【招标公告】中国石油昆仑物流有限公司西藏分公司2026年安保、后勤服务业务外包项目

招标公告
中国石油昆仑物流有限公司西藏分公司2026年安保、后勤服务业务外包项目
项目编号：GWDC-WB-2026-ZBZX-FR-000203
一、招标条件 
本招标项目中国石油昆仑物流有限公司西藏分公司2026年安保、后勤服务业务外包项目招标人为中国石油昆仑物流有限公司，招标项目资金来自成本，出资比例为100%，项目级别：三类。该项目已具备招标条件，现对中国石油昆仑物流有限公司西藏分公司2026年安保、后勤服务业务外包项目进行公开招标。
二、项目概况与招标范围 
1.项目概况：本项目主要通过招标方式选择优质服务商为中国石油昆仑物流有限公司西藏分公司提供安保、后勤业务外包服务。项目预估金额166.8万元，其中安保服务91.2万元/年；后勤服务75.6万元/年。
2.招标组织模式：社会公开招标。
3.服务地点：西藏分公司指定地点。
4.项目单位：中国石油昆仑物流有限公司西藏分公司；
5.服务期限：自合同签订之日算起365日。
6.招标范围：本项目主要通过招标方式选择优质服务商为中国石油昆仑物流有限公司西藏分公司提供安保、后勤业务外包服务。
7.项目标段划分:本项目划分标段如下：

