【招标公告】中国烟草总公司西藏自治区公司全区2026-2027年招标代理机构库项目-竞争谈判公告

中国烟草总公司西藏自治区公司全区2026-2027年招标代理机构库项目竞争谈判公告
一、项目概况与工作范围
1.项目名称：中国烟草总公司西藏自治区公司全区2026-2027年招标代理机构库项目
2.采购方式：竞争谈判
3.资金来源：企业自有资金
4.项目规模：详见采购内容
5.服务成果：入库单位承接具体招标代理项目后，须按委托协议交付完整合规服务成果，包括但不限于：招标前期（招标采购方案、招标公告、资格预审文件、招标文件编制与审核）；招标过程（开标记录、评标报告、中标（成交）通知书等）；招标后期（招投标情况书面报告、合同草案、招标档案、质疑与投诉处理记录）。所有成果须严格符合《招标投标法》《工程建设项目招标代理机构管理暂行办法》及《西藏自治区公共资源交易代理机构场内评价考核办法（试行）》等规定，在自治区公共资源交易中心开展的项目须接受一标一评考核。采购人按一项一评、年度汇总进行质量评价，评价结果作为库内动态管理、清退与递补的依据。服务成果知识产权及档案所有权归采购人所有，代理机构须按规定完整归档并及时移交全套资料。
6.服务范围：入库机构为采购人及权属企业各类招标项目提供全流程或专项招标代理服务，包括但不限于：招标方案策划、招标文件编制与审核、招标公告发布、资格预审组织（如需）、开标评标组织、合同签订协助、招标资料整理归档，以及质疑答复、投诉处理等相关工作。服务项目类型涵盖工程建设、物资采购、服务采购等依法必须招标及自愿招标项目（具体以实际委托项目为准）。
7.服务期限：2年（自框架协议签订之日起计算）。服务期满，采购人将根据入库机构服务评价、履约情况、考核结果，另行确定后续合作、续期或重新遴选方式。
8.入库数量：分常规库+递补库。拟入库常规库6家、递补库2家，当符合资格条件的供应商数量不足时，可按实际评审情况调整入库数量，但常规库最低不少于3家。
二、供应商资格要求
1. 主体资格要求
（1）具有独立承担民事责任的能力、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力（本项为原则性资格要求，人员社保、职称证书、体系认证、场地设施等不做资格否决要件，相关能力由商务评分予以评审，入库后采购人有权实地核查）、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录、近三年内经营活动中无重大违法记录。
（2）具有独立法人资格，持有有效的企业法人营业执照，经营范围包含招标代理相关业务。
（3）自愿在中国政府采购网完成登记，并在西藏自治区政府采购网完成备案（提供备案证明）。
    （4）具备货物、服务类招标代理能力与工程建设项目招标代理能力，提供书面能力承诺即可，不将业绩材料作为资格否决条件，相关业绩在商务评分中评审打分。
2. 财务与信誉要求
（1）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供近三年（2023 至 2025 年度）经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告（成立不足三年的，提供自成立以来的财务审计报告或银行资信证明）。
（2）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。纳税需提供自 2026 年 1 月以来任意连续 3 个月的依法纳税缴纳证明；（成立不足六个月的，按实际缴纳情况提供；依法免税或不需要缴纳社保的，提供相应证明文件）；提供项目负责人和至少1名专职人员的近3个月社保缴纳证明。
（3）入库前 3 年内，在经营活动中没有重大违法记录；没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产等不良状态，提供书面承诺。
（4）在 “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。同时，未被纳入法院、市场监督管理部门、税务部门、银行认定的失信名单且在有效期内。（信用中国、中国政府采购网查询截图查询日期须在谈判公告发布之后）。
（5）近 3 年在采购合同履约及其他经营活动中依法履约、无行政处罚、处理记录，提供中国裁判文书网（wenshu.court.gov.cn）查询截图（查询日期同上）。
3. 服务保障能力要求
