【招标公告】西藏拉洛水利枢纽工程、新荣水电站大坝首次安全鉴定服务项目公开招标公告

西藏拉洛水利枢纽工程、新荣水电站大坝首次安全鉴定 服务项目招标公告 招标编号：XZKT-ZB-FW-2026-031 1.招标条件 本招标项目西藏拉洛水利枢纽工程、新荣水电站大坝首 次安全鉴定服务项目，业主为西藏拉洛水利发电有限公司、西藏开发投资集团有限公司新荣水电站，建设资金来自企业自 筹（资金来源），出资比例为 100%，招标人为西藏开发投资 集团有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开 招标。 2.项目概况与招标范围 2.1 项目概况：西藏拉洛水利枢纽工程位于西藏自治区 日喀则西部、雅鲁藏布江以南萨迦县，是雅鲁藏布江右岸一 级支流夏布曲干流的控制性工程，工程位于海拔高 4300m 地 区，高寒缺氧，坝址区位于夏布曲干流距拉洛乡下游约 6km 峡谷进口河段。西藏拉洛水利枢纽工程包括枢纽工程和配套 灌区工程。拉洛水库总库容 2.917 亿 m³，正常蓄水位 4298.0m，配套灌区设计灌溉面积 45.39 万亩，为大（2）型水利工程。工程主要任务为灌溉，兼顾供水、发电和防洪，并促进改善 区域生态环境。枢纽工程包括沥青心墙砂砾石坝，泄洪隧洞（兼导流）、溢洪道、拉洛电站、鱼道、德罗引水发电系统。大坝为沥青心墙砂砾石坝，坝顶高程为 4305.0m，最大坝高 61.50m，坝长 425.593m；大坝上游高程 4279.0m 以下的部分 结合上游导流围堰；护坡结构为浆砌石格构干砌石。泄洪隧 洞布置在右岸，洞长 576.35m，直径 5.4m，为有压隧洞，初 期作为导流隧洞使用，正常运行期为泄洪和拉洛电站发电引 水隧洞；塔式进水口；隧洞出口位置设控制段，出口底流消 能。拉洛电站发电引水洞通过在泄洪洞中部接一支洞，支洞 直径 2.0m。开敞式溢洪道布置在左岸坝肩，溢洪道流道平面 轴线总长 182.65m，控制段为平底宽顶堰，宽 15m，堰顶高 程 4298.0m；溢洪道泄槽断面为矩形，宽 8m；出口设扭鼻坎 挑流消能。拉洛电站采用引水式地面厂房，布置在右岸大坝 轴线下游约 200m 处，主要建筑物有引水支洞、主厂房及尾 水渠等，主要利用生态供水发电，安装 2 台 1MW 卧式混流式 水轮发电机组，总装机 2MW。鱼道布置在大坝右岸，位于电 站厂房尾水渠的左侧边坡上，设有 1 个进鱼口以及 6 个出鱼 口，全长约为 2194m。主要建筑物包括进鱼口、过鱼池、休 息池和出鱼口等。德罗引水发电系统主要建筑物有进水口、德罗引水隧洞、前池及侧堰、引水压力钢管及主厂房，德罗 引水隧洞进水口布置在大坝上游约 6.2km 处；隧洞为采用无 压引水，断面为马蹄形（4.2m*4.2m），全长 7536.16m；德 罗电站布置在穷则南侧山坡上，利用灌溉引水流量及水头发 电，安装 2 台 20MW 立轴混流式水轮发电机组，总装机 40MW。坝区位于喜马拉雅板片之次级构造拉轨岗日陆隆壳片及雅 鲁藏布江缝合带之次级构造仲巴－朗杰学陆缘移置混杂地 体、日喀则弧前蛇绿岩地体之昂仁－仁布地体。坝区内地震 震中主要集中在定结－申扎活动构造带，震级 4.7~5.9 级。区内以近东西向断裂为主，间或发育北东向及北西向断裂， 均为早－中更新世活动断裂，没有发现晚更新世以来活动的 断裂。测区地震动峰值加速度为 0.10ｇ－0.15ｇ，相应地 震基本烈度为Ⅶ度。坝址区位于峡谷进口段，河流自东向西 蜿蜒展布。河谷呈不对称 “Ｖ”型左岸略缓，地形坡度一 般 20－30°，右岸较陡，地形坡度一般 40°－50°。谷顶 高程 4500－5000ｍ，谷底高程 4254－4260ｍ，宽 150－250 ｍ，自上游向下游渐窄其中河床宽 20－40ｍ呈近东西向蜿 蜒展布；漫滩宽 10－200ｍ，漫滩与河床呈缓坡相接。坝址 区分布Ⅰ级阶地，属基座阶地，阶面高程 4300－4310ｍ，阶地物质多被剥蚀，残留少量砾卵石，基座呈基岩平台，高 程 4260－4262ｍ，宽 50－140ｍ。坝址区基岩为三叠系涅如 组（ （德罗引水隧洞）、滑坡体等工程部位的监测项目。大坝的 监测项目包括表面变形、内部变形、应力应变、渗流渗压、温度、环境量；压力管道监测项目主要为应力应变；泄洪洞 监测项目包括变形、应力应变、渗流渗压；溢洪道监测项目 包括变形、渗流渗压；引水发电系统的监测项目包括应力应 变、位移变形、渗流渗压、锚杆及钢板应力、土压应力、温 度；滑坡体的监测项目包括形变。