【招标结果】林芝市朗县达木村、拉多村森林质量提升项目中标（成交）结果公告
【招标结果】林芝市朗县达木村、拉多村森林质量提升项目中标（成交）结果公告：本条项目信息由剑鱼标讯西藏招标网为您提供。登录后即可免费查看完整信息。
基本信息
| 地区 | 西藏 林芝市 | 采购单位 | 朗县林业和草原局 |
| 招标代理机构 | 西藏恒霆工程项目管理有限公司 | 项目名称 | 林芝市朗县达木村、拉多村森林质量提升项目 |
| 采购联系人 | *** | 采购电话 | *** |
中标信息
| 中标单位 | 中标金额 | *** | |
| 联系方式 | *** |
林芝市朗县达木村、拉多村森林质量提升项目中标（成交）结果公告
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《关于进一步加大政府采购支
持中小企业力度的通知》（财库[2022]19号）的规定，本公司（联
合体）参加（单位名称:朗县林业和草原局）的（项目名称：林芝市
朗县达木村、拉多村森林质量提升项目）采购活动，工程的施工单位
全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的
中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向
协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称：林芝市朗县达木村、拉多村森林质量提升项目），
属于建筑业（磋商文件中明确的所属行业）行业：承建（承接）企业
为（企业名称：西藏林芝市朗县朗昌农牧民施工队有限责任公司），
从业人员35人，营业收入为3436884万元，资产总额为670.5323
万元1，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）：
2.（标的名称），属于（磋商文件中明确的所属行业）行业：承
建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为
万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、
微型企业）：
·...
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业
的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相
应责任。
企业名称（盖章）：西藏林芝市朗县朗农牧民施工队有限责任公司
市
1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数，无上一年度数据的
新成立企业可不填报。
2：供应商应当自行核实是否属于小微企业，并认真填写声明函，若有虚假
将追究其责任。
全国个体私营经济发展服务网（小微企业名录）
全
主
上工建工
已添加到剪贴板
全国个体私营经济发展服务
量/
全国个体私营经济发展服务网（小微企业名录）
2/
企业名称：西林芝市目昌农民施工队有限责任公司
人
建
主工工
全国个体私营经济发展服务网小
3录
1
政府采购
竞争性磋商文件
采购项目编号：GZFCG2026-36113
项目名称：林芝市朗县达木村、拉多村森林质量提升项目
采购人：朗县林业和草原局
采购代理机构：西藏恒霆工程项目管理有限公司
日期：2026年09月
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目录
第一章竞争性磋商公告
第二章采购需求
第三章供应商须知
第四章评审
第五章合同文本
第六章响应文件格式与要求
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第一章竞争性磋商公告
项目概况:
林芝市朗县达木村、拉多村森林质量提升项目的潜在投标人在通过西藏自治区公共资
源交易平台登录，网址https://ggzy.xizang.gov.cn/获取竞争性磋商文件，并于2026年
09月29日09时40分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：GZFCG2026-36113；
项目名称：林芝市朗县达木村、拉多村森林质量提升项目；
预算金额：***元；
最高限价：***元；
采购需求：采购需求工程量清单详见附件；
合同履行期限：6个月（管护期五年）；
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
2.1执行《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等
有关法律、法规和政策；
2.2《节能产品政府采购实施意见》--财库[2004]185号；
2.3《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》--财库[2022]19号；
2.4《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》--财库[2014]68
号；
2.5《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》--国办发[2007]51
号；
2.6《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库[2017]141号；
2.7《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕
9号）的规定，落实国家节能环保政策；
2.8《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》
--财办库[2020]123号；
2.9执行《关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》规定；
2.10按照《财政部关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》--（财库〔2026〕2
号）的规定，落实国家相关政策。
本项目是否专门面向中小企业：是
3.本项目的特定资格要求：
3.1供应商须具有农牧民建筑施工队资质、有效的营业执照、开户许可证或者须具有市
政公用工程施工总承包叁级及以上资质、有效的营业执照、安全生产许可证。
三、获取竞争性磋商文件
时间：2026年09月18日00时00分至2026年09月24日00时00分（北京时间，法
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定节假日除外）；
地点：通过西藏自治区公共资源交易平台登录，网址https://ggzy.xizang.gov.cn/；
方式：网上下载；
售价：0。
四、响应文件提交
截止时间：2026年09月29日09时40分（北京时间）；
地点：通过西藏自治区公共资源交易平台登录，网址https://ggzy.xizang.gov.cn/；
方式：系统上传。
五、开启
时间：2026年09月29日09时40分(北京时间)；
地点:西藏自治区公共资源交易平台不见面开标大厅
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
1、本次招标公告在西藏自治区公共资源交易网、西藏自治区政府采购网发布。
2、潜在投标人自行留意查看上述招标公告发布媒体是否有本项目后续的澄清、更正、
终止、中标（成交）公告。（因电子化交易代理机构无法主动联系已获取招标文件的潜在供
应商，本项目相关澄清、更正、终止等信息无法以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投
标人。请各潜在投标人及时关注本项目发布媒体，如未获取到相关澄清、更正、终止等信息，
造成的后果由各潜在投标人自行承担。）
3、各潜在投标人应在西藏自治区公共资源交易网（http://ggzy.xizang.gov.cn/)进行
注册、完善资料等工作，并按照西藏自治区公共资源交易网相关要求办理相关CA证书锁，
以便完成获取招标文件、投标等相关操作。各项操作规范以西藏自治区公共资源交易网要求
为准，如遇网站、系统、CA证书锁等相关问题，请按照西藏自治区公共资源交易平台服务
中心联系方式进行咨询。
4、投标保证金采取电子保函方式提交。
5.投标企业在投标截止时间前需要上传电子投标文件至系统中并在西藏自治区公共资
源交易网（http://ggzy.xizang.gov.cn/)不见面开标大厅（即不见面开标大厅，可登录西
藏自治区公共资源交易平台访问）用企业CA锁制作电子标书的锁，解密上传的电子标书（30
分钟内无法解密、解密失败，作为无效投标处理）。备注：请投标人将投标文件中需要签字
的页面打印出来签字，并制作成电子文件上传至电子招投标系统中，否则投标文件无效。
6.注意事项
（1）各潜在投标人认真阅读公告内容，准时参加线上不见面开标会。不见面开标操作
流程详见西藏自治区公共资源交易信息网首页--办事流程--资料下载--不见面开标操作手
册（投标人篇或供应商篇）。
（2）本项目采取线上“不见面”开标形式进行，各潜在投标人无需到现场开标，各投
标单位通过线上“不见面开标大厅”全程参与开标会议。上传到平台的电子投标文件所提供
资料的真实性由投标人自行负责。
（3）在完成开标之前，投标人应保持实时在线和电话畅通，对代理机构提出的问题及
时回复。
（4）在不见面开标过程中如遇到技术问题，请及时与西藏自治区公共资源交易平台技
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术支持联系。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称:朗县林业和草原局
地址:林芝市朗县福州路
联系方式：13638946651
2.采购代理机构信息
招标代理机构：西藏恒霆工程项目管理有限公司
办公地址：林芝市巴宜区宏盛华府43栋102号
联系电话：***
3.项目联系方式
项目联系人：***
电话：***
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第二章采购需求
招标内容为：工程量清单所示全部内容，投标单位应自行核对工程量清单中的内容是
否存在漏项、少量等情况，如存在漏项、少量等情况，请在法律法规规定的时间内以书面
形式加盖单位公章提交至西藏恒霆工程项目管理有限公司，未提交或逾期提交都视为认同
工程量清单中的所有内容，中标后将不予追加任何工程量及工程款项。
工程量清单另附
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第三章供应商须知
供应商必须认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。供应商没有
按照磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应
的可能导致其响应无效或被拒绝。
请注意：供应商需在响应文件截止时间前，将加密响应文件上传至西藏自治区公共资
源交易平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致响应无效。
一、名词解释
1.采购代理机构：本项目是指西藏恒霆工程项目管理有限公司，负责整个采购活动的组
织，依法负责编制和发布磋商文件，对磋商文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任磋商
小组成员。
2.采购人：本项目是指朗县林业和草原局，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规
划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行
合同、验收与评价等义务。
3.供应商：是指在西藏自治区公共资源交易平台项目采购系统完成本项目响应登记并提
交电子响应文件的供应商。
4.“磋商小组”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表
和有关专家组成以确定成交供应商或者推荐成交候选供应商的临时组织。
5.“成交供应商”是指经磋商小组评审确定的对磋商文件做出实质性响应，经采购人按照
规定在磋商小组推荐的成交候选供应商中确定的或磋商小组受采购人委托直接确认的供应
商。
6.磋商文件：是指包括磋商公告和磋商文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。
7.电子响应文件：是指使用西藏自治区公共资源交易平台提供的投标客户端制作加密并
上传到系统的响应文件。（投标客户端制作响应文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）
8.备用电子响应文件：是指使用西藏自治区公共资源交易平台提供的投标客户端制作电
子响应文件时，同时生成的同一版本的备用响应文件。（投标客户端制作响应文件时，生成
的后缀为“.备用标书”的文件）
9.电子签名和电子印章：是指获得国家工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、
国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因
产生纠纷的相关责任的能力，且具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签
发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并
取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式
签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有
同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文
件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允
许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续
操作。
10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的
其他电子资料中，涉及“全称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在
纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖
单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。
11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料
