【招标公告】G4218昆莎机场至狮泉河公路新建工程（切拉热巴隧道出口至狮泉河段）施工监理招标公告

1.招标条件
本招标项目G4218昆莎机场至狮泉河公路新建工程（切拉热巴隧道出口至狮泉河段）已由西藏自治区交通运输厅以《关于G4218昆莎机场至狮泉河公路新建工程切拉热巴隧道出口至狮泉河段)两阶段初步设计的批复》（藏交发〔2025〕189号）批准建设。项目业主为西藏自治区重点公路建设项目管理中心，建设资金来自中央预算内投资，出资比例为100% ，招标人为西藏自治区重点公路建设项目管理中心。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理以资格后审的方式进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 建设地点：
G4218昆莎机场至狮泉河公路新建工程(切拉热巴隧道出口至狮泉河段)路线起于阿里地区噶尔县昆莎乡切拉热巴山北侧，顺接在建G4218昆莎机场至狮泉河公路新建工程(色佐隧道进口至切拉热巴隧道出口段)终点，沿地形向北布线，经训练场西侧、光伏发电场西侧，止于噶尔县狮泉河镇南侧、顺接G4218狮泉河至省界段(规划)起点，路线全长14.176公里。本项目终点实施部分互通匝道，临时以平面交叉形式与G219线衔接，并预留远期互通立交衔接方案。
全线采用高速公路建设标准，设计速度100公里/小时，整体式路基宽度25.5米，分离式路基宽度2x13.0米，桥梁汽车荷载等级采用公路-I级。其他技术指标按照《公路工程技术标准》(JTGBO1-2014)执行。
2.2 监理服务期：48个月，其中施工阶段监理24个月，验收与缺陷责任期阶段监理24个月。
2.3 招标范围及标段划分：本次招标划分为1 个标段组，共1 个标段，标段组及标段划分详见下表。
标段组及标段划分一览表

标段组名称	标段名称	招标范围及主要工作内容
一标段组	全一标段	G4218昆莎机场至狮泉河公路新建工程(切拉热巴隧道出口至狮泉河段) 的施工期、验收与缺陷责任期的工程（路基路面工程、桥梁涵洞工程、交通工程及沿线设施、绿化及环境保护等包括施工图纸及工程量清单所涵盖的全部工程内容）施工监理工作

