【招标公告】普兰县自然资源和林业草原局关于普兰县草原保护及建设利用规划等16个项目的询价公告

为规范政府采购行为，更好履行自然资源管理和林业草原保护职责，推动县域相关工作高质量开展，根据《中华人民共和国政府采购法》《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74 号）及相关规定，普兰县自然资源和林业草原局就“普兰县草原保护及建设利用规划”等16个项目开展公开询价，择优选取服务单位。现将具体事项公告如下：
一、项目基本情况
本次询价涵盖16个项目，均围绕普兰县2026—2030年经济社会发展需求，聚焦生态保护、资源管理、规划编制等重点领域，具体内容及要求如下：
1.普兰县草原保护及建设利用规划编制项目：落实国家生态文明建设及草原保护修复决策部署，依据《中华人民共和国草原法》《全国草原保护建设利用总体规划》，推进草原资源保护、修复与合理利用，促进草原地区生产、生态、生活协调发展。
工作内容：开展县域草原资源现状调查（含类型、面积、植被盖度、退化程度等），梳理现有保护利用问题；依据相关法规及上级部署，设定规划期内草原保护修复核心指标（如退化草原修复面积、综合植被盖度提升目标等）；编制草原分区保护、精准修复、合理利用及动态监测方案，明确年度实施任务与责任主体；组织专家论证规划草案，根据反馈意见修改完善，形成最终规划成果并提交审核。
最高限价：60万元（大写：陆拾万元整）。
2.普兰县林业发展规划编制项目：践行“绿水青山就是金山银山”理念，落实国家及西藏自治区林业高质量发展部署，明确林业发展目标、路径及重点任务，统筹森林、湿地、草原及野生动植物资源保护治理，需经调查研究、专家论证确保科学性。
工作内容：调研县域森林、湿地、野生动植物等林业资源现状及管理需求，分析当前发展短板；结合区域生态安全格局，制定规划期内林业发展目标（如森林覆盖率提升、生态廊道建设等）；规划林业生态保护、产业发展、基础设施建设等重点任务，明确项目布局与实施时序；编制规划文本、附图及实施方案，组织专家评审并根据意见优化，确保规划可落地、可执行。
最高限价：40万元（大写：肆拾万元整）。
3.普兰县湿地保护规划编制项目：湿地是“地球之肾”，是极其重要的生态系统。依据《中华人民共和国湿地保护法》《西藏自治区湿地保护条例》等法律法规及上级部门关于湿地保护工作的部署要求，编制县级规划，加强湿地保护管理，维护湿地生态功能和生物多样性，推动湿地资源可持续利用。
工作内容：开展县域湿地资源普查（含类型、面积、生态功能、受威胁因素等）；依据湿地保护法及相关标准，划定湿地保护红线与管控分区，明确不同分区保护要求；编制湿地生态修复、污染防治、监测预警、合理利用等专项方案，提出重点保护项目清单；组织规划论证与公示，根据反馈完善成果，形成符合县域实际的湿地保护规划体系。
最高限价：60万元（大写：陆拾万元整）。
4.普兰县巴嘎、霍尔国土空间总体规划编制项目：严格保护自然生态空间，加强镇域内森林、湿地、河流等生态敏感区域保护，构建多层次生态网络，强化水土保持与生物多样性保护，为可持续发展预留空间。
工作内容：调研巴嘎、霍尔两镇自然资源禀赋、经济社会发展现状及空间利用问题；衔接上级和普兰县县域国土空间规划要求，划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三条控制线”；规划镇域空间布局（含生态、农业、城镇空间），明确基础设施、公共服务设施及产业发展空间布局；编制规划文本、图件及实施保障措施，组织专家评审与公众参与，确保规划符合镇域发展需求。
最高限价：40万元（大写：肆拾万元整）。
5.普兰县临时用地标准编制项目：依据《中华人民共和国土地管理法》及自然资源部规定，界定临时用地“临时性、可恢复性”属性，细化建设项目要求，规范临时用地行为，提高土地利用效率。
工作内容：梳理国家及自治区临时用地管理法规政策，结合县域建设项目实际（如交通、水利、旅游等），明确临时用地适用范围与使用期限；细化临时用地选址、审批、使用、恢复等各环节管理要求，制定不同类型项目临时用地标准（如面积控制、生态保护措施等）；编制标准文本及操作指南，组织相关部门论证，确保标准可指导县域临时用地规范管理。