中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，
或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。
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12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表
人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。
13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。
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二、须知前附表
本表与磋商文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。
序号条款名称内容及要求
1采购包情况本项目共1个采购包
2开启方式电子开标
电子评标（供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内
3评审方式
容清晰且完整，否则将自行承担不利后果）
4评审办法综合评分法
5报价形式元
6报价要求不超过最高限价
7现场踏勘否
8响应有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天
保证金人民币：60000.00元整。
响应保证金有效期：与响应有效期一致。
9响应保证金响应保函提交方式：系统认可的银行保函或保单保函
备注：银行保函或保单保函须注明项目名称，错、漏办理的
银行保函或保单保函不予认可。
成交候选供应商推
103家
荐家数
11成交供应商家数1家
3家
12有效供应商家数此人数约定了开启与评审过程中的最低有效供应商家数，当家
数不足时项目将不得开启、不得评审或直接终止采购。
项目兼投兼中（兼
13无
投不兼中）规则
成交供应商确定方
14采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。
式
收取。
采购机构代理服务收费标准：代理服务费以中标/成交通知书
15代理服务费
确定的中标/成交金额作为收费的计算基数，按国家发改委发
改价格[2015]299号文件规定的标准1.10%收取。
代理服务费收取方
16向成交人收取
式
（1）加密的电子响应文件1份（需在递交响应文件截止时间
前成功上传至“西藏自治区公共资源交易平台”）。
（2）若现场无法使用系统进行电子开启、评审的，供应商作
17响应文件要求为无效响应处理。
（3）纸质响应文件开标现场无需提供，由成交人在公示后3
个工作日内提供1正2副纸质响应文件，其内容必须跟系统上
传的响应文件一致，否则视为自动放弃成交结果。
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18签字盖章供应商必须按照竞争性磋商文件的规定和要求签字、盖章
18其他
说明：本项目实施不见面开标，开标时我公司发起解密后30
分钟内供应商应自行登录不见面开标大厅进行响应文件解密
工作，超过30分钟仍未解密的视为放弃本项目响应。供应商
无需携带任何原件参加开标会，但各供应商应随时保持在线状
19开标解密时长态，以便评标委员会对响应文件提出疑问时进行解答；各供应
商在开标过程中要保持通信畅通，项目进入评审阶段后，在评
审过程中对响应内容如需各供应商做出解释的，联系不上或者
在规定时间内不能提供相关材料的，由此产生的相关责任、后
果由供应商自行承担。
专门面向中小企业
20面向中小企业，采购包专门预留
采购
中小企业划分标准
21建筑业
所属行业
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三、说明
1.总则
本磋商文件依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施
条例》（国务院令第658号）和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕
214号）及国家和西藏自治区有关法律、法规、规章制度编制。
供应商应仔细阅读本项目信息公告及磋商文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以
及修改等，且均为磋商文件的组成部分），按照磋商文件要求以及格式编制响应文件，并保
证其真实性，否则一切后果自负。
本次竞争性磋商项目，是以磋商公告的方式邀请非特定的供应商参加磋商。
2.适用范围
本磋商文件仅适用于本次磋商公告中所涉及的项目和内容。
3.进口产品
若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国
关境内。
若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响
应无效。
4.磋商费用
不论磋商结果如何，供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。采购代理机构
和采购人均无义务和责任承担相关费用。
5.以联合体形式磋商的，应符合以下规定：
5.1联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并
在响应文件中提供联合体各方的相关证明材料。
5.2联合体各方之间应签订联合体协议书并在响应文件中提交，明确约定联合体各方承
担的工作和相应的责任。联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己名义单独在同一项
目中响应，也不得组成新的联合体参加同一项目响应，若违反规定则其参与的所有响应将视
为无效响应。
5.3联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录西藏自治区公共资源交易平台项目
采购系统进行项目响应，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联
投确认，联合体名称需与联合体协议书签署方一致。对于需交响应保证金的，以牵头方名义
缴纳。
5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
5.5联合体各方均应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据
《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联
合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带
责任。
6.关联企业响应说明
6.1对于不接受联合体响应的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个
人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的响应。
如同时参加，则评审时将同时被拒绝。
6.2对于接受联合体响应的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责
人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采
购包的响应。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。
7.关于中小微企业响应
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中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工
程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明
函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中
小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或
者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府
采购活动中视同中小企业。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工
信部联企业〔2011〕300号)。
根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通
知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项
目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、
自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康
复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业响应时，提供由省
级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不
再提供《中小微企业声明函》。
根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府
采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府
采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进
残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不
重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福
利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。
8.纪律与保密事项
8.1供应商不得相互串通磋商报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人
或其他供应商的合法权益，供应商不得以向采购人、磋商小组成员行贿或者采取其他不正当
手段谋取成交。
8.2供应商不得与采购人就响应价格、响应方案等实质性内容进行磋商，也不得私下接
触磋商小组成员。
8.3在确定成交供应商之前，供应商试图在响应文件审查、澄清、比较和评价时对磋商
小组、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其响应无效。
8.4获得本磋商文件者，须履行本磋商项目下保密义务，不得将因本次磋商获得的信息
向第三人外传，不得将磋商文件用作本次响应以外的任何用途。
8.5由采购人向供应商提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均
为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。
开启结束后，应采购人要求，供应商应归还所有从采购人处获得的保密资料。
8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或询价小组
披露。
8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合
法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过
程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款
等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供
应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。
9.语言文字以及度量衡单位
9.1除磋商文件另有规定外，响应文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为
准。响应文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译
的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名
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并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证
书及翻译人员的资格证书可为复印件。
9.2除非磋商文件的技术规格中另有规定，供应商在响应文件中及其与采购人和采购代
理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。
9.3供应商所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。
10.现场踏勘（如有）
10.1磋商文件规定组织踏勘现场的，采购人按磋商文件规定的时间、地点组织供应商
踏勘项目现场。
10.2供应商自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。
10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，不构成对磋商文件的修改或不作为供
应商编制响应文件的依据。
四、磋商文件的澄清和修改
1.采购代理机构对磋商文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。
澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，更正公告在递交响应文件截止时间至少5
日前发出；不足5日的，代理机构顺延提交响应文件截止时间。
2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：磋商文件的澄清或修改、现场考
察或答疑会的有关事宜等）作为磋商文件的组成部分，对供应商具有约束力。一经在指定媒
体上发布后，更正公告将作为通知所有磋商文件收受人的书面形式。
3.如更正公告有重新发布电子磋商文件的，供应商应登录西藏自治区公共资源交易平台
项目采购系统下载最新发布的电子磋商文件制作响应文件。
4.供应商在规定的时间内未对磋商文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。
对磋商文件中描述有歧义或前后不一致的地方，磋商小组有权进行评判，但对同一条款的评
判应适用于每个供应商。
五、响应要求
1.响应登记
供应商应从西藏自治区公共资源交易平台，网址http://ggzy.xizang.gov.cn/，在线获取磋