3.投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人具备的资质要求、业绩要求、信誉要求、总监理工程师或驻地监理工程师资格要求、其他主要监理人员资格要求（如有）、财务要求见附表一至附表六，并具有相应的施工监理能力。
投标人（若联合体投标，为联合体各方）应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理查询系统（https:// hwdms.mot.gov.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。
截至2025年6月15日23时59分，未在西藏自治区公共资源交易平台工程建设交易系统（以下简称“交易系统”）注册工程建设投标人用户的从业单位将无法参与本项目投标。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3投标人在制作投标文件时，其所投的1个标段组仅需制作1份第一个信封（商务及技术文件），但必须对该标段组下所有标段分别制作第二个信封（报价文件）。投标人最终的投标标段将在第二个信封（报价文件）开标现场随机确定。
投标人可以同时对G4218雅叶高速西藏自治区昆莎机场至色佐隧道进口段、G4218昆莎机场至狮泉河公路新建工程(切拉热巴隧道出口至狮泉河段)施工监理进行投标的，只允许中一个项目的监理标段，如在两个项目的监理标段中均排名第一时，则只推荐其作为G4218昆莎机场至狮泉河公路新建工程(切拉热巴隧道出口至狮泉河段)施工监理的第一中标候选人，其他项目的监理标段不再推荐其为中标候选人。
根据《公路水运工程质量检测管理办法》（中华人民共和国交通运输部令2023年第9号）第三十四条“检测机构在同一公路水运工程项目标段中不得同时接受建设、监理、施工等多方的质量检测委托”的规定，同一检测单位不得在本项目中同时接受建设、监理、施工等多方的质量检测委托。
3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位（即关联企业组），不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.5在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
3.6 在国家企业信用信息公示系统（https://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。
3.7 在西藏自治区交通运输厅（https://jtt.xizang.gov.cn/）或西藏自治区公共资源交易平台（http://ggzy.xizang.gov.cn/）中被列入从业禁止名单的投标人，不得参加投标。
3.8 关联企业组成员在参加具有多个标段的标段组投标时，为满足第3.4款的规定，可能出现该标段组关联企业组成员不能全部获得第二个信封（报价文件）开标资格的情况。
4.招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请于2025年5月24日至2025年6月15日，通过互联网使用CA数字证书登录西藏自治区公共资源交易平台（http://ggzy.xizang.gov.cn/），在交易系统中获取招标文件及相关资料。若以联合体形式投标的，应由联合体牵头人负责。
4.2 招标文件每套售价0元，售后不退。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人将不组织 进行工程现场踏勘和投标预备会。
5.2投标文件应为加密的、交易系统可识别格式的投标文件。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年6月16日11时40分，投标人应于投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录交易系统，将加密的投标文件上传，投标文件到达交易系统的时间即为投标人递交投标文件的时间。投标人所投的单个标段组仅需递交1份第一个信封（商务及技术文件），但必须递交该标段组下所有标段的第二个信封（报价文件）。若以联合体形式投标的，应由联合体牵头人负责。
5.3逾期未完成上传或未按时到达交易系统或未按规定加密或未采用交易系统可识别格式的投标文件，交易系统将予以拒收。
5.4本次招标采用不见面形式开标。
采用不见面形式进行开标的，投标人无需到开标现场参与本次开标活动。投标人应在投标截止时间前进入西藏自治区公共资源交易平台不见面开标大厅。不见面开标操作手册，请投标人至“西藏自治区公共资源交易平台-线上培训-操作手册”中下载。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在西藏自治区公共资源交易平台（http://ggzy.xizang.gov.cn/）、西藏自治区交通运输厅（https://jtt.xizang.gov.cn/）、中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）上发布，招标文件的关键内容同时在上述媒介上进行公开。
7.联系方式
监督部门：西藏自治区交通运输厅
地 址：西藏自治区拉萨市罗布林卡路10号
电 话：0891-6830992
邮政编码：850000
招 标 人：西藏自治区重点公路建设项目管理中心
地 址：拉萨市罗布林卡路15号
邮政编码：850000
联 系 人：***
电 话：***
开户银行：农业银行拉萨市昂康东路支行
账 号：25980001040014633
招标代理机构：华杰工程咨询有限公司
地 址：拉萨市堆龙德庆区海亮颇章48栋1单元101
邮政编码：850000
联 系 人：***
电 话：***
电子邮件：2371966230@qq.com
开户银行：中国工商银行北京惠新支行
账号：0200006309020136172
交易系统软件服务商名称：广联达科技股份有限公司
联系电话：0891-6911122
工作时间：周一至周五上午：09:30-13:00，下午：15:30-18:30，非工作时间、周末及节假日正常休息。投标人如有咨询事项，请在工作时间咨询。
2025年5 月23日
附表一资格审查条件（资质最低要求）

标段组名称	监理企业资质等级要求
一标段组	投标人同时具有企业法人营业执照、交通运输主管部门颁发的公路工程甲级监理资质和公路工程机电专项监理资质。

附表二资格审查条件（业绩最低要求）

标段组名称	业绩要求
一标段组	（1）投标人近五年（2020年1月1日至招标公告发布之日，以交工验收时间为准，下同）独立完成过1项单个监理合同段10公里及以上的新建高速公路施工监理任务（监理内容包含路基、路面、桥梁、交通工程）； （2）投标人近五年独立完成过1项新建高速公路附属房建工程施工监理任务，或投标人近五年独立完成过1项房建工程的施工监理任务。 注：同一项目满足以上（1）、（2）要求时，可同时认定。

