）

注：①上述人员需提供最近连续12个月社保机构加盖公章的社保三险（养老、医疗、工伤）证明 材料，部分省份社保系统改革，只能打印养老保险参保证明的，医疗、工伤保险由其他相关系统打 印。以上所有材料如有虚假将上报交通主管部门并列入建设市场信用体系评价系统。 ②上述主要人员原则上不允许更换。只有在出现下列不可抗力情况下， 才能以不低于原拟派人员资格的其他人员进行更换，否则招标人可以没收其履约保证金，直至取消 中标资格: (1)拟派人员重伤、死亡; (2)拟派人员因涉嫌犯罪或诉讼而被有关执法机关限制人身自由; (3)拟派人员因突发性重大事件(如地震等自然灾害、骚乱等社会非正常事件)不能到位; (4)拟派人员已离开原工作单位; (5)拟派人员执业资格因各种原因不再满足招标文件规定的最低资格要求。 ③因业主单位对进场人员不满意，勒令中标单位进行人员更换的，可不受以上第②条规定的 限制。 ④试验检测机构应附相关资料：包括营业执照、公路水运工程试验检测机构等级证书、检验检 测机构资质认定证书等。 11 12 附表六资格审查条件（财务最低要求）

财务要求

近三年每年度财务报表中流动资产与流动负债比率大于1。

注：近三年指2021年~2023年。 13