【招标公告】2026年中国联通西藏分公司通信及土建设计单位年度集中采购项目招标公告

本招标项目为（2026年中国联通西藏分公司通信及土建设计单位年度集中采购项目），项目编号：（XZLT-HBLC-2025N152）,招标人为中国联合网络通信有限公司西藏自治区分公司，招标代理机构为河北良诚建设科技有限公司。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。
1.招标范围
1.1 招标范围：主要专业包括：核心网、数据、传输、无线、通信电源、平台、通信线路与通信管道、综合布线、通信机房工艺、土建设计（房屋建筑项目达到依法须进入公共资源交易招标的项目除外）等专业。具体内容详见“技术规范书”。
1.2 协议有效期：框架协议签订之日起至预估份额执行完毕为止或框架协议有效期结束（框架协议有效期：框架协议签订之日起至2026年规划项目执行完毕，最长不超过2年）。
1.3服务质量：满足“技术规范书”标准。
1.4质量标准：符合国家标准及行业规范。
1.5预估份额：3040万元（不含税），其中：
标段一：1570万元(不含增值税) ；
标段二：1470万元(不含增值税)。
1.6 本项目划分为两个标段，允许投标人同时中标的最多标段数为1个，不限投标。
实施地域：
标段一：拉萨（区管项目）、山南、林芝、昌都通信设计、土建设计；
标段二：拉萨（地市项目）、日喀则、那曲、阿里通信设计、土建设计。
1.7招标失败后的处理方式：如第一次本项目某一标段公开招标失败，将对该标段发布第二次招标公告，若二次招标均失败，将转其他采购方式进行采购。
1.8本项目设置最高投标限价，最高限价折扣为70%，投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。
2.投标人资格要求
2.1企业资质要求
（1）投标人须为中华人民共和国境内依法设立，具有独立法人或其他社会组织资格，并提供在有效期内的、清晰可见的营业执照（须含统一社会信用代码）或其他主体证明文件；
（2）投标人须具备开具增值税专用发票的能力，并提供以下证明材料之一：①投标人注册所在地税务局出具的增值税一般纳税人认定材料、②税务局官网的增值税一般纳税人查询截图、③已开具过的增值税专用发票复印件。
（3）住房和城乡建设部门颁发的有效期内《工程设计资质证书》电子通信广电（有线通信、无线通信）乙级及以上资质或电子通信广电行业（通信工程）乙级及以上资质或工程设计综合资质；
（4）住房和城乡建设部门颁发的有效期内《工程勘察资质证书》工程测量专业乙级及以上资质或工程勘察综合资质；
（5）住房和城乡建设部门颁发的有效期内《工程设计资质证书》建筑行业建筑工程专业乙级及以上资质或工程设计综合资质。
（注：依据《建设工程企业资质管理制度改革方案》（建市〔2020〕94号）建设行政主管部门核发的有效的同专业、同等级及以上资质（提供证书扫描件及全国建筑市场监管公共服务平台查询截图）。
2.2控股管理关系：投标人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
（1）法定代表人或负责人是指：单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使单位职权的主要负责人。不同单位高级管理人员之间存在交叉任职的视同单位负责人为同一人。高级管理人员以评审当日查询“国家企业信用信息公示系统”的主要人员信息为准。
（2）控股关系是指：出资额或持有股份比例在50%及以上；或者出资额或持有股份比例不足50%，但享有公司股东会/董事会控制权；出资额或持有股份占比最大股东视同控股股东。以评审当日查询“国家企业信用信息公示系统”等平台的信息为准。
（3）管理关系是指：与不具有出资持股关系的其他单位之间，存在管理与被管理关系。以评审当日查询“国家企业信用信息公示系统”等平台的信息为准。
招标人将查询供应商之间的关联关系，若存在违反法律法规规定的股权关联关系，评标/评审委员会（或招标人）将按照围标、串标或无效投标处理。
2.3办事机构：投标人应在拉萨市及所投标段对应的每一个地市均设有办事机构或者承诺中标后15日内在拉萨市及所投标段对应的每一个地市均成立办事机构。
（1）投标人已设有办事机构的需提供证明材料：①如由投标人所属人员租赁，则需提供有效期内的租房合同、租房人与投标人的劳务合同及以投标人公司名义缴纳的社保证明；②如为投标人自有房屋，则需提供房屋产权证明或证明该房屋属于投标人的证明文件；③如以投标人公司名义租赁，则须提供有效期内的租房合同。
