【招标公告】竞争性磋商公告

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根据西藏国际旅游文化投资集团有限公司（以下简称“采购人”）与洛隆县文旅资源合作开发运营项目工作需要，现通过竞争性磋商方式，择优选定县域文化旅游资源开发运营策划项目第三方服务机构，欢迎符合资格条件的企业或机构前来响应。
（一）项目概况
1.项目名称：（1）《洛隆县硕督镇文旅业态开发与运营策划》；（2）《洛隆县巴堆八美景区开发与运营策划》。
2.服务内容：为采购人在约定服务期内，编制洛隆县硕督镇文旅业态开发与运营策划、洛隆县巴堆八美景区开发与运营策划。其中：
（1）《洛隆县硕督镇文旅业态开发与运营策划》要求基于市场基础和发展趋势，充分利用盘活存量资源和资产，提出文旅项目和业态的策划方案。主要作业内容包含但不限于：
文旅市场趋势解读和西藏文旅市场现状分析，通过市场分析，找准文旅市场痛点和市场机会，据此提出硕督文旅项目的开发方向和定位；
洛隆县文旅产业发展趋势研判，结合洛隆县的资源条件和区位环境，提出硕督文旅项目的开发策略；
对标研究成功案例，从市场定位、业态策划、市场推广和运营模式等方面进行借鉴研究，找到硕督文旅项目的发展之路；
提出本项目文旅业态IP和市场定位方案，并结合IP定位，进行相应的市场细分研究，提出项目推向市场的形象定位；
结合项目场地空间和限制条件，充分整合周边资源，结合当地的文化特色和自然环境，策划相应的文旅业态和项目，初步形成洛隆县文旅发展的市场引爆点；
游线策划：根据硕督镇文旅项目和业态的分布，策划硕督镇及周边区域的主题游线；
旅游服务业态策划。根据项目的空间布局和资源特色，进行详细的旅游接待设施和业态策划，确定各类设施和业态的布局、规模和配比；
市场营销和文旅活动策划。根据项目运营和引流的需要，系统策划目标市场的营销方案和全年度、全天候的文旅活动；
主力业态场所环境设计和效果展示；
洛隆文化展示与体验策划，结合项目的游览动线，创意设计网红打卡点、文化精神堡垒等；
文旅项目投资估算与综合效益分析；
文旅业态运营模式设计；
本项目正式启动策划至项目正式运营后1年的专家咨询服务。
（2）《洛隆县巴堆八美景区开发与运营策划》要求重点提出巴堆八美景区的总体定位、发展战略、空间布局、文旅项目策划与产业融合策略等，在此基础上明确巴堆八美景区的文旅发展路径、重点建设项目等，提出系统落地实施方案与主要业态运营方案。主要作业内容包含但不限于：
政策背景解读和市场趋势分析。深入解读乡村振兴和生态文明建设的政策内涵，结合文旅市场趋势，提出适合巴堆八美景区开发运营的思路和方向；
巴堆八美场地综合现状分析：根据任务要求，详细研究分析项目场地的地形地貌和村庄田园等条件，提出合理的景区开发与运营范围，评估资源的价值、特色和环境的敏感性，提出场地和资源开发利用的总体思路与基本原则；
竞合分析：对标研究周边相关和类似文旅项目，明确巴堆八美的自身特色与不足，提出市场差异化发展的方向和路径；
提出巴堆八美景区开发的总体定位：主要包含目标定位、形象定位、市场定位等；
农文旅融合发展策划：结合巴堆村的乡村发展规划和农牧业的现状特色，以巴堆八美景区为龙头，带动巴堆村八美村的乡村产业融合发展与转型升级，制定农旅融合、牧旅融合等相关的产业发展措施；
文旅项目布局：包含巴堆八美景区的农文旅产业培育空间与重点项目设施布局、道路交通系统和接待服务设施布局等，并充分考虑村庄集体存量设施的盘活利用、空间协调等；
空间游线组织：包含巴堆八美景区内部游线和周边村庄、景区联动游线的组织方案、旅游服务设施配套布局等；
策划巴堆八美景区文旅产品和业态系列，结合场地资源条件，策划山水观光、乡村休闲、生态体验、自然教育、户外运动等复合产品和相关的接待服务设施，构建可持续发展的综合型乡村文旅综合体；
道路交通系统规划：包含内部车行道路系统、游览步道系统、绿道系统、停车换乘设施等；
市场营销策划：联动硕督、卓玛朗措等周边景区和项目，系统整合洛隆县域和周边地区的文旅产品，制定精准的市场营销策略和行动方案；
分期建设与投资效益分析：明确巴堆八美景区文旅项目建设的阶段实施方案，确定合理的投资规模。总体预测巴堆八美景区的市场规模，并进行整体效益分析；
主要项目运营方案：根据巴堆八美文旅项目的策划方案，结合实施阶段要求，提出主要项目和业态的运营方案，并对各项目进行经济效益测算，在测算基础上制定切实可行的运营措施。
本项目从正式启动策划至项目正式运营后1年，提供专家咨询服务。
3.服务期限：自合同签订之日起至项目投入运营后1年止。
4.服务区域：西藏自治区昌都市洛隆县（以采购人工作安排为准）。
（二）供应商资格要求
1.具有独立承担民事责任的能力（提供《营业执照》）；
2.供应商须具备建设主管部门颁发的城乡规划编制资质乙级及以上资质或风景园林工程设计乙级及以上资质，为独立法人，并在人员、设备方面具有相应的能力；拟派本项目负责人具备城乡规划师注册证书（提供有效的企业资质证书及人员资格证书、近6个月本企业养老保险缴纳记录）；
3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
4.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
5.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
6.前三年内（2023年1月1日至本项目招标公告发布之日止），在经营活动中没有重大违法记录；在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）无严重失信记录（提供相应的平台查询记录截图）。
7.法律、行政法规规定的其他条件。
8.本项目不接受联合体响应。
（三）磋商报名
1.时间：2026年3月28日至2026年3月31日17:00，逾期不接受报名（工作日，上午9:30-12:30，15:30-17:30）。
2.报名要求：提供“供应商资格要求”中第1、2、6条规定的证明材料（复印件加盖公章）及法定代表人授权委托书报名。
3.报名方式：（1）线下：拉萨市城关区民族路1号西藏旅投集团2527办公室现场报名。（2）线上：将磋商报名资料（须有公章）整合至一个PDF文档内，命名“文旅开发策划报名+企业名称”，发送至邮箱3487600458@qq.com。
（四）磋商文件领取
1.时间：2026年3月28日至2026年3月31日18:00（工作日，上午9:30-12:30，15:30-17:30）。
2.方式：（1）线下领取：拉萨市城关区民族路1号西藏旅投集团2527办公室。（2）线上领取：报名时请提供磋商文件领取邮箱（投标人请自行落实邮箱的准确性，一旦出现发送被退回的情况，由投标人自行承担责任），由采购人发送至投标人指定邮箱。
（五）响应文件递交
1.截止时间：2026年4月7日上午10:00。
2.递交地点：拉萨市城关区民族路1号西藏旅投集团2527办公室。
3.开启时间及地点：开启时间与响应文件递交截止时间一致，开启地点在西藏旅投集团5楼会议室。
（六）公告媒介
本次比选公告在西藏国际旅游文化投资集团有限公司指定平台发布。
（七）联系方式
比 选 人：西藏国际旅游文化投资集团有限公司
地 址：拉萨市城关区民族路1号西藏旅投集团2527办公室
联 系 人：***
联系电话：0891-6848511 /13322514597
西藏国际旅游文化投资集团有限公司
2026年3月27日
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