标段划分

服务名称

服务内容

服务区域

最低服务人数（人）

标段金额（万元）

标段一

安保业务外包服务

安保维稳区域根据各区域而定，进出车辆、人员检查登记，日常巡逻，维持办公场所、车场等正常工作秩序。24小时值班，每小时巡逻厂区一次，巡逻保卫面积15333平米

招标方指定区域 （西藏全区）

8

91.2

标段二

后勤业务外包服务

一日三餐，全天就餐人数160人左右，主要工作是：帮厨、打扫房间卫生20间，公共区域卫生面积15333平方米，绿化带清理杂草面积350平方米。

西藏分公司驻地 （拉萨）

6

75.6 8.本项目拟不组织踏勘现场。 9.服务标准及要求 9.1标段1安保服务内容： 9.1.1为招标人提供分公司驻地及指定地区的安保服务。 9.1.2投标人人员必须经过正规的保安培训、具备任职岗位职业资格、无违法犯罪前科，确保派出人员符合国家有关法律法规规定的从业人员标准，并向采购人提供保安员的人事档案。如派出的保安员因违法、违规或违纪行为被采购人退回或其他原因造成采购人岗位空缺的，投标人应立即更换符合采购人要求的保安员填补相关岗位，否则采购人由此产生的损失由投标人负责。 9.1.3投标人人员需能够很好地与各生活点派出所协调、解决防恐维稳及值班值守相关事宜； 9.1.4投标人人员需具备风险识别能力、应急处置能力，并负责岗内区域卫生打扫，做好防火、防盗、防破坏等安全防范工作，预防和制止侵害采购人安全的行为发生，承担相应的保安服务责任； 9.1.5投标人保安人员的劳保着装及用品由投标人自行承担。 9.1.6投标人应在确保采购人现场所需人员在岗需求的前提下，负责保安员的勤务指挥、人员调整和休假安排。 9.1.7承担指定区域内值班、巡逻、守护任务，协助采购人检查防火、防盗安全设施，消除火灾隐患、预防盗窃、抢劫案件的发生，发现责任区域内的安全隐患，及时报告采购人并协助予以处理。 9.1.8按照当地政府和采购人的要求，落实社会管理综合治理属地管理原则，遵守油田关于社会管理综合治理及疫情防控的相关管理规定，落实维稳安保等各项措施，以保证服务安全。 9.1.9安保人员严格执行安保操作规程，落实各种登记交接制度，及时反馈工作信 9.1.10安保人员对安保应急物资进行定期检查，确保安全有效。 9.1.11上岗人员必须按照劳保着装，坚守岗位、履行职责、文明服务、严格遵守西藏分公司相关生产运行、安全、环保等管理规定，接受西藏分公司的检查、监督。上岗人员造成的财产损失，由中标方按照相应款项赔付。 9.2标段2后勤服务内容： 9.2.1按照招标人生活服务的规定、标准和要求，为招标人提供分公司驻地人员食堂帮厨、卫生清洁、绿化维护等生活后勤服务。 9.2.2加强规范化管理，建立健全生活服务保障体系，制定食品安全控制、菜品质量、餐厅、公寓及场地清洁服务、成本控制、卫生管理等方面质量标准、操作规范和管理制度。 9.2.3餐具必须消毒后使用，食品需进行留样，相关要求需达到食品卫生质量要求许可并做好相关记录。食品及工器具存放必须生熟分开，不得使用腐烂、发霉、变质及过期的食材、食品。 9.2.4在成本可控的范围内，双方随时沟通，应当按照招标人要求调整饭菜品种和质量，保证饭菜供应的优质和服务的优质。 9.2.5负责分公司驻地二楼部分办公场所及接待间管理。加强生活用具清洗及配备，确保清洁卫生。负责房间内的卫生清洁，对房间内及其生活场地的各种设施负责每天打扫。 9.2.6后勤人员工作完毕后做好卫生工作一手清,达到“窗明﹑地洁﹑设备见本色”，节约煤气、电、水，爱护炊具，杜绝浪费；坚持每周大扫除一次(清洗灶具、笼、盖、玻璃、门窗、地面)，每天打扫室内外环境卫生，及时清除垃圾，保持操作间、库房干净卫生；厉行节约，充分利用，讲究个人卫生，服务周到；能正确使用灭火器材和灭火毯。 9.2.7上岗人员必须按照劳保着装，坚守岗位、履行职责、文明服务、严格遵守西藏分公司相关生产运行、安全、环保等管理规定，接受西藏分公司的检查、监督。上岗人员造成的财产损失，由中标方按照相应款项赔付。人员上班后，先检查燃气系统是否有泄漏现象，如发现有燃气泄漏，禁止在现场动用明火、打电话、打手机、开启用电设备、应立即通知上级部门及物业进理；在工作时要坚持原则，团结协作，以礼相待，不准以个人恩怨懈怠工作，不准以任何借口扰乱工作秩序；不准私拿公物，私卖废品，如发现，给予罚款并辞退；如损坏卫生工具者，要照价赔偿。拾到物品，应及时上交主管。