（2）投标人承诺中标后15日内在拉萨市及所投标段对应的每一个地市均成立办事机构，需提供加盖投标单位公章的承诺函。
2.4业绩要求：投标人需提供2022年12月1日至询比采购公告发布之日前的勘测业绩、设计业绩各1份。
以上业绩均需提供证明材料，如合同关键页（含合同首尾页、合同内容页、合同金额页、签字盖章页）或框架协议关键页（含协议首尾页、合同内容页、签字盖章页）+订单，项目业绩时间以合同签订时间为准。
2.5信誉要求
（1）本项目要求投标人没有处于被责令停产，投标资格被取消；在最近三年内没有骗取中标或严重违约或重大工程质量事故；在最近三年没有出现招标文件中的承诺条款与中标后实际服务情况出现重大偏差不良信誉记录。需提供加盖单位公章的承诺函，按要求提供者为合格，未按要求提供者为不合格。
（2）①投标人或其法定代表人在近三年（2022年12月1日至投标截止日）中国裁判文书网（https：//wenshu.court.gov.cn）的行贿、犯罪记录；②投标人处于“国家企业信用信息公示系统(www.gsxt.gov.cn)“经营异常名录”或“严重违法失信企业名单”禁入期内的；③投标人被“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)列入失信被执行人和重大税收违法失信主体的。（在投标截止时间后评标结束前进行联网核查，评标委员会以此查询结果为准，存在上述情况者为不合格，不存在者为合格）。
2.6根据联通集团发布的《中国联通供应商黑名单管理办法》以及供应商黑名单、中国联通西藏自治区分公司供应商黑名单，处于禁入期内的中国联通黑名单供应商不得参与投标（应答）。
2.7本项目不接受联合体投标。
2.8本项目中标后不得转包、违法或违约分包。
注：本项目将通过中国联通智慧供应链平台招标采购中心（http://www.cuecp.cn）（智慧供应链平台）进行网上招投标，投标供应商需具备“iPASS自服务系统”采购平台新的数字证书（2016年12月30日之前购买的iPASS证书均须升级后才可以使用，投标人需在获取招标文件结束后尽快内按照《中国联通iPASS升级通知》的内容进行升级操作，否则将影响贵公司收取招标文件及投标）。
3.资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。
4.招标文件的获取
4.1招标文件获取时间：2025年12月24日9时00分至2025年12月29日12时00分（北京时间，下同）。
4.2招标文件获取地点：请有意向的潜在投标人进入网站中国联通合作方门户（https://www.cuecp.cn），登录后点击“电子招标投标-寻找商机--我要参与”购买招标文件。
4.3招标文件获取方式：
第一步：潜在投标人请注册并登录网站中国联通智慧供应链平台招标采购中心（以下简称智慧供应链平台）“http://www.cuecp.cn”购买招标文件。登陆-﹥项目参与-﹥寻找商机-﹥我要参与-﹥加入购物车-﹥结算（沃支付结算，潜在投标人必须注册有沃支付账号）。
第二步：潜在投标人须在我“参与的项目”中下载招标文件，所下载招标文件为.megp格式，为加密文件，潜在招标人须在网站右上角下载中心下载“中国联通电子招投标平台投标文件制作系统”，安装该驱动程序，并以此打开.megp格式招标文件及附件。
注：（1）潜在投标人须在购买招标文件前，开通联通“沃支付”功能，并通过“沃支付”付费购买招标文件，如未及时办理成功对报名及应答所产生后果，潜在投标人自行承担相应后果。联通“沃支付”开通操作指南（《中国联通中国联通智慧供应链平台-招标采购中心代理机构（商户）在线售标流程指引》），请潜在投标人登录“中国联通中国联通智慧供应链平台”在“下载中心”自行下载（购买流程和投标指导均可在中国联通中国联通智慧供应链平台”“下载中心”自行下载）。上传投标文件时必须具备iPASS电子证书，投标人须在此平台注册成为"中国联通供应商"。未开通“沃支付”的供应商可前往沃支付官网进行沃支付账号注册：“https://epay.10010.com/”。如果没有支付成功，或者跳转支付页面后没有继续支付，请到财务管理中的费用支付中继续支付。