最高限价：8万元（大写：捌万元整）。
6.普兰县青苗补偿标准编制项目：依据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，结合县域征地实际，明确补偿标准编制目的（规范流程、维护农民利益、适应经济发展），调查主要青苗类型，提供科学量化依据。
工作内容：调研县域主要农作物、经济作物等青苗类型及生长周期，收集近3年青苗市场价格数据；结合征地补偿相关法规，制定不同类型、不同生长阶段青苗的补偿标准，明确补偿计算方法；组织农户、乡镇政府及相关部门座谈，征求标准意见；编制青苗补偿标准文本及说明，确保标准公平、合理且符合县域经济发展水平。
最高限价：20万元（大写：贰拾万元整）。
7.普兰县第五轮矿产资源总体规划编制项目：以生态保护红线为底线，通过分区管理防止矿产开发破坏冈仁波齐、玛旁雍错等自然与文化遗产地，筑牢国家生态安全屏障。
工作内容：开展县域矿产资源现状调查（含矿种、储量、开发利用现状等），评估矿产开发对生态环境的影响；衔接生态保护红线及自然文化遗产保护要求，划定矿产资源禁止开采区、限制开采区与允许开采区；制定矿产资源开发利用总量控制目标与保护措施，规划绿色矿山建设项目；编制规划文本、图件及环境影响评价篇章，组织专家评审，确保规划符合生态保护与资源利用协调要求。
最高限价：49.2万元（大写：肆拾玖万贰仟元整）。
8.2025年普兰县土地变更调查项目：依据《土地调查条例》，准确掌握土地利用现状变化，严守耕地红线，为土地资源管理决策提供基础数据。
工作内容：收集2024年县域土地利用现状数据库及遥感影像数据，确定土地变更调查范围；开展实地核查，核实土地利用类型变化（如耕地、建设用地、生态用地等），采集变更地块坐标、面积及用途信息；更新土地利用现状数据库，编制土地变更调查报告及图件；成果经自检、互检后，提交上级自然资源部门验收。
最高限价：30万元（大写：叁拾万元整）。
9.普兰县审计整改用地报件技术服务项目：支付审计整改涉及的用地报件技术服务费用，保障整改工作顺利完成。
工作内容：协助收集审计整改用地项目的立项、规划、权属等基础资料，梳理报件需求；开展用地报件所需的实地踏勘、权属核查、地类认定及数据测算工作；按照自然资源部门用地审批规范，编制报件文本、附图、数据库及相关说明材料；配合与上级部门对接报件审批事宜，协助解决审批中的技术问题，确保整改用地报件通过审核。
最高限价：70万元（大写：柒拾万元整）。
10.普兰县集体土地数据库更新优化调整项目：依据上级正式文件要求，更新优化集体土地数据库，提升土地数据准确性与管理效率。
工作内容：收集县域现有集体土地所有权、使用权登记数据及最新权属变更资料；对原有数据库数据进行清理（如修正错误坐标、完善属性信息），补充新增集体土地权属数据；按照国家数据库标准，完成数据库更新与优化，实现数据与实地现状一致；开展数据库质量检查与验收，编制更新报告，提供数据库使用技术指导。
最高限价：20万元（大写：贰拾万元整）。
11.2025年普兰县城市体检项目：按照西藏自治区通知要求，开展城市体检工作，为城市规划、建设、管理提供科学依据。
工作内容：依据自治区城市体检指标体系（含生态宜居、城市功能、交通出行等维度），收集县域城市建设、生态环境、公共服务等基础数据；开展实地调研与居民满意度调查，分析城市发展现状及存在问题；对体检指标进行量化评估，形成城市体检报告，提出针对性整改建议；编制体检成果报告，包括但不限于问题清单、整治建议清单、城市体检报告等，提交相关部门用于指导城市规划与建设。
最高限价：40万元（大写：肆拾万元整）。
12.普兰县土地承包经营权不动产登记数据整合汇交项目：依据上级正式文件要求，完成数据整合汇交，保障农民土地权益。
工作内容：收集县域土地承包经营权登记原始资料（如承包合同、权属证明、测绘数据等）；按照不动产登记数据标准，对分散的承包经营权数据进行整理、清洗与关联，建立统一数据库；开展数据质量检查（如逻辑一致性、空间准确性），确保数据符合汇交要求；按规定将整合后的数据汇交至上级不动产登记主管部门，协助完成汇交验收。
最高限价：40万元（大写：肆拾万元整）。