商文件（未按上述方式获取磋商文件的供应商，其响应资格将被视为无效）。
2.响应文件的制作
2.1响应文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按
要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由供应商承担。
2.2供应商应使用西藏自治区公共资源交易平台提供的投标客户端编制、标记、加密响
应文件，成功加密后将生成指定格式的电子响应文件和电子备用响应文件。所有响应文件不
能进行压缩处理。关于电子磋商报价说明如下：
（1）供应商应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。
并按“首轮报价表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。磋商总价中不得包含磋
商文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。
（2）磋商报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准
附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。
（3）磋商报价不得有选择性报价和附有条件的报价，否则将导致响应无效。
2.3如有对多个采购包响应的，要对每个采购包独立制作电子响应文件。
2.4供应商不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开响应，否则其报价将被视为非
实质性响应。
2.5供应商须对磋商文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。
2.6磋商文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，供应商若有一项带“★”的条
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款未响应或不满足，将按无效响应处理。
2.7供应商必须按磋商文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在磋商文
件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，
以人民币填报所有报价。
2.8响应文件以及供应商与采购人、代理机构就有关响应的往来函电均应使用中文。供
应商提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释
响应文件时以中文文本为准。
2.9供应商应按磋商文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。供应
商必须对响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采
购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或
供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财
政部门。
3.响应文件的提交
3.1在响应文件提交截止时间前，供应商须将电子响应文件成功完整上传到西藏自治区
公共资源交易平台项目采购系统，且取得响应回执。时间以西藏自治区公共资源交易平台项
目采购系统的北京时间为准，递交响应文件截止时间结束后，系统将不允许供应商上传响应
文件，已上传响应文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。
3.2代理机构对因不可抗力事件造成的响应文件的损坏、丢失的，不承担责任。
3.3出现下述情形之一，属于未成功提交响应文件，按无效响应处理：
（1）至提交响应文件截止时，响应文件未完整上传并取得响应回执的。
（2）响应文件未按响应格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖
电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。
（3）响应文件损坏或格式不正确的。
4.响应文件的修改、撤回与撤销
4.1在提交响应文件截止时间前，供应商可以修改或撤回未解密的电子响应文件，并于
提交响应文件截止时间前将修改后重新生成的电子响应文件上传至系统，到达响应文件提交
截止时间后，将不允许修改或撤回。
4.2在提交响应文件截止时间后，供应商不得补充、修改和更换响应文件。
5.响应文件的解密
到达开启时间后，供应商使用制作该响应文件的同一数字证书参加开启解密，供应商
须在采购代理机构规定的时间内完成响应文件解密，供应商未携带数字证书或其他非系统原
因导致的逾期未解密响应文件，将作无效响应处理。
6.响应保证金
6.1响应保证金的缴纳
供应商在提交响应文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额和缴纳要求缴纳响
应保证金，并作为其响应文件的组成部分。
采用金融机构、专业担保机构开具的响应保函、响应保证保险函等形式提交响应保证
金的，响应保函或响应保证保险函须开具给采购人（保险受益人须为采购人），并与响应文
件一同递交。
供应商可通过"西藏自治区公共资源交易平台，网址http://ggzy.xizang.gov.cn/，申请办
理电子保函，电子保函与纸质保函具有同样效力。
注意事项：按系统要求进行在线上提交，仅认可线上系统允许的机构出具的保单保函。
6.2响应保证金的退还：
（1）供应商在递交响应文件截止时间前放弃响应的，自所投采购包结果公告发出后5
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个工作日内退还。
（2）未成交的供应商保证金，在成交供应商发出后5个工作日内原额退还。
（3）成交供应商的响应保证金,在成交供应商与采购人签订采购合同后5个工作日内原
额退还。
备注：本项目要求供应商按系统要求进行在线上提交，故响应保证金的退还不适用。
6.3有下列情形之一的，响应保证金将不予退还并上缴国库：
（1）提供虚假材料谋取成交的；
（2）供应商在磋商文件规定的响应有效期内撤销其响应；
（3）成交后，无正当理由放弃成交资格；
（4）成交后，无正当理由不与采购人签订合同；
（5）法律法规和磋商文件规定的其他情形。
7.响应有效期
7.1响应有效期内供应商撤销响应文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还响应保
证金（如有）。采用响应保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构
索赔保证金。
7.2出现特殊情况需延长响应有效期的，采购人或采购代理机构可于响应有效期满之前
要求供应商同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有供应商。供应商同意延长的，
应相应延长其响应保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；
供应商可以拒绝延长有效期，但其响应将会被视为无效，拒绝延长有效期的供应商有权收回
其响应保证金（如有）。采用响应保函方式替代保证金的，响应有效期超出保函有效期的，
采购人或者采购代理机构应提示响应供应商重新开函，未获得有效保函的响应供应商其响应
将会被视为无效。
8.样品（演示）
8.1磋商文件规定供应商提交样品的，样品属于响应文件的组成部分。样品的生产、运
输、安装、保全等一切费用由供应商自理。
8.2递交响应文件截止时间前，供应商应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，
供应商应提前做好演示准备（包括演示设备）。
8.3采购结果公告发布后，成交供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。
未成交供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应
商不再认领，代理机构有权进行处理。
9.除磋商文件另有规定外，有下列情形之一的，响应无效：
9.1响应文件未按照磋商文件要求签署、盖章；
9.2不符合磋商文件中规定的资格要求；
9.3磋商报价超过磋商文件中规定的预算金额或最高限价；
9.4响应文件含有采购人不能接受的附加条件；
9.5有关法律、法规和规章及磋商文件规定的其他无效情形。
六、磋商、评审和结果确定
1.响应文件的开启
1.1开启程序
工作人员按磋商公告规定的时间进行开启，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布
供应商名称、解密情况和磋商文件规定的需要宣布的其他内容。开启方式为远程电子开启。
采用远程电子开启：供应商的法定代表人或其授权代表应当按照本磋商公告载明的时
间和模式等要求参加开启。在递交响应文件截止时间前30分钟，应当登录西藏自治区公共
资源交易平台开标大厅进行解密。若因解密导致的不良后果，由供应商自行承担。
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开启时，供应商应当使用编制本项目（采购包）电子响应文件时加密所用数字证书在
开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子响应文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊
情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。供应商未携带数字证书或其他非系统原因导致
的在规定时间内未解密响应文件，将作无效响应处理。（采用远程电子开启的，各供应商在
参加开启以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性
等进行检测，确保可以正常使用）。
1.2异议
供应商代表对开启过程和开启记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作
人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。供应商未参加开启的，视同认可
开启结果。
1.3开启时出现下列情况的，视为响应无效处理
（1）经检查数字证书无效的；
（2）因供应商自身原因，未在规定时间内完成电子响应文件解密的；
2.评审（详见第四章）
3.成交
3.1成交结果公告：
成交供应商确定之日起2个工作日内，采购代理机构在西藏自治区公共资源交易网、
西藏自治区政府采购网发布结果公告，同时向成交供应商发出成交通知书。
上以公告的形式发布成交结果，结果公告的公告期限为1个工作日。结果公告同时作
为采购代理机构通知除成交供应商外的其他供应商没有成交的书面形式，采购代理机构不再
以其它方式另行通知。
3.2成交通知书：
采购人或采购代理机构在发布结果公告时，在西藏自治区公共资源交易平台同步发送
至成交供应商。成交供应商可在西藏自治区公共资源交易平台自行下载打印《成交通知书》，
《成交通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。成交通知书发出后，采购人不得违法
改变成交结果，成交供应商不得放弃成交。成交供应商放弃成交的，应当依法承担相应的法
律责任。
3.3终止公告：
终止磋商采购活动后，采购人或采购代理机构将在“西藏自治区公共资源交易平台”、
“西藏自治区政府采购网”上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。
七、询问、质疑与投诉
1.询问
供应商对政府采购活动事项（磋商文件、采购过程和成交结果）有疑问的，可以向采
购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉
及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、
信函、电子邮件。联系方式见《响应邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联
系方式”。
2.质疑
2.1供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道
或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一
次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是
指：
（1）对磋商文件提出质疑的，为获取磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；
（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
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（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。
2.2质疑函应当包括下列主要内容：
（1）质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；
（2）质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（3）认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事
实依据、相关证明材料及证据来源；
（4）提出质疑的日期。
2.3质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或
者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公
章。
2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。
2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成
份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的
确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，
请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监
督管理部门依法处理。
2.6质疑联系方式如下：
质疑联系人：XXX
电话：XXXXXXXXXX
传真：/
邮箱：XXXXXXXXXXXXX
地址：XXXXXXXXXXX
邮编：XXXXXXXXXXXX
3.投诉
质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可