在工作中应当做好水、电、天然气等资源的节能工作，下班前检查做好水、电、天然气等设备设施的开关工作，检查排除可能存在的安全隐患，关闭好食堂门窗，防止潜在的其他安全隐患的发生。 9.2.8后勤人员使用炊事机械（和面机、压面机、绞肉机等），要严格执行安全操作规程，工作前，对设备的传达部位，电器部分，防护装置，辅助工具要全面进行检查，对机械不熟练者，不准独立操作；操作炊事机械，不准带围巾、女工长发塞进工作帽内，上衣要将袖口扣好，工作结束，及时切断电源、燃气具，设备冲洗净。爱护工具，合理使用各种器具，以免造成损坏，科学使用各种清洁药剂，以免污染、腐蚀公共设施、保洁器具或对人体造成伤害。往热水及热油锅内放东西必须缓慢，不准冲击防止烫伤；油炸食物，油温不得过高，防止着火；用器皿盛汤不得过满；两人以上抬搬东西时，要步调一致，协同配合，确认安全可靠后方可操作。 9.3人员要求 9.3.1投标人应根据合同约定建立适应和满足本外包业务需求的管理模式和制度体系，并承诺在本合同签订后，将招标人与本合同项下的外包业务相关的管理制度、统一要求等进行制度性转化，同时采取各种合理的措施，保证投标人对其人员形成有效的内部制度约束，防止人员发生任何违章操作、违法、违约行为或影响招标人及其它服务方正常工作秩序的行为，保障招标人生产运营安全稳定，保护现场及临近人员和财产的安全。 9.3.2投标人应按项目需求工种选配具备技能和资质的人员（如服务人员持有健康证等），并按照国家有关法律法规的规定合理安排工作时间，并确保其提供的服务质量符合本合同的要求。投标人应向招标人提供人员名单及基本信息，向招标人备案；投标人更换人员应及时向招标人提供更新后的人员名单及基本信息。若招标人检查投标人工作时发现其工作质量不符合合同要求的，有权要求投标人整改，投标人应及时按照要求整改。 9.3.3投标人负责对其人员的人事、行政、工资、安全教育、上岗培训等方面的管理和监督。提供的人员应当具备从事本合同业务相关的资格/资质。投标人应向招标人提供服务人员劳动合同、社保等证明文件，否则，招标人有权要求投标人暂停工作直至完成整改。投标人应当自行处理与其人员之间的任何纠纷、争议。若由此造成招标人损失的，则应当承担赔偿责任。 9.3.4投标人的人员为招标人提供服务、工作等，系基于投标人履行本合同所必须承担的义务，人员与招标人之间不形成劳动关系或劳务关系或劳务派遣关系，招标人在任何意义上均非投标人人员之用人单位或用工单位，投标人人员亦非招标人员工或劳务人员或投标人派遣到招标人工作的劳务派遣人员。招标人因出于对外包业务进行集约化管理和便利投标人人员实施本合同服务之目的而向投标人人员提供的出入证、工牌等相关证件及工作服等物品，以及投标人人员着装等，都不代表投标人人员与招标人建立劳动关系或劳务关系或成立劳务派遣关系。 9.3.5投标人应严格遵守《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规的规定，在提供服务中履行环境保护、安全生产义务。 9.3.6投标人应保障其人员工资及时结算支付，不得拖欠其人员工资，若出现拖欠其人员工资情况并导致招标人代为垫付的，招标人有权向投标人追偿并有权从本合同价款中直接扣除相关费用；给招标人造成损失的，投标人应当承担赔偿责任，招标人有权从本合同价款中直接扣除。投标人所付的工资标准及提供的劳动条件及各种福利，应符合国家和地方有关法律法规的要求或不低于当地同行业约定的标准。投标人应按照相关规定为其人员办理国家和地方有关法律法规要求的各种社会保险。 9.3.7投标人委派一人担任投标人代表，负责投标人承包业务的综合管理和本合同的履行。 9.3.8投标人应采取合理的预防措施，维护其人员的健康和安全。投标人应建立自身的急救程序，并应对所有必需的健康、卫生要求以及传染病预防做出适当安排。 9.3.9投标人保证相关人员按照行业规范，严格执行安全生产有关规程。投标人保证对作业人员针对服务工作内容进行持续的专业技术和安全培训。 9.3.10投标人每年按照招标人要求标准组织服务人员进行一次健康体检，并向招标人报备体检报告。 9.3.11为保证项目的稳定和招标人的安全生产，招标项目中投标人应满足投标文件承诺的人数或比例，优先招聘本项目原有熟练工。 9.3.12满足招标人其它服务需求。 9.4HSE管理要求： 9.4.1因投标人人员原因造成服务质量事件、导致招标人损失的，相应损失由投标人全部承担。 