本项目服务地点为拉萨，供应商应具备完成本项目代理服务相匹配的场地、设施条件。本项为原则性资格要求，资格审查阶段仅要求供应商提供书面承诺，不将租赁合同、场所照片、设备清单作为资格否决材料；场地、设施设备配置情况纳入商务评分进行评审打分。未按承诺弄虚作假的，入库后经采购人实地核查查实，按框架协议约定处置： （1）具备为本项目履约使用的固定营业场所（自有或租赁均可），能够满足履行合同所需办公条件、独立档案存放场所； （2）具备开展电子化开评标所必需的设施设备，包括开评标活动场所、音视频监控及存储设备、计算机设备； （3）确保上述设备设施能够与行业及全区系统统一采购平台实现互联互通。
供应商响应文件中须针对上述（1）‑（3）项提交书面承诺。
4. 烟草行业特别要求
未被列入烟草行业不良行为供应商名单并在执行期内，提供书面承诺（格式见响应文件格式 14）。若供应商或其法定代表人、实际控制人被列入烟草行业行贿行为供应商名单，其响应将被视为无效。采购人有权通过内部系统核查，以采购人核实结果为准。
5.禁止性要求
（1）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本次谈判。须提供关联企业情况声明（格式见响应文件格式12）。
（2）2家以上供应商不得在同一合同项下的采购项目中，同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为其代理人，否则其响应文件作为无效处理。
（3）本次谈判不接受联合体参加。
三、技术成果经济补偿
本次竞争谈判对未入库供应商递交文件不给予经济补偿。
四、评审办法
综合评分法。本项目属于企业自主采购，"不适用政府采购法规中关于‘竞争性谈判’的法定规则"，评审工作依据烟草行业规定及《西藏烟草系统采购实施细则》开展，本次竞争谈判采购采用综合评分法评审。
五、谈判文件的获取
1.获取时间：2026年9月3日至2026年9月5日（北京时间，法定节假日除外）。
2.获取方法：1.招标文件获取方式：中烟电子采购平台（cgjy.tobacco.com.cn)；已在该平台注册过的可直接登录，未注册的请先注册（电子采购平台注册免费，注册成功后可以及时参与电子采购平台发布的所有项目）。2.登录后查找并参与本项目，按提示完成购标申请，并点击“立即投标”进入“我要投标”界面，勾选需要参加的标包。 3.勾选对应标包后，点击“立即购标”并选择标书费支付方式。在招标文件获取截止时间前提交支付记录，即可获得下载招标文件的权限。（注：联合体投标的，由联合体牵头人获取招标文件，未在招标文件获取截止时间前支付费用的，无法获得招标文件，且不具备参与本项目投标的资格。关于平台注册、登录、招标文件获取及投标文件递交等相关业务具体操作详见“平台”—帮助中心—投标人操作指南。咨询内容涉及应保密的项目信息的，平台不得泄露）。4.获取招标文件费用：不收取费用。
六、响应文件的递交
1.响应文件递交的截止时间2026年9月15日上午9时30分（北京时间）。
2.响应文件递交地点：拉萨市国际总部城2号楼612会议室。
3.逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。
七、开启
时间：2026年9月15日上午9时30分（北京时间）
开启地点：拉萨市国际总部城2号楼612会议室。
八、其他补充事宜
禁止参加本次采购活动的供应商：
1.采购人将通过“信用中国”网站、中国政府采购网等渠道查询供应商信用记录，按照烟草行业采购管理规定及企业内控要求，拒绝列入失信被执行人、重大税收违法失信主体等不符合采购条件的供应商参与；
2.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本合同项下的采购活动；
3.被列入烟草行业供应商“黑名单”或存在禁入西藏烟草系统不良情形的。
九、联系方式
采购人：中国烟草总公司西藏自治区公司
地址：西藏自治区拉萨市柳梧新区国际总部城2号楼
联系人：        ***       
联系电话：    0891-6867773  18089018484     
监督电话：    0891-6597220     
 
 
 
 中国烟草总公司西藏自治区公司
                 2026年9月2日
 
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