以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。
政府采购监督管理机构名称：XXXXXX政府采购中心
地址：XXXXXXXXX
电话：XXXXXX
邮编：XXXX
传真：XXXXXXXX
八、合同签订和履行
1.合同签订
1.1采购人应当自《成交通知书》发出之日起三十日内，按照磋商文件和成交供应商响
应文件的约定，与成交供应商签订合同。所签订的合同不得对磋商文件和成交供应商响应文
件作实质性修改。
1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与成交
供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。
1.3采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上
人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除
外。
1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录西藏自治区公共资源交
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易平台上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，
也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。
2.合同的履行
2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同
需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因
特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面
形式报政府采购监督管理机关备案。
2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在
不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额
不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日
内登录西藏自治区公共资源交易平台上传备案。
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第四章评审
一、评审要求
1.评审方法
林芝市朗县达木村、拉多村森林质量提升项目：综合评分法,是指响应文件满足磋商文
件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为成交候选人的评标
方法。（最低报价不是成交的唯一依据。）
2.评审原则
2.1评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以磋商文件和响应文件为评审的基
本依据，并按照磋商文件规定的评审方法和评审标准进行评审。
2.2具体评审事项由磋商小组负责，并按磋商文件的规定办法进行评审。对磋商文件中
描述有歧义或前后不一致的地方，磋商小组有权按法律法规的规定进行评判，但对同一条款
的评判应适用于每个响应供应商。
3.磋商小组
3.1磋商小组由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为3人及以上单数，其中技
术、经济等方面的评审专家不得少于成员总数的三分之二。
3.2评审应遵守下列评审纪律：
（1）评审情况不得私自外泄，有关信息由招标代理公司统一对外发布。
（2）对西藏恒霆工程项目管理有限公司或供应商提供的要求保密的资料，不得摘记翻
印和外传。
（3）不得收受响应供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某供应商。
若与供应商存在利害关系，则应主动声明并回避。
（4）全体评委应按照磋商文件规定进行评审，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作
假。
（5）磋商小组各成员应当独立对每个响应供应商的响应文件进行评价，并对评价意见
承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。
※对违反评审纪律的评委，将取消其评委资格，对评审工作造成严重损失者将予以通
报批评乃至追究法律责任。
4.有下列情形之一的，视为供应商串通响应，其响应无效
4.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；
4.2不同供应商委托同一单位或者个人办理响应事宜；
4.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
4.4不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；
4.5不同供应商的响应文件相互混装；
4.6不同供应商的响应保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出。
4.7供应商上传的电子响应文件使用该项目其他响应供应商的数字证书加密的或加盖
该项目的其他响应供应商的电子印章的。
说明：在评审过程中发现供应商有上述情形的，磋商小组应当认定其响应无效。同时，
项目评审时被认定为串通响应的供应商不得参加该合同项下的采购活动。
5.有下列情形之一的，属于恶意串通响应：
（1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并
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修改其响应文件；
（2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；
（3）供应商之间协商报价、技术方案等响应文件的实质性内容；
（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采
购活动；
（5）供应商之间事先约定由某一特定供应商成交；
（6）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交；
（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成
交或者排斥其他供应商的其他串通行为。
6.其他响应无效的情形
详见资格性审查、符合性审查和磋商文件其他响应无效条款。
7.终止竞争性磋商采购活动的情形
出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布
项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式暂行办法》第二十一条第三款，《财政部关于
政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）
规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3
家的；
（4）法律、法规以及磋商文件规定其他情形。
8.确定成交供应商
磋商小组按照磋商文件确定的评审方法、步骤、标准，对响应文件进行评审。评审结
束后，对供应商的评审名次进行排序，确定成交供应商或者推荐成交候选供应商。
9.价格修正
对报价的计算错误按以下原则修正：
（1）响应文件中首轮报价表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以首轮
报价表（报价表）为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以首轮报价表的总价为准，并修改单
价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额
计算结果超过预算价的，对其按无效响应处理；
（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子响应文件价格不一致的，以电子报价数
据为准。
注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。供应
商澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出响应文件的范围或者改变响应
文件的实质性内容，供应商不确认的，其响应无效。
二.政府采购政策落实
1.节能、环保要求
采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之
内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，
具体按照本磋商文件相关要求执行。
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相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认
证结果信息发布平台公布为准。
2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除
依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《关于进一步加大政府采购支持中小
企业力度的通知》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联
合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企
业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监
狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。
3.价格扣除相关要求
序
情形适用对象价格扣除比例计算公式
号
根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）和《关于进一步
加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库[2022]19号）的规定，对小型和微型企业
承建的工程给予3%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
投标人须同时提供：本单位中小企业声明函、本单位为小型或微型企业的证明材料。以上
材料须完全提供，否则不对相应工程报价进行小微企业价格优惠扣除。
监狱企业、福利企业提供相关证明材料，在评审时其工程报价享受与小微企业同等的3%
的价格优惠扣除政策。
注：
（1）上述评标价仅用于计算价格分，成交金额以实际投标价为准。
（2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织、与小型、微型企业之
间不得存在投资关系。
（3）本项目专门面向中小企业，不在价格扣除。
（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：
在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企
业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除
外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。提供本企业制
造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提
供本企业（属于小微企业）承接的服务。
（2）符合中小企业扶持政策的供应商应填写《中小企业声明函》；监狱企业须供应商
提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；
残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。
说明：供应商应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，供应商出具的《中小
企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取成交。
（3）联合体各方均为小型、微型企业的，各方均应提供《中小微企业声明函》；中小
微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且联合体协议书中约定，小型、微型企业的协议
合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，应附中小微企业的《中小微企业声明函》。
三、评审程序
1.资格性审查和符合性审查
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磋商小组根据《资格性审查表》（附表一）和《符合性审查表》（附表二）和《最终
符合性审查表》（附表三）的内容逐条对响应文件进行评审，审查每份响应文件的相关资格
证明文件是否齐全有效。审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求，只要不满足
《资格性审查表》和《符合性审查表》所列各项要求之一的，将被认定为无效响应。对响应
有效性认定意见不一致的，磋商小组按少数服从多数原则表决决定。
磋商小组对各磋商供应商进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合
格或无效响应者应实行及时告知，由磋商小组组长或采购人代表将集体意见及时告知报价当
事人。
表一资格性审查表：
序号，资格审查内容
在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织
或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照
（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本
1具有独立承担民事责任的能力
复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公
司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构
的授权书。
提供投标截止日前3个月内任意1个月依法缴纳
具有依法缴纳税收和社会保障资税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或
2
金的良好记录不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材