附表三资格审查条件（信誉最低要求）

标段组名称	信誉要求
一标段组	（1）投标人没有处于被责令停业和破产状态； （2）未在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单； （3）未在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单； （4）投标人不得被交通运输部、西藏自治区交通运输厅列入禁止招投标名单并在有效期内。

附表四资格审查条件（总监理工程师最低要求）

标段组名称	人员	数量	资格要求	在岗要求
一标段组	总监理工程师	1	高级工程师职称，具有主管部门颁发的公路工程监理工程师资格证书或交通运输工程监理工程师注册证书（公路工程），担任过1个高速公路施工监理项目的总监理工程师（或副总监理工程师或驻地监理工程师或副驻地监理工程师）。	无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

注：①上述人员需提供最近连续18个月社保机构加盖公章的社保三险（养老、医疗、工伤）证明材料，部分省份社保系统改革，只能打印养老保险参保证明的，医疗、工伤保险由其他相关系统打印。以上所有材料如有虚假将上报交通主管部门并列入建设市场信用体系评价系统。
②上述主要人员原则上不允许更换。只有在出现下列不可抗力情况下，才能以不低于原拟派人员资格的其他人员进行更换，否则招标人可以没收其履约保证金，直至取消中标资格: (1)拟派人员重伤、死亡; (2)拟派人员因涉嫌犯罪或诉讼而被有关执法机关限制人身自由; (3)拟派人员因突发性重大事件(如地震等自然灾害、骚乱等社会非正常事件)不能到位; (4)拟派人员已离开原工作单位; (5)拟派人员执业资格因各种原因不再满足招标文件规定的最低资格要求。
③因业主单位对进场人员不满意，勒令中标单位进行人员更换的，可不受以上第②条规定的限制。
附表五资格审查条件（其他主要监理人员最低要求）

标段组名称	人员	数量	资格要求	在岗要求
一标段组	工地试验室授权负责人	1	拟委任的工地试验室授权负责人应持有公路工程相关专业工程师及以上职称证书和交通运输部试验检测工程师资格证书，并注册在具备公路工程试验检测综合甲级资质的试验检测机构（或委托具有相应资质的第三方检测机构），并由该检测机构组建工地试验室。	无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）

注：①上述人员需提供最近连续18个月社保机构加盖公章的社保三险（养老、医疗、工伤）证明材料，部分省份社保系统改革，只能打印养老保险参保证明的，医疗、工伤保险由其他相关系统打印。以上所有材料如有虚假将上报交通主管部门并列入建设市场信用体系评价系统。
②上述主要人员原则上不允许更换。只有在出现下列不可抗力情况下，才能以不低于原拟派人员资格的其他人员进行更换，否则招标人可以没收其履约保证金，直至取消中标资格: (1)拟派人员重伤、死亡; (2)拟派人员因涉嫌犯罪或诉讼而被有关执法机关限制人身自由; (3)拟派人员因突发性重大事件(如地震等自然灾害、骚乱等社会非正常事件)不能到位; (4)拟派人员已离开原工作单位; (5)拟派人员执业资格因各种原因不再满足招标文件规定的最低资格要求。
③因业主单位对进场人员不满意，勒令中标单位进行人员更换的，可不受以上第②条规定的限制。
④试验检测机构应附相关资料：包括营业执照、公路水运工程试验检测机构等级证书（公路水运工程质量检测机构资质证书）、检验检测机构资质认定证书、委托书（如为委托具有相应资质的第三方检测机构组建工地试验室的，格式自拟）等。
附表六资格审查条件（财务最低要求）

标段组名称	财务要求
一标段组	投标人近三年（近三年指2021年~2023年或2022年~2024年）每年度财务报表中流动资产与流动负债比率大于1。（投标人的成立时间不足三年的，应提供成立以来的财务状况表。）