【招标公告】关于公开比选那曲市色尼区城区清洁能源集中供暖特许经营试点项目特许经营协议修订第三方服务机构的公告

一、比选条件
为贯彻落实《关于印发〈西藏自治区县（市、区）城区清洁能源集中供暖特许经营试点实施方案〉〈西藏自治区海拔5000米以上乡镇农牧区供暖试点实施方案〉的通知》（藏建办〔2023〕292号）、《关于印发〈西藏自治区县（市、区）城区清洁能源集中供暖试点项目特许经营模式操作指南（试行）〉的通知》（藏建城〔2023〕290号）文件精神，为加快推进那曲市色尼区城区供暖工程建设及运营，那曲市住房和城乡建设局现就《那曲市色尼区城区清洁能源集中供暖特许经营试点项目特许经营协议》修订，第三方服务机构开展公开比选，择优选聘实力雄厚、经验丰富、服务优良的第三方服务机构承接本项目特许经营协议修订工作。
二、项目概况与比选范围
（一）建设（服务）
地点：那曲市
（二）项目服务内容及范围：
1.供暖综合单价测算
竣工决算完成后，对投标文件、两年试运营阶段运营成本监审结果、投资审计结果等进行梳理，依据特许经营协议约定，确定项目各项财务边界后开展财务测算，确定运营期初供暖综合单价（一）。正式运营供暖季结束后，结合正式运营阶段运营成本监审结果及其他调整事项，依据特许经营约定确定运营期供暖综合单价（二）。
2.特许经营协议修订
项目存量换热站、供暖管网无法满足供暖运维需求，项目公司需更新改造完成后提供供暖服务，按照项目改造需求、预计投资、运营成本等重新核算供暖综合单价并修订特许经营协议，达成一致意见后签订特许经营协议补充协议（一）。
根据项目实际情况修改供暖面积数据、供暖收费标准、补助资金申请、绩效考核机制、项目调价机制等相关条款，修订特许经营协议补充协议（二），协助甲方与项目公司进行谈判，达成一致意见后签订特许经营协议补充协议（二）。
3.协助项目入库
根据那曲市发改委的定价、特许经营协议补充协议等编制本项目调整入库所需文件，包括特许经营方案调整说明、特许经营协议调整说明等，满足特许经营项目入库要求。
4.合规性分析与建议
从特许经营协议的约定出发，结合政策分析本项目实施的合规性，规避法律风险，提供政策咨询建议，指导本项目达到特许经营项目入库要求。
（三）服务期限：本项目服务合同签订之日起特许经营协议补充协议完成签订之日止。
（四）比选内容：完成本项目特许经营协议修订的相关工作；
（五）技术服务的方式：按照比选人要求及国家有关法律法规要求提供服务；
（六）质量要求：满足国家、自治区相关验收规范要求。
三、投标人资格要求
（一）供应商须具有独立承担民事责任的能力，遵守法律法规，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
（二）信誉要求：企业不得存在因违法违规或不诚信行为而被相关行政主管部门列入禁止参加投标的情形。未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，以及其他可能被判定为信用影响履约的行为；
（三）营业执照（三证合一）；
（四）法定代表人授权委托书、法定代表人及委托代理人身份证；
（五）本项目不接受联合体。
四、资格审查办法
本次比选采用资格后审制，具体详见比选文件评标办法内容。
五、投标文件的递交
（一）投标文件递交方式：现场递交或邮寄递交。邮寄递交签收时间为递交比选文件时间。投标文件递交的截止时间为2026年8月23日18:30，地点：那曲市住房和城乡建设局。
（二）递交截止时间前未签收的或者未在递交截止时间前送达指定地点的投标文件，比选人不予受理。
六、有关说明
有关本次比选的解答、澄清和修改等补充材料，将及时在那曲市住房和城乡建设局微信公众号发布。
七、发布公告的媒介
本次比选公告在那曲市住房和城乡建设局微信公众号上发布。
八、联系方式
比选单位：那曲市住房和城乡建设局
递交地址：那曲市色尼区那曲镇拉萨北路20号那曲市住房和城乡建设局城乡建设科
联 系 人：***
联系电话：182 8917 0271
附件：那曲市色尼区城区清洁能源集中供暖特许经营试点项目特许经营协议修订第三方服务机构比选综合评分表
那曲市住房和城乡建设局  
2026年8月17日
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来      源：市住房和城乡建设局城乡建设科
图      文：宋杰
初      审：徐金丰
复      审：宋杰
终      审：尼玛次仁