9.4.2投标人必须健全安全组织机构，建立安全生产责任制，编制投标人的安全生产规章制度、安全操作规程。 9.4.3投标人必须建立健全外包业务的安全监督体系和网络，明确安全第一责任人，每项外包业务要有专人负责安全。 9.4.4投标人必须履行安全职责，严格执行国家安全法律法规、行业标准，遵守“入厂安全须知”、安全生产规章制度、安全操作规程，落实事故防范措施并制定应急预案。 9.4.5投标人必须建立安全检查和隐患排查制度并严格执行，发现作业过程中不安全行为及时制止，发现现场安全隐患应及时上报招标人，对重大隐患、重大险情，应立即采取有效措施及时处理并报告招标人。 9.4.6投标人必须保证项目从业人员身体条件符合作业要求，对作业人员进行上岗前、在岗中和离岗后进行职业健康体检并建立职业健康监护档案。 9.4.7投标人必须对项目从业人员进行健康、安全、环境等相关法律、法规和专业知识的教育培训，确保作业人员具备相应的安全意识和安全技能；投标人特种作业人员应具有相应有效的资格证书和上岗证。 9.4.8投标人应按照招标人要求为项目从业人员配备符合国家、行业标准的劳动防护用品、安全装备等。 10.本项目同一投标人可以兼投兼中。 三、投标人资格要求  1.投标人须为中华人民共和国境内注册的独立法人或其他组织，提供有效的营业执照（事业单位提供《事业单位法人证书》）扫描件。 2.资质要求： 2.1标段1安保服务：提供公安部门签发的《保安服务许可证》，且在有效期内。须提供许可证扫描件以及网络查询截图。 2.2标段2后勤服务：投标人具有有效的《食品经营许可证》，且在有效期内。须提供许可证扫描件以及网络查询截图。 业绩要求： 3.1标段1安保服务：提供自2023年1月1日至投标截止之日期间连续3年实施过安保服务项目业绩，提供合同等相关证明。 3.2标段2后勤服务：提供自2023年1月1日至投标截止之日期间连续3年实施过后后勤服务项目业绩，提供合同等相关证明。 （注：两个标段的业绩证明由合同关键页扫描件和发票清单构成。合同关键页包含：封面页/首页、工作内容、合同金额及签字盖章页；发票清单包含：项目内容、发票号、发票金额、发票金额合计值、发票扫描件、发票查询截图。发票扫描件与发票查询截图按照清单顺序排列，发票模糊不清或业绩不符的不予认定，原件备查）。 4.财务要求： 4.1未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形。提供书面承诺函。 4.2出具2024年或2025年度经会计师事务所或审计机构审计的审计报告主要内容页（至少包括：资产负债表、现金流量表、利润表、注册会计师签字盖章页、会计师事务所或审计机构审计资质复印件）截至投标截止日，若确无审计报告或公司新成立不足1年的，则出具加盖企业公章的（2026年2月份）财务报表（包括资产负债表、利润表、现金流量表）扫描件。 5.信誉要求： 5.1投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。（提供截图，截图与评标委员会查询结果不一致的，以评标时评标委员会查询为准）。 5.2投标人、法定代表人或者负责人未被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。（提供截图，截图与评标委员会查询结果不一致的，以评标时评标委员会查询为准）。 5.3近三年（2023年1月1日至投标截止日）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪行为，提供网站中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn）查询截图（包括投标人、法定代表人、拟委任的项目负责人）。 5.4开标当日未被中国石油招标投标网（（内网http://bid.energyahead.cnpc/#/、外网：https://www.cnpcbidding.com/））暂停或取消投标资格的 5.5开标当日投标人未被纳入中国石油天然气集团有限公司级“三商”黑名单或招标人“三商”黑名单（以中国石油招标投标网（内网：http://bid.energyahead.cnpc/#/、外网：https://www.cnpcbidding.com/）公示信息为准。三商”黑名单不区分项目属性，列入物资供应商、工程建设承包商、服务商任一类别黑名单的，其投标均将被否决。 