拉洛水利枢纽目前采用基 康安全信息管理网络系统软件 BGKLogger V5.3.17 采集系统，采用传感器类型包括振弦式、差阻式、电位器式等类型。 新荣水电站位于西藏昌都地区洛隆县北部的新荣乡境 内、怒江左岸一级支流达曲上，为不完全日调节引水式电站。 厂（坝）址距新荣乡政府 17km，距洛隆县城 74km，距昌都 地区 373km，距拉萨 1294km。达曲为怒江左岸一级支流。发 源于丁青县沙贡乡境内，源头海拔 4810m，河口海拔高度 3230m，落差 1580m，流域内平均海拔高度约为 3650m，达曲 流域面积 2995k ㎡，河长 113km。达曲系山溪性河流，流域 内植被较好，河床结构为块石英，沙砾石等。河流泥沙含沙 量小，水土流失小。电站总装机容量 5MW（4x1250kW），水 轮发电机额定水头 19.00m，设计引用流量 31.72m3／s。水 库正常蓄水位 3269.20m，设计洪水位 3271.37m，校核洪水 位 3272.38m，死水位 3267.10m，水库正常蓄水位对应库容 102.35 万 m3，总库容 140.12 万 m3，调节库容 20.89 万 m3。 本工程等别为 IV 等，工程规模为小（1）型，工程永久性主 要建筑物级别为 4 级、永久性次要建筑物级别均为 5 级。大 坝设计洪水重现期为 30 年，相应洪峰流量 466m3／s。校核 洪水重现期为 200 年，相应洪峰流量 649m3／s。消能防冲设 计洪水重现期为 20 年，厂房设计洪水重现期 30 年，校核洪 水重现期为 100 年。新荣水电站主要建筑物包括拦河坝、发 电引水系统、发电厂房及升压站工程等。拦河坝为混凝土重 力坝，从左至右依次布置左岸挡水坝段、溢流坝段、泄洪冲 沙坝段、进水口坝段和右岸挡水坝段，坝轴线长 93.50m，坝 顶高程 3273.60m，最大坝高 33.80m。溢流表孔和泄洪冲沙 底孔均采用底流消能。引水发电系统采用一管四机供水方式，主管内径 4.5m，支管内径 1.9m。发电厂房为引水式地面厂 房，厂房内安装 4 台混流式立式水轮机组，单机容量 1.25MW。 厂区主要建筑物有主厂房、副厂房、升压站、尾水平台及尾 水渠、回车场、进厂公路等。安装间布置于主机间右侧，副 厂房及升压站布置在主厂房上游侧。新荣水电站工程任务为 发电，无农田灌溉、人畜饮水、航运、漂木、防洪和供水等 综合利用要求。 2.2 招标范围：根据中华人民共和国水利行业标准《水 库大坝安全评价导则》开展西藏拉洛水利枢纽工程大坝首次 安全鉴定相关工作。包括但不限于资料收集、现场安全检查 及安全监测、安全监测资料分析、工程质量评价、运行管理 评价、防洪能力复核、渗流安全评价、结构安全评价、金属 结构安全评价、抗震安全评价、大坝安全综合评价、安全鉴 定报告编写及验收（包括审查会议费及专家费）、其他法律 法规规定的工作、协助发包人完成西藏拉洛水利枢纽工程大 坝首次安全鉴定验收发现的问题整改，鉴定结果不低于二类 坝标准。 根据中华人民共和国水利行业标准《水库大坝安全评价 导则》（SL258-2017）开展新荣水电站本次大坝安全鉴定的 技术服务工作，主要内容包含但不限于资料收集、现场踏勘 检查、工程安全检测、工程安全监测、工程质量评价、运行 管理评价、防洪能力评价、渗流安全评价、结构安全评价、抗震安全评价及金属结构安全评价，并形成大坝安全综合评 价结论。现场鉴定评价工作完成后，同步开展安全鉴定评价 报告编制（包括审查会议费及专家费），协助发包人完成新 荣水电站大坝首次安全鉴定验收发现的问题整改，最终完成 洛隆县水利局备案相关手续。 2.3 服务期限：本项目计划服务期 1 年（2026 年 8 月 1 日至 2027 年 7 月 31 日），具体开工日期以业主的通知为准，具体完工日期以完成西藏拉洛水利枢纽工程、新荣水电站大 坝首次安全鉴定所有工作为准。 2.4 服务地点：西藏自治区日喀则市拉洛乡 、西藏自治 区昌都市洛隆县新荣乡新荣水电站。 2.5 服务要求：满足国家、行业和西藏开发投资集团有 限公司相关要求及标准。 2.6 标段划分：/ 3.