（2）各潜在投标人在购买标书前务必确认联通合作方门户（智慧供应链系统）中基础管理员、项目经理账号等人员是否为本单位在职人员，如已离职，请尽快完成人员信息变更，在购买标书、下载标书、参与投标时未完成变更的，导致与其他投标人存在人员重复时，自行承担相应后果。
（3）投标人报名成功后，请及时申请办理带电子签章功能的“iPASS”（“iPASS”自申请之日起至少需要5个工作日的办理时间，请投标人合理安排时间自行办理）。投标人必须在投标截止时间之前办理或升级为具备电子签章功能的iPASS才能制作、上传投标文件，否则将无法正常制作、上传投标文件。iPASS业务问题，请登录中国联通合作方门户网ipass服务查询。
4.3招标文件费用：本项目招标文件每标段售价人民币壹佰元（￥100.00元），售后不退。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交截止时间（即投标截止时间）：2026年1月13日10时00分（北京时间）。
5.2电子投标文件的递交地点：数据电文投标文件通过“联通智慧供应链平台招标采购中心”（网址：https://www.cuecp.cn/portal/index.jhtml） 递交。
5.3本项目将于上述同一时间、地点进行唱价，招标人/采购代理机构邀请投标人的法定代表人或者其委托代理人准时参加。投标人的法定代表人或者其委托的代理人须准时登录“联通智慧供应链平台招标采购中心”，本项目将在开启唱价后，预留10分钟用于投标人在“招标采购中心-电子开标室”线上进行报价的确认工作，投标人如未在规定时间内查看报价，后期将无法查看其他投标人的报价信息。如对唱价情况有异议，请在30分钟内联系采购代理机构，超时确认将视为确认唱价结果。
5.4出现以下情形时，招标人/招标代理机构不予接收投标文件：
5.4.1逾期上传或者未上传的；
5.4.2未按照本公告要求获得本项目招标文件的。
5.4.3未按照招标文件要求密封的。
6.发布公告的媒介
本招标公告同时在在“中国采购与招标网”(www.chinabidding.com.cn)、中国招标投标公共服务平台(www.cebpubservice.com) 、中国联通合作方自服务门户（www.cuecp.cn）、中国联通采购与招标网（www.chinaunicombidding.cn）、工信部 “通信工程建设项目招标投标管理信息平台”（https://txzbqy.miit.gov.cn）上同时发布招标公告，公开征集潜在供应商。其他媒介转载无效。
7.联系方式
招标人：中国联合网络通信有限公司西藏自治区分公司
地址：西藏自治区拉萨市当热西路50号
联系人：***
联系电话：***
电子邮件：zhouls7@chinaunicom.cn
招标代理机构：河北良诚建设科技有限公司
招标代理机构地址：西藏自治区拉萨市城关区天海德康名居
联系人：***
电话：***
电子邮件：1315145324@qq.com
异议联系人：王聪良
异议接收电话：15075170985
异议接收方式：通过中国联通智慧供应链平台招标采购中心提出，仅用于潜在投标人或其他利害关系人认为招标文件存在影响招标公平性、公正性问题的异议；不接受业务咨询。
监督部门：中国联合网络通信有限公司西藏自治区分公司纪委
监督举报电话：0891-6639219
8.注意事项：
8.1应答人须登陆“中国联通合作方门户”（https：//www.cuecp.cn）完善供应商及操作员信息，如有疑问请联系：010-67882255-3-8-2。
8.2应答人须在购标截止时间前在“交易平台”上，点击“电子招标投标-寻找商机--我要参与”，然后完成文件费的支付。超过询比采购文件获取截止时间则不允许提交购标申请或支付文件费，视为应答（购标）失败。
8.3因采购人“交易平台”系统故障导致应答人无法上传应答文件的，或当电子应答（文件编制、打包、上传等）操作出现异常时,应在应答截止日前及时联系系统支撑人员解决（支撑电话010-67882255-3-3）。（提醒：“交易平台”一般在每周六、日或节假日进行升级、维护等操作，各应答人应尽量避免在此期间进行上传标书等操作）。应答人在下载询比采购文件后就可尝试上传应答文件，以检测系统是否正常,在应答截止时间前，应答文件可重复撤回修改、上传，且以最后一次上传的内容为准。
8.4具体操作过程中如有疑问，可联系“交易平台”客服人员：010-67882255-3-3。
招标人：中国联合网络通信有限公司西藏自治区分公司
招标代理机构：河北良诚建设科技有限公司
日期：2025年12月23日