5.6单位负责人为同一人或者存在直接控股或管理关系的不同供应商（服务商），以及存在关联关系（关联关系是指公司控股股东、实际控制人、董事、监事等高级管理人员与其直接或者间接控制的企业之间的关系）的不同供应商（服务商）不得同时参与本项目采购活动。查询网址：https://www.tianyancha.com/（天眼查）。 5.7开标当日投标人未被纳入中国石油昆仑物流有限公司2025年“三商”黑名单，以招标人提供的2025年“三商”黑名单明细表中信息为准。若投标人被纳入黑名单，其投标将被否决。 6.人员要求： 6.1标段1安保服务：安保服务人员8名，提供人员名单、有效期内的《安保证》、人员的劳动合同主要页、体检证明和2025年1月至2026年1月中连续6个月缴纳社会保险证明或商业保险缴纳证明。 6.2标段2后勤服务：后勤服务人员6名,上岗人员年龄范围均在20-55周岁，提供人员名单、有效期内的《健康证》、人员的劳动合同主要页、体检证明和2025年1月至2026年1月中连续6个月缴纳社会保险证明或商业保险缴纳证明。 7.联合体要求:不接受联合体投标。提供承诺书，格式自拟并加盖公章；否则将否决其投标。 8.分包要求：本项目不允许分包。提供承诺书，格式自拟并加盖公章；否则将否决其投标。 四、招标文件的获取 4.1本项目编号为：GWDC-WB-2026-ZBZX-FR-000203，项目名称为：中国石油昆仑物流有限公司西藏分公司2026年安保、后勤服务业务外包项目。 4.2本次招标采取线上发售招标文件的方式。 招标文件每标段售价200元，售后不退。 凡有意参加投标的潜在投标人，请于北京时间 2026年04月23日17:00至2026年04月 28日23:59 标段划分 标段名称 标书费用（元） 标段一 安保业务外包服务 200 标段二 后勤业务外包服务 200 （1）登录中国石油招标投标网顶端信息栏中“招投标平台”信息栏，进入中国石油电子招投标交易平台中注册账户（已注册的，无需重复注册），并在线报名投标。 外网网址：http://bid.energyahead.cnpc/#/ 内网网址：http://bidmanage.cnpcbidding.cnpc/# 凡招标文件要求在中国石油招标投标网上递交投标文件的，投标人注册后，还须到昆仑银行股份有限公司或到中国石油物资公司办理电子招标平台U-Key（只能二选一，后者的U-Key办理网点切换为远程办理模式，具体要求详见中国石油招标投标网主页左下方“通知公告”栏中的通知，或者登录系统选择UK办理）。已有U-key的，无需重复办理。 不要求在中国石油招标投标网上递交投标文件的，不用办理U-key。 详见：附件1：关于招标平台U-KEY办理和信息注册维护的通知。 （2）在线购买招标文件。 购买招标文件采用网上支付的模式，系统只支持个人网银支付。若通过个人账户购买，将被认为购买人已经获得了公司的授权，等同于公司购买。购买后发票将会在打款日期次月以后开具增值税专用电子发票(数电发票)，请登录https://zngl.gwdc.com.cn:8443智慧办公平台-智慧办公-招标管理-采购费用管理-发票管理，下载电子发票。 潜在投标人在购买招标文件时，应确认投标人名称、通信地址、联系人、联系方式及发票信息等基本信息准确无误，招投标信息发布和联络以此为准。招标过程中因联络方式有误导致的一切后果由投标人自行承担。 详见：附件2：购买和下载招标文件操作步骤。 提醒：付款前请先安装昆仑银行插件。付款状态改变为“已付款”后，可在系统中下载招标文件。若付款后，刷新状态后显示未支付，请点击获取订单状态按钮并等待一段时间后（1-4个小时）重复点击获取订单状态按钮并刷新。若多次刷新后状态依然未改变，请您再次购买，直至状态更改为已付款，请您在开标后将重复付款说明和银行流水及参加项目的截图发至lh_liuwenm@cnpc.com.cn，以便重复支付款项的退回。其款项招标中心会在收到邮件后3-5个工作日退回至您的系统。 请投标人务必确认支付状态为已支付，并能够下载招标文件。售卖期结束后状态为未支付的，视为未购买对应的标段/包，招标中心将不再受理。 （3）支付成功后，潜在投标人直接从网上下载招标文件电子版。招标机构不再提供任何纸质招标文件。支付成功，即视为招标文件已经售出，文件一经售出概不退款。购买后发票将会在打款日期次月以后开具增值税专用电子发票(数电发票)，请登录https://zngl.gwdc.com.cn:8443智慧办公平台-智慧办公-招标管理-采购费用管理-发票管理，下载电子发票。 