投标人资格要求 3.1 资质要求：本次招标要求投标人须是国内依法登记 注册，具有独立法人资格的单位或其他组织，并具有水利水 电勘测设计甲级资质，或者是水利部公布的能够承担大坝安 全鉴定的有关科研单位和大专院校。提供的证明材料：1.营 业执照；2.相关证明材料。 3.2 财务要求：近三年（2023 年至 2025 年）投标人财务状况良好（不能是连续三年为亏损）；成立不足 三年的，自成立以来的财务状况良好（成立满两年的应有一 年为不亏损，成立不满两年的不作要求）。提供的证明材料：提供经会计师事务所或审计机构审计的年度审计报告，以及 资产负债表、利润表和现金流量表（无需提供财务报表附注）。 审计报告需由注册会计师和会计师事务所（或审计机构）在 签章处签字并盖章。其中，2023 年 9 月 14 日之后出具的审 计报告应附验证码。 3.3 业绩要求：近五年（2021 年 1 月 1 日至投标截止时 间，以合同签订时间为准）至少完成 1 个库容 2.5 亿立方米 以上大坝安全鉴定业绩。提供的证明材料：1.业绩合同关键 页（含合同首页、服务内容关键页及签字盖章页等）。 3.4 信誉要求：投标人近三年（2023 年 1 月 1 日至 投标截止时间）信誉状况良好，无不良行为记录（详见投标 人须知表 10.2 款）。 3.5 项目负责人要求：应具有工程师及以上专业技术职 称，近五年（2021 年 1 月 1 日至投标截止时间）至少担任过 1 个库容 2.5 亿立方米以上大坝安全鉴定项目经理（项目负 责人）。提供的证明文件：1、有效的证书；2、投标业绩合 同关键页（包含项目经理或项目负责人名称及业绩规模等）； 3、与投标业绩合同对应的本单位任职文件；4、提供本单位 近一年（2025 年 3 月-2026 年 3 月）社保缴费证明。 3.6 其他要求：投标人没有处于西藏开发投资集团有限 公司相关文件确认的处罚期内（投标人自行承诺）。 3.7 本次招标不接受联合体投标。 4.招标文件的获取 4.1 有意参加投标者，请于 2026 年 6 月 16 日至 2026 年 6 月 22 日（北京时间，下同），登录西藏开投电子化交 易平台（）完成招标文件获取 程序。 4.2 招标文件每套售价 850 元，售后不退。 4.3 投标人可在西藏开投电子化交易平台“供应商注册”栏进行注册，若已经注册的投标人请直接登录西藏开投电子 化交易平台进行网上登记，登记成功后购买并下载招标文件（电子文件，格式为*.BBL）及其他招标资料。 5.投标文件的递交 5.1 电子投标文件的递交 电子投标文件递交截止时间为 2026 年 7 月 8 日 10 时 00 分，递交电子投标文件截止时间前，投标人将加密的电子投 标文件通过西藏开投电子化交易平台（投标书编制系统）上 传至西藏开投电子化交易平台，上传成功后将得到上传成功 确认（投标人应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在 递交电子投标文件截止时间前完成上传，视为逾期送达，逾 期上传或未按要求递交的电子投标文件，将无法成功上传至 西藏开投电子化交易平台）。 5.2 纸质投标文件的递交 投标人应在递交电子投标文件截止时间前将纸质投标 文件正本 1 份、副本 1 份邮寄或送至招标文件中规定的地点（具体信息详见投标人须知前附表 4.2.2，邮寄或递交凭证（截图）须附在电子投标文件中，投标人应充分考虑时间差）。 5.3 投标人递交的电子投标文件作为本项目的评审依据，投标人递交的纸质投标文件用于招标人存档，递交的电子文 档与纸质文档应保持一致，若不一致以电子投标文件为准，所造成的后果由投标人自行承担。 6.发布公告的媒介 招标公告在中国招标投标公共服务平台、中国采购与招 标网、西藏开发投资集团有限公司门户网站、西藏开投电子 化交易平台上发布。 7.其他 投标人在参与本项目招标活动期间应及时关注西藏开 投电子化交易平台网站相关补遗或变更等信息，因自身原因 未能及时获取本项目相关信息的，其责任由投标人自行承担。 8.行政监督部门 西藏自治区人民政府国有资产监督管理委员会 9.联系方式 招 标 人：西藏开发投资集团有限公司 地 址：西藏自治区拉萨市柳梧新区西藏开投能源基 地 1 号楼 7 楼 异议受理及联系人：*** 联系电话：*** 西藏开发投资集团有限公司 2026 年 6 月 15 日