料。
供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务
具有良好的商业信誉和健全的财
3会计制度（提供2025年度财务状况报告或基本
务会计制度
开户行出具的资信证明）。
履行合同所必需的设备和专业技提供履行合同所必需的设备及专业技术能力情
4
术能力况的相应证明材料或承诺函。
参照投标（报价）函相关承诺格式内容。重大违
法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或
者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数
参加采购活动前3年内，在经营额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，
5
活动中没有重大违法记录“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法
律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关
领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其
规定）
供应商未被列入“信用中国”网站
(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或
重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失
信行为”记录名单；不处于中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为
6信用记录信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以
资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信
用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政
府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果
为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相
关证明资料）。
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单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关
系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或
供应商必须符合法律、行政法规采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、
7
规定的其他条件规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供
应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标（报
价）函相关承诺要求内容。
本项目不接受关联企业投标,不接受联合体投
8其他条件标，不允许对本招标货物及其相关服务进行分包
和转包。
供应商须具有农牧民建筑施工队资质、有效的营
业执照、开户许可证或者须具有市政公用工程施
9资质要求
工总承包叁级及以上资质、有效的营业执照、安
全生产许可证。
参与的供应商（联合体）工程的施工单位全部为
符合政策要求的中小企业。本项目整体专门面向
中小企业，供应商应为中小微企业或监狱企业或
10本采购包专门面向中小企业采购
残疾人福利性单位，响应文件中需提供《中小企
业声明函》或属于监狱企业的证明材料或《残疾
人福利性单位声明函》，否则视为无效投标。
表二符合性审查表：
序号评审点要求概况，评审点具体描述
竞争性磋商文件要求法定代表人或其委托代理
1投标文件签字盖章
人签字或加盖单位章的地方签字或盖章
2工程质量合格
3工期6个月（管护期五年）
4响应有效期是否符合磋商文件要求
5报价唯一只有一个有效报价
符合磋商文件“须知前附表”中规定数额、提交
6磋商保证金
形式
7响应价格低于采购人制定的最高限价
2.响应文件澄清
2.1对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内
容，磋商小组可在评审过程中发起在线澄清，要求供应商针对价格或内容做出必要的澄清、
说明或补正。
供应商需登录西藏自治区公共资源交易平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内
完成澄清（响应），并加盖电子印章。
若因供应商联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的
不利后果由供应商自行承担。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改
变响应文件的实质性内容。
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2.2磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。
2.3磋商小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、
说明或补正。
3.磋商
3.1磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供
应商平等的磋商机会。
3.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技
术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，
须经采购人代表确认。
3.3对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时、同
时通知所有参加磋商的供应商。
3.4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求进行最终报价或重新提交
响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法
定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
4.最后报价
4.1磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报
价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
4.2已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。
4.3除法规规定的特殊性情形外，提交最后报价的供应商不得少于3家。
附表三最终符合性审查表：
序号评审点要求概况，评审点具体描述
1最终报价是否按磋商小组要求在规定时间内提交最终报价
5.详细评审
评审因素，评审标准
商务部分15.00分
分值构成，技术部分55.00分
报价得分30.00分
组织实施方案包括：1、总体概述；2、施工现场平面布置；3、
临时设施、临时道路布置；4、施工进度计划；5、各阶段进度
的保证措施。
组织实施方案符合项目实际情况且合理可行得15分，每缺少
一项内容扣3分，每有一项内容不完整或未能满足采购需求的
组织实施方案(15.0分)或每有一处不具有针对性或逻辑性错误且不完整的扣1.5分，
直至本项分值扣完为止。
技术部分
注：缺失是指：项目内容缺失。不合理或不完整或不足是指：
存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、内容前后不一致、
前后逻辑错误、涉及的规范或标准错误、地点区域错误、不符
合采购需求、不利于项目实施等。
质量保证与承诺包括：1、各分部分项工程的施工方案；2、质
质量保证与承诺(12.0
量保证措施；3、冬雨季施工、已有设施、管线的加固、保护
分)
等特殊情况下的施工措施；4、工程竣工后的保修措施。
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质量保证与承诺符合项目实际情况且合理可行得12分，每缺
少一项内容扣3分，每有一项内容不完整或未能满足采购需求
的或每有一处不具有针对性或逻辑性错误且不完整的扣1.5
分，直至本项分值扣完为止。
注：缺失是指：项目内容缺失。不合理或不完整或不足是指：
存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、内容前后不一致、
前后逻辑错误、涉及的规范或标准错误、地点区域错误、不符
合采购需求、不利于项目实施等。
劳动力和材料投入计划及其保证措施包括：1、劳动力投入计
划；2、机械设备和材料投入计划；3、建筑工人实名制管理。
劳动力和材料投入计划及其保证措施符合项目实际情况且合
理可行得9分，每缺少一项内容扣3分，每有一项内容不完整
劳动力和材料投入计
或未能满足采购需求的或每有一处不具有针对性或逻辑性错
划及其保证措施(9.0
误且不完整的扣1.5分，直至本项分值扣完为止。
分)
注：缺失是指：项目内容缺失。不合理或不完整或不足是指：
存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、内容前后不一致、
前后逻辑错误、涉及的规范或标准错误、地点区域错误、不符
合采购需求、不利于项目实施等。
关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案
包括：1、关键施工技术、工艺；2、工程项目实施的重点、难
点；3、解决方案。
关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案
关键施工技术、工艺及符合项目实际情况且合理可行得9分，每缺少一项内容扣3分，
工程项目实施的重点、每有一项内容不完整或未能满足采购需求的或每有一处不具
难点和解决方案(9.0有针对性或逻辑性错误且不完整的扣1.5分，直至本项分值扣
分)完为止。
注：缺失是指：项目内容缺失。不合理或不完整或不足是指：
存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、内容前后不一致、
前后逻辑错误、涉及的规范或标准错误、地点区域错误、不符
合采购需求、不利于项目实施等。
安全文明措施包括：1、安全文明施工；2、环境保护措施。
安全文明措施符合项目实际情况且合理可行得10分，每缺少
一项内容扣5分，每有一项内容不完整或未能满足采购需求的
或每有一处不具有针对性或逻辑性错误且不完整的扣2.5分，
安全文明措施(10.0分)直至本项分值扣完为止。
注：缺失是指：项目内容缺失。不合理或不完整或不足是指：
存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、内容前后不一致、
前后逻辑错误、涉及的规范或标准错误、地点区域错误、不符
合采购需求、不利于项目实施等。
投标供应商每提供一个工程施工业绩得2.5分，最高得5分。
企业业绩（5分）注：业绩须提供中标（成交）通知书或施工合同或工程完工鉴
商务部分，定书，不提供不得分。
1.具有农牧民建筑施工队资质的供应商为本项目拟派施工
项目技术人员（10分）
员、安全员、质量员、材料员、资料员（劳务员）五大员证书
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齐全得10分，缺1个扣2分，扣完为止。（须提供主管部门
核发的有效岗位证书。）
2.具有市政公用工程施工总承包叁级及以上资质的供应商为本
项目拟派项目经理具备市政专业贰级及以上注册建造师执业
资格，具备有效的安全生产考核合格证书（B证）得4分；技
术负责人具备市政专业中级及以上技术职称得3分，安全员具
备安全生产考核合格证书（C证）。（提供主管部门核发的相
关证书）
满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基
准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公
式计算：
投标报价投标报价得分(30.0分)
磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×30%×100
注：项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低
报价
6.汇总、排序
评审结果按评审后总得分由高到低顺序排列。评审得分相同的，按最终报价由低到高顺序排
列。得分且最终报价相同的，由磋商小组采取随机抽取的方式确定。排名第一的供应商为第
一成交候选人，排名第二的供应商为第二成交候选人（提供相同品牌产品（非单一产品采购，
以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品），评
审后得分最高的同品牌供应商获得成交候选人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采
购人委托磋商小组采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为成交候选人）。
7.其他无效响应的情形：
（1）评审期间，供应商没有按磋商小组的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的
澄清、说明、补正或改变了响应文件的实质性内容的。
（2）响应文件提供虚假材料的。
（3）供应商以他人名义响应、串通响应、以行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作假方
式响应的。
（4）供应商对采购人、采购代理机构、磋商小组及其工作人员施加影响，有碍招标公
平、公正的。
（5）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。
（6）法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形。
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第五章合同文本
（此合同文本仅供参考）
政府采购
合同书
采购计划编号：
项目编号：
项目名称：林芝市朗县达木村、拉多村森林质量提升项目
第27页共69页
甲方：
电话：传真：地址：
乙方：
电话：传真：地址：
根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》及有关法律、法
规、遵循平等自愿、公平和诚实信用原则，双方就项目合作事项协商一致，签订
本合同，双方共同遵照执行。
一、项目概况