13.普兰县孔雀河生态修复计划编制项目：明确孔雀河“生态美城”战略核心载体定位，围绕区域水生态安全、生物多样性保护，推进孔雀河生态修复（二期）项目前期工作。
工作内容：调研孔雀河流域水文、生态、污染等现状，评估现有修复成效与剩余问题；结合“生态美城”战略，制定生态修复计划目标（如水质改善、植被恢复、生物多样性提升等）；规划修复（二期）项目具体内容（如河道清淤、岸线整治、植被种植等），估算投资并明确实施时序；编制修复计划文本及项目建议书，组织专家论证，为项目立项提供依据。
最高限价：22.8万元（大写：贰拾贰万捌仟元整）。
14.《普兰县地图》《普兰县交通旅游地图》编制项目：更新交通路网、城市街道布局、旅游资源等信息，保障地图实用性与准确性。
工作内容：收集县域最新基础地理数据（如行政界线、地形地貌）、交通路网（含新建公路、乡村道路）、旅游资源（含景区、景点、民宿）及公共服务设施（如医院、学校）信息；按照国家地图编制规范，设计地图图面要素（含图例、比例尺、注记、色彩），完成地图初稿编制；征求县自然资源和林业草原、交通、文旅、民政等部门意见，修改完善地图内容；完成地图审核备案流程，印制纸质地图与制作电子地图成果。
最高限价：27万元（大写：贰拾柒万元整）。
15.普兰县巴嘎镇塔尔钦国际旅游特色小镇风貌设计项目：完善旅游服务功能，推动旅游产业升级，提供就业机会，促进“生态文化资源”转化为“可持续经济收益”，助力乡村振兴。
工作内容：调研塔尔钦小镇现有风貌、旅游资源及发展需求，衔接国际旅游特色定位；制定小镇风貌设计方案（含建筑风格、街道景观、标识系统、公共空间等），突出地域文化与生态特色；规划旅游服务设施（如游客中心、停车场、观景平台）布局，完善服务功能；编制风貌设计文本、效果图及实施导则，组织专家评审，确保设计方案可指导小镇建设。
最高限价：52万元（大写：伍拾贰万元整）。
16.普兰县生态岗位人员信息系统建设项目：实现生态岗位人员管理数字化、高效化，为生态保护决策、监督、协同提供数据支撑。
工作内容：调研县域生态岗位人员管理需求（如人员信息录入、岗位分配、考核统计、补贴发放等），明确系统功能模块；设计系统架构（含前端界面、后端数据库、数据接口），开发符合需求的信息管理系统；开展系统测试（含功能测试、安全测试），确保系统稳定运行；组织管理人员培训，编制操作手册，提供系统上线后的技术维护服务。
最高限价：40万元（大写：肆拾万元整）。
二、采购方式
采用询价采购方式，报价为一次性不可更改报价，报价需包含调研费、差旅费、专家评审费、成果印制费、税费等所有相关费用，采购人不再额外支付其他费用，评审时优先选取“符合项目需求且报价最低”的供应商。
三、供应商资质要求
1．具有独立法人资格，持有有效的营业执照；
2．具备与所投项目对应的业务资质（如规划编制、设计服务等领域资质）；
3．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
4．近3年内经营活动中无重大违法违规记录（需提供承诺函，格式自拟）；
5．按要求提供营业执照、法定代表人身份证明（或授权委托书及受托人身份证明）复印件，所有材料需加盖单位公章，原件备查。
四、其他注意事项
报价文件需在“递交截止时间”前提交，逾期送达或不符合格式要求的，一律不予接收；
项目实施过程中，供应商需主动与普兰县自然资源和林业草原局沟通，确保成果符合政策及实际需求；
报价文件（含资质材料、报价单、服务方案等）需密封完整，并加盖单位骑缝鲜章，确保文件完整性；
供应商报价不得突破对应项目的最高限价，超限价报价视为无效报价。
五、报价文件递交
递交时间：公告发布之日起2025年10月24日至2025年10月30日，18：00之前（北京时间，逾期视为无效）；
递交地点：普兰县自然资源和林业草原局二楼项目办公室；
文件内容：需包含报价单（明确项目名称、报价金额、服务周期等）、营业执照复印件、相关资质证书复印件、服务方案等，所有材料需加盖单位公章。
联系人：***
联系电话：***
普兰县自然资源和林业草原局
2025年10月23日
来源：县自然资源和林业草原局
编辑：朋措龙智
责编：加措
终审：普布次仁
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