详见：附件3：投标保证金、代理服务费和发票流程概述。 （4）因工作人员业务繁忙，可能无法及时接听您的电话，如您有问题，请发送邮件至相关人员邮箱，我们会在事后对您邮件及时进行回复。 （5）招标文件购买操作失败或其他系统问题，请与平台运营单位联系。 咨询电话:4008800114（接通后，请根据语音提示选择“电子招标平台”） （6）投标保证金的退回流程，请见附件：投标保证金、代理服务费和发票流程概述。 五、投标文件的递交 5.1投标文件递交截止时间：2026年05月09日08时00分，通过“中国石油招标投标网”提报电子版投标文件，纸质版投标文件不予接受。投标人需在投标文件递交截止时间之前完成投标文件的编制、签名、加密、上传及验签操作，并保证文件的完整性。(考虑投标人众多，避免受网速影响，以及网站技术支持的时间，建议投标截至时间前24小时完成网上电子版的提交。） 在电子招标投标交易平台开标大厅进行电子解密期间，若因投标人原因造成投标文件解密失败的，视为投标人撤销其投标文件；非招标机构原因造成的无法挽救的解密失败，视为投标人撤销其投标文件；部分投标文件未解密的，其他投标文件的开标可以继续进行。 投标人可在中国石油电子招投标交易平台中在线观看开标情况。 5.2投标截止时间前未被系统成功传送的电子版投标文件将不被系统接受，视为主动撤回投标文件。 5.3电子投标文件的提交须使用已灌章的U-key。未办理U-key的投标人，需到中油物采或昆仑银行办理U-key。详见公告中附件1：关于招标平台U-KEY办理和信息注册维护的通知。 5.4投标申请人在提交投标文件时，应如下金额提交投标保证金。 投标保证金： 标段划分 标段名称 保证金（万元） 标段一 安保业务外包服务 1.8 标段二 后勤业务外包服务 1.5 （1）投标人应从基本帐户通过企业网银或电汇形式向昆仑银行支付投标保证金，并按照招标文件要求，在开标时间前将相应额度的资金提交（分配）至对应标段（包），支付成功后该标段的保证金购买状态将由未付款变为已付款。 （2）投标文件中应提供投标人的基本存款账户开户许可证或基本存款账户开户银行出具的证明，投标保证金有效期与投标有效期一致。 （3）投标人应提供汇款凭证扫描件。 具体办理流程参见附件：投标保证金、代理服务费和发票流程概述。投标保证金账户信息如下： 户名：昆仑银行电子招投标保证金 账号：26902100171850000010 开户行：昆仑银行股份有限公司大庆分行 开户行行号：313265010019 昆仑银行客服电话：95379 大庆昆仑银行客服电话：0459-5615833、0459-5615388 提醒：如您是第一次向昆仑银行递交投标保证金，请您至少提前5天打款，并核实是否打款成功并成功递交保证金，以免因信息不同步等原因导致保证金无法递交，如出现以上问题，请及时致电4008800114（接通后，请根据语音提示选择“电子招标平台”）进行解决。 如因特殊事项无法向昆仑银行支付保证金的，请及时联系招标中心经办人员。 六、开标 开标时间（网上开标）：同投标文件递交截至时间（北京时间）。 开标地点（网上开标）：中国石油招标投标网（www.cnpcbidding.com）。 七、其它  7.1本次招标采取网上开标方式，所有投标人可通过中国石油电子招标投标交易平台准时在线参加开标（电子招标投标办法第二十九条）。 7.2潜在投标人对招标文件有疑问请联系招标代理机构。 7.3中石油招标投标网运营机构联系电话：4008800114（接通后，请根据语音提示选择“电子招标平台”）。 7.4 本招标公告委托中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）（仅适用于依法必须招标项目）和中国石油招标投标网（www.cnpcbidding.com）发布。潜在投标人若在其他发布媒体上看到本招标公告，其有义务自行核实公告信息。 招标代理机构：中国石油集团长城钻探工程有限公司招标中心 地   址：北京市朝阳区安立路101号名人大厦  邮   编：100101 联系人： 招标中心经办人姓名：刘文民（招标文件答疑/未中标投标人的保证金退回） 经办人固定电话： 010-59286272    邮箱：lh_liuwenm@cnpc.com.cn 招标人：中国石油昆仑物流有限公司 承办人：孙铭潞   联系电话：***