1、项目名称：林芝市朗县达木村、拉多村森林质量提升项目
2、施工地点：朗县达木村、拉多村
3、项目内容：按施工图纸和工程量清单施工。
4、工期：6个月（管护期五年），如因场地提供、不可抗力、天气原因无法施
工、甲方进度款支付延迟或其它甲方负责部分影响进度等原因，工期相应顺延。
5、质量等级：施工质量达到合格，验收标准按国家现行的工程质量验收评定标
准执行。
6、项目造价：（大写）元整，（小写）元。（最终以财政审核结算为准）
7、付款条件（具体以业主商定为准）：
第一批付款，合同签订7日内支付合同总价的30%作为工程预付款；第二批付款，
工程完成50%的总工程量，由甲方和监理统一组织验收合格后，并出具验收报告
由验收小组签字认可，拨付工程的30%；第三批付款，工程完成100%的总工程
量，由甲方和监理统一组织验收合格后，并出具验收报告由验收小组签字认可，
拨付工程的40%。（具体以合同签订为准）
注：每次支付款项的同时，服务单位需提供合法有效的等值发票。
采购人不承担因资金不能及时到位给中标人造成的任何损失。
8、如有设计变更或现场调整导致项目工程量增加，经业主、设计、监理三方签
字确认后，交财政部门审核后支付。
二、合同文件及解释顺序
1、项目合同；
2、图纸；
3、洽商、变更等明确双方权利义务的通知、会议记要和补充协议；
4、其它经双方签认的书面文件。
三、合同使用的语言和适用法律
1、合同语言：本合同规定的语言为汉语。
2、适用法律法规《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》《建筑
安装工程承包合同条例》《建筑工程施工管理条例》。
3、使用标准规范：
3.1施工安全生产操作规范；
3.2施工图及设计说明书、施工方案、工程进度计划时间表；
3.3国家现行的建筑安装工程质量验收标准；
3.4西藏自治区保证建筑安装工程质量若干规定。
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四、甲方责任
提供施工图纸套，按合同规定如期向乙方拔付工程款，组织对工程竣工验收和办
理竣工验收结算。
五、乙方责任
1、乙方应严格按图纸要求、施工说明书施工，必须事前通知甲方及设计人员进
行图纸会审。
2、严格按安全施工操作规范施工，否则发生的安全事故由乙方承担全部责任，
遵守当地治安和环保规定。
3、乙方必须具有承接本合同全部工程项目国家规定的所有资质和资质的技术人
员，否则，因此而产生等所有损失乙方承担。
六、工程变更
甲方因生产或使用需要，由甲方提出设计变更时，应书面通知乙方，并由乙方提
供原设计单位出的变更设计之技术资料，按规定办理变更工程手续，签订补充协
议，造价则按照工程增减的实际数量，参照合同或合同附件之报价单进行结算。
七、工程交工验收：
1、工程验收，应以施工图及设计说明书、图纸会审纪录、有关变更增减的书面
文件、国家颁发的施工验收规范和质量检验的标准作为依据。
2、乙方应敦促提承建方按本合同约定的完工日期完成全部工程，全部工程竣工
前十天，由乙方书面通知甲方进行验收，验收工作应在全部工程竣工后10天内
进行，验收合格后，各方代表应在验收合格书上签字。
八、工程质量等级保证符合国家《建筑法》和《工程质量管理条例》规定并达到
本合同约定的合格，期间乙方承担施工质量责任，并执行保修义务，保修所承包
的全项工程，甲方使用不当的不属于保修范围。
九、如设计图纸有变动，对变动部分双方商定另行签订工程造价协议。
十、其它未尽事宜，双方另行协商解决，协商不成可以向人民法院起诉。
十一、本合同和合同第二条（合同文件及解释顺序）项下的附件必须全部经甲、
乙双方代表签字后本合同即时生效，本合同履行完毕或结清余款之日止失效。
十二、本合同一式四份，甲乙双方各执二份具同等法律效力。
甲方：（公章），乙方：（公章）
法定代表人：，法定代表人：
委托代理人：，委托代理人：
开户银行：，开户账号：
日期：年月日日期：年月日
合同附件（合同编号）
附件1图纸和工程量清单
附件2竞争性磋商文件、中标供应商的投标文件
备注：
1.本合同所有附件均在签订合同时编制，其编制依据是招标文件的“用户需求书”
要求和中标供应商的投标文件中的相应内容；
2.合同附件的具体内容由双方在签订合同时商定。
第29页共69页
第六章响应文件格式与要求
供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的相关文件，并作为其
响应文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。
1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明：
法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合
伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户；自然人是指《中华人民共和
国民法典》（以下简称《民法典》）规定的具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义
务的公民。如供应商是企业（包括合伙企业），要提供在工商部门注册的有效“企业法人营
业执照”或“营业执照”；如供应商是事业单位，要提供有效的“事业单位法人证书”；供应商
是非企业专业服务机构的，如律师事务所，会计师事务所要提供执业许可证等证明文件；如
供应商是个体工商户，要提供有效的“个体工商户营业执照”；如供应商是自然人，要提供有
效的自然人身份证明。
这里所指“其他组织”不包括法人的分支机构，由于法人分支机构不能独立承担民事责
任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。“但由于银行、保险、石
油石化、电力、电信等行业具有其特殊性，如果能够提供其法人给予的相应授权证明材料，
可以参加政府采购活动”。
2.财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（详见资格性审查表要求）
3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的声明。
4.供应商参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录声明函。
5.信用记录查询
（1）查询渠道：通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)和“中国政府采购网”
（www.ccgp.gov.cn）进行查询；
（2）查询截止时点：提交响应文件截止日当天；
（3）查询记录：对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失
信行为记录名单、信用报告进行查询；
采购人或采购代理机构应当按照查询渠道、查询时间节点、查询记录内容进行查询，
并存档。对信用记录查询结果中显示供应商被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、
政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商作无效响应处理。
6.按照磋商文件要求，供应商应当提交的资格、资信证明文件。
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响应文件封面
（项目名称）
响应文件
（正本/副本）
采购计划编号：
采购项目编号：
所响应采购包：第包
供应商名称：
地址：
联系人：
电话：
日期：年月日
第31页共69页
响应文件目录
一、响应承诺函
二、首轮报价表
三、分项报价表
四、政策适用性说明
五、法定代表人证明书
六、法定代表人授权书
七、响应保证金
八、投标人基本情况
九、资格性审查要求的其他资质证明文件
十、承诺函
十一、中小企业声明函
十二、监狱企业
十三、残疾人福利性单位声明函
十四、联合体共同响应协议书
十五、供应商业绩情况表
十六、技术和服务要求响应表
十七、商务条件响应表
十八、履约进度计划表
十九、各类证明材料
二十、采购代理服务费支付承诺书
二十一、需要采购人提供的附加条件
二十二、询问函、质疑函、投诉书格式
二十三、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等
二十四、附件
第32页共69页
格式一：
响应承诺函
致：西藏恒霆工程项目管理有限公司
你方组织的“（项目名称）”项目的竞争性磋商[采购项目编号
为：，]，我方愿参与响应。
我方确认收到贵方提供的“（项目名称）”项目的磋商文件的全部内容。
我方在参与响应前已详细研究了磋商文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）
和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此磋商文件没有倾向性，也不
存在排斥潜在供应商的内容，我方同意磋商文件的相关条款，放弃对磋商文件提出误解和质
疑的一切权力。
(供应商名称)作为供应商正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理
有关本响应的一切事宜。
我方已完全明白磋商文件的所有条款要求，并申明如下：
（一）按磋商文件提供的全部货物（工程、服务）与相关服务的磋商总价详见《首轮
报价表》。
（二）本响应文件的有效期为从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天。如成
交，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至响应截止日有效，如有在
响应有效期内失效的，我方承诺在成交后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采
购合同时直至采购合同终止日有效。
（三）我方明白并同意，在规定的开启日之后，响应有效期之内撤回响应或成交后不
按规定与采购人签订合同或不提交履约保证金,则贵方将不予退还响应保证金。
（四）我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需
要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。
（五）我方理解贵方不一定接受最低磋商价或任何贵方可能收到的响应。
（六）我方如果成交，将保证履行磋商文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部
责任和义务，按质、按量、按期完成《采购需求》及《合同书》中的全部任务。
（七）我方作为法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的供应商，在此保
证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。
（八）我方磋商报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购
人在中国使用我方提供的货物时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。
（九）我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，
如果被确定为成交供应商，承诺向贵方足额支付。
（十）我方与其他供应商不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。
（十一）我方承诺未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等
服务。
（十二）我方未被列入法院失信被执行人名单中。
（十三）我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，承诺如下：
（1）我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录，或因违
法经营被禁止参加政府采购活动的期限已届满：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、
吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
（2）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。
以上内容如有虚假或与事实不符的，磋商小组可将我方做无效响应处理，我方愿意承
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担相应的法律责任。
（十四）我方对在本函及响应文件中所作的所有承诺承担法律责任。
（十五）所有与本磋商有关的函件请发往下列地址：
地址：__________________，邮政编码：__________________
电话：__________________
传真：__________________，电子邮箱：__________________
代表姓名：__________________，职务：__________________
法定代表人或授权委托人（签字）：__________________
加盖公章：__________________
日期：__________________
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格式二：
首轮报价表
（下列表样仅供参考）
采购项目编号：
项目名称：
响应供应商名称：
采购项目名称/采购包名称
响应报价（元/%）
服务期或施工工期6个月（管护期五年）
服务地点或施工地点朗县达木村、拉多村
质量标准或质量要求，合格
供应商签章：__________________
日期：年月日
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格式三：
分项报价表/已标价工程量清单
（下列表样仅供参考）
采购项目编号：
项目名称：
响应供应商名称：
采购包：
品目号序号货物规格品牌产地制造商单价数量总价
名称型号名称
1
品目号序号服务服务服务服务服务单价数量总价
名称范围要求期限标准
1
供应商签章：__________________
日期：年月日
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格式四：
政策适用性说明
按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企
业产品、节能产品、环境标志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下：
主要产品/技术，该产品报价在
制造商制造商企环境标认证证
序号名称（规格型，节能产品，总报价中占比
(开发商)业类型志产品书编号
号、注册商标），（%）
1
2
3
4
5
...
注：
1.制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏,填写内容为“小型”或“微
型”；
2.“节能产品、环境标志产品”须填写认证证书编号，并在对应“节能产品”、“环境标志产
品”栏中勾选，同时提供有效期内的证书复印件（加盖供应商公章）
供应商名称（盖章）：__________________
日期：__________________
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格式五：
法定代表人证明书
_____________现任我单位_____________职务，为法定代表人，特此证明。
有效期限：__________________
附：代表人性别：_____年龄：_________身份证号码：__________________
注册号码：____________________企业类型：____________________________
经营范围：__________________________________________________________
供应商名称（盖章）：__________________
地址：__________________
法定代表人（签字或盖章）：__________________
职务：__________________
日期：__________________
第38页共69页
格式六：
法定代表人授权书格式
（对于银行、保险、电信、邮政、铁路等行业以及获得总公司响应授权的分公司，可
以提供响应分支机构负责人授权书）
法定代表人授权书
致：西藏恒霆工程项目管理有限公司
本授权书声明：________是注册于（国家或地区）的（供应商名称）的法定代表人，
现任________职务，有效证件号码：________________。现授权（姓名、职务）作为我公司
的全权代理人，就“林芝市朗县达木村、拉多村森林质量提升项目”项目采购[采购项目编号
为]的响应和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。
本授权书于________年________月________日签字生效，特此声明。
供应商（盖章）：__________________
地址：__________________
法定代表人（签字或盖章）：__________________
职务：__________________
被授权人（签字或盖章）：__________________
职务：__________________
日期：__________________
第39页共69页
格式七：
响应保证金
响应文件要求递交响应保证金的，供应商应在此提供保证金的凭证的复印件。
第40页共69页
格式八：
投标人基本情况
供应商基本情况表
项目名称：，项目编号：
第41页共69页
格式九：
资格性审查要求的其他资质证明文件
详见资格性条款要求
设备和专业技术能力情况表
我单位为本项目实施提供以下设备和专业技术人员：
设备名称和专业技
序号数量及单位备注
术人员
1
2
3
…
第42页共69页
格式十：
（对于采购需求写明“提供承诺”的条款，供应商可参照以下格式提供承诺）
承诺函
致：朗县林业和草原局
对于__________________项目（项目编号：__________________），我方郑重承诺如
下：
如中标/成交，我方承诺严格落实采购文件以下条款：(建议逐条复制采购文件相关条款
原文)
采购文件相关条款：
1.
2.
3.
.........
特此承诺。
供应商名称（盖章）：__________________
日期：年月日
第43页共69页
格式十一：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
中小企业声明函（所投产品制造商为中小企业时提交本函，所属行业应符合磋商文件
中明确的本项目所属行业）
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通
知》（财库[2022]19号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采
购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企
业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（磋商文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），
从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为
__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（磋商文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），
从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为
__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与
大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：__________________
日期：__________________
1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业
可不填报。
2：供应商应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，供应商出具的《中小企业
声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取成交。在实际操作中，供应商希望获得中小企
业扶持政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，
或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。
中小企业声明函（承建本项目工程为中小企业或者承接本项目服务为中小企业时提交
本函，所属行业应符合磋商文件中明确的本项目所属行业）
第44页共69页
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通
知》（财库[2022]19号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采
购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求
的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的
具体情况如下：
1.（标的名称），属于（磋商文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企
业名称），从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总
额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（磋商文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企
业名称），从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总
额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与
大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：__________________
日期：__________________
1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业
可不填报。
2：供应商应当自行核实是否属于小微企业，并认真填写声明函，若有虚假将追究其责
任。
第45页共69页
格式十二：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
监狱企业
提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明
文件。
第46页共69页
格式十三：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采
购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，
且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程
/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单
位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：__________________
日期：__________________
注：本函未填写或未勾选视作未做声明。
第47页共69页
格式十四：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
联合体共同响应协议书
立约方：（甲公司全称）
（乙公司全称）
（……公司全称）
（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）自愿组成联合体，以一个供应商
的身份共同参加（采购项目名称）（采购项目编号）的响应活动。经各方充分协商一致，就
项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下：
一、联合体各方关系
（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）共同组成一个联合体，以一个供
应商的身份共同参加本项目的响应。（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）
作为联合体成员，若成交，联合体各方共同与签订政府采购合同。
二、联合体内部有关事项约定如下：
1.（甲公司全称）作为联合体的牵头单位，代表联合体双方负责响应和合同实施阶段的
主办、协调工作。
2.联合体将严格按照文件的各项要求，递交响应文件，切实执行一切合同文件，共同承
担合同规定的一切义务和责任，同时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在
法律在承担连带责任。
3.如果本联合体成交，（甲公司全称）负责本项目___________部分，（乙公司全称）
负责本项目___________部分。
4.如成交，联合体各方共同与（采购人）签订合同书，并就成交项目向采购人负责有连
带的和各自的法律责任；
5.联合体成员（公司全称）为（请填写：小型、微型）企业，将承担合同总金额____%
的工作内容（联合体成员中有小型、微型企业时适用）。
三、联合体各方不得再以自己名义参与本采购包响应，联合体各方不能作为其它联合
体或单独响应单位的项目组成员参加本采购包响应。因发生上述问题导致联合体响应成为无
效报价，联合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失。
四、联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一方
均同意无条件优先清偿采购人的一切债务和经济赔偿。
五、本协议在自签署之日起生效，有效期内有效，如获成交资格，合同有效期延续至
合同履行完毕之日。
六、本协议书正本一式____份，随响应文件装订____份，送采购人____份，联合体成
员各一份；副本一式____份，联合体成员各执____份。
甲公司全称：____（盖章）________，乙公司全称：____（盖章）________，……公司全称：
____（盖章）________，
____年____月____日，____年____月____日，____年____月____日
注：1．联合响应时需签本协议，联合体各方成员应在本协议上共同盖章确认。
2．本协议内容不得擅自修改。此协议将作为签订合同的附件之一。
第48页共69页
格式十五：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
响应供应商业绩情况表
序号客户名称项目名称及合签订合同时间竣工验收联系人及电话
同金额（万元）报告时间
1
2
3
4
…
根据上述业绩情况，按磋商文件要求附中标（成交）通知书或服务合同复印件。
第49页共69页
格式十六：
《技术和服务要求响应表》
序号标的名称参数磋商文件规响应文件型号是否偏离证明文件备注
性质定的技术和响应的具，所在位置
服务要求体内容
1
2
3
4
5
6
……
说明：
1.“磋商文件规定的技术和服务要求”项下填写的内容应与磋商文件中采购需求的
“技术要求”的内容保持一致。供应商应当如实填写上表“响应文件响应的具体内容”处内
容，对磋商文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、
满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足磋商文件要求。供应商需要说明的内容若需
特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则响应无效。
2.“是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；
低于的，填写“负偏离”。
3“备注”处可填写偏离情况的说明。
第50页共69页
| XXXXX 林芝市朗县达木村、拉多村森林质量提升项目中标（成交）结果公告 一、项目编号： GZFCG2026-36113 二、项目名称： 林芝市朗县达木村、拉多村森林质量提升项目 三、中标（成交）信息 标包名称：林芝市朗县达木村、拉多村森林质量提升项目 供应商名称：西藏林芝市朗县朗昌农牧民施工队有限责任公司 供应商地址：西藏自治区林芝市西藏白治区林慈市朗县福州路(林业局对面多吉商品房) 中标(成交)供应商评审总得分：86.16000 中标价（元）：3490107.93 四、主要标的信息 标包名称：林芝市朗县达木村、拉多村森林质量提升项目 供应商名称：西藏林芝市朗县朗昌农牧民施工队有限责任公司 名称：林芝市朗县达木村、拉多村森林质量提升项目 施工范围：详见施工图纸及工程量清单 施工工期：合同协议书中规定的开工日期开始，180个日历天内完成并移交全部工程 项目经理：/ 执业证书信息：/ 五、评审专家名单 标包名称：林芝市朗县达木村、拉多村森林质量提升项目 王云森;杨碧玉;卢进 六、代理服务收费标准及金额： 代理服务费以成交通知书确定的成交金额作为收费的计算基数，按国家发改委发改价格[2015]299号文件规定的标准1.10%收取人民币38391.00元，由成交人支付。 七、公告期限 自本公告发布之日起1个工作日。 八、其他补充事宜 根据《关于进一步提高政府采购透明度和采购效率相关事项的通知》(财办库[2023]243)号,“项目采购采用综合评分法的，公告中标、成交结果时应当同时公告中标、成交供应商的评审总得分”，成交单位：西藏林芝市朗县朗昌农牧民施工队有限责任公司，评审总得分86.16分。 九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名 称: 朗县林业和草原局 地 址: 林芝市朗县福州路 联 系 方 式: 13638946651 2.采购代理机构信息（如有） 名 称: 西藏恒霆工程项目管理有限公司 地 址: 林芝市巴宜区宏盛华府43栋102号 联 系 方 式: *** 3.项目联系方式 项目联系人: *** 电 话: *** 附件信息： 中小企业声明函.pdf 采购文件.pdf |
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《关于进一步加大政府采购支
持中小企业力度的通知》（财库[2022]19号）的规定，本公司（联
合体）参加（单位名称:朗县林业和草原局）的（项目名称：林芝市
朗县达木村、拉多村森林质量提升项目）采购活动，工程的施工单位
全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的
中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向
协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称：林芝市朗县达木村、拉多村森林质量提升项目），
属于建筑业（磋商文件中明确的所属行业）行业：承建（承接）企业
为（企业名称：西藏林芝市朗县朗昌农牧民施工队有限责任公司），
从业人员35人，营业收入为3436884万元，资产总额为670.5323
万元1，属于小型企业（中型企业、小型企业、微型企业）：
2.（标的名称），属于（磋商文件中明确的所属行业）行业：承
建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为
万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、
微型企业）：
·...
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业
的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相
应责任。
企业名称（盖章）：西藏林芝市朗县朗农牧民施工队有限责任公司
市
1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数，无上一年度数据的
新成立企业可不填报。
2：供应商应当自行核实是否属于小微企业，并认真填写声明函，若有虚假
将追究其责任。
全国个体私营经济发展服务网（小微企业名录）
全
主
上工建工
已添加到剪贴板
全国个体私营经济发展服务
量/
全国个体私营经济发展服务网（小微企业名录）
2/
企业名称：西林芝市目昌农民施工队有限责任公司
人
建
主工工
全国个体私营经济发展服务网小
3录
1
政府采购
竞争性磋商文件
采购项目编号：GZFCG2026-36113
项目名称：林芝市朗县达木村、拉多村森林质量提升项目
采购人：朗县林业和草原局
采购代理机构：西藏恒霆工程项目管理有限公司
日期：2026年09月
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目录
第一章竞争性磋商公告
第二章采购需求
第三章供应商须知
第四章评审
第五章合同文本
第六章响应文件格式与要求
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第一章竞争性磋商公告
项目概况:
林芝市朗县达木村、拉多村森林质量提升项目的潜在投标人在通过西藏自治区公共资
源交易平台登录，网址https://ggzy.xizang.gov.cn/获取竞争性磋商文件，并于2026年
09月29日09时40分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：GZFCG2026-36113；
项目名称：林芝市朗县达木村、拉多村森林质量提升项目；
预算金额：***元；
最高限价：***元；
采购需求：采购需求工程量清单详见附件；
合同履行期限：6个月（管护期五年）；
本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
2.1执行《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等
有关法律、法规和政策；
2.2《节能产品政府采购实施意见》--财库[2004]185号；
2.3《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》--财库[2022]19号；
2.4《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》--财库[2014]68
号；
2.5《国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》--国办发[2007]51
号；
2.6《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库[2017]141号；
2.7《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕
9号）的规定，落实国家节能环保政策；
2.8《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试行）》
--财办库[2020]123号；
2.9执行《关于开展政府采购信用担保试点工作的通知》规定；
2.10按照《财政部关于推动解决政府采购异常低价问题的通知》--（财库〔2026〕2
号）的规定，落实国家相关政策。
本项目是否专门面向中小企业：是
3.本项目的特定资格要求：
3.1供应商须具有农牧民建筑施工队资质、有效的营业执照、开户许可证或者须具有市
政公用工程施工总承包叁级及以上资质、有效的营业执照、安全生产许可证。
三、获取竞争性磋商文件
时间：2026年09月18日00时00分至2026年09月24日00时00分（北京时间，法
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定节假日除外）；
地点：通过西藏自治区公共资源交易平台登录，网址https://ggzy.xizang.gov.cn/；
方式：网上下载；
售价：0。
四、响应文件提交
截止时间：2026年09月29日09时40分（北京时间）；
地点：通过西藏自治区公共资源交易平台登录，网址https://ggzy.xizang.gov.cn/；
方式：系统上传。
五、开启
时间：2026年09月29日09时40分(北京时间)；
地点:西藏自治区公共资源交易平台不见面开标大厅
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
1、本次招标公告在西藏自治区公共资源交易网、西藏自治区政府采购网发布。
2、潜在投标人自行留意查看上述招标公告发布媒体是否有本项目后续的澄清、更正、
终止、中标（成交）公告。（因电子化交易代理机构无法主动联系已获取招标文件的潜在供
应商，本项目相关澄清、更正、终止等信息无法以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投
标人。请各潜在投标人及时关注本项目发布媒体，如未获取到相关澄清、更正、终止等信息，
造成的后果由各潜在投标人自行承担。）
3、各潜在投标人应在西藏自治区公共资源交易网（http://ggzy.xizang.gov.cn/)进行
注册、完善资料等工作，并按照西藏自治区公共资源交易网相关要求办理相关CA证书锁，
以便完成获取招标文件、投标等相关操作。各项操作规范以西藏自治区公共资源交易网要求
为准，如遇网站、系统、CA证书锁等相关问题，请按照西藏自治区公共资源交易平台服务
中心联系方式进行咨询。
4、投标保证金采取电子保函方式提交。
5.投标企业在投标截止时间前需要上传电子投标文件至系统中并在西藏自治区公共资
源交易网（http://ggzy.xizang.gov.cn/)不见面开标大厅（即不见面开标大厅，可登录西
藏自治区公共资源交易平台访问）用企业CA锁制作电子标书的锁，解密上传的电子标书（30
分钟内无法解密、解密失败，作为无效投标处理）。备注：请投标人将投标文件中需要签字
的页面打印出来签字，并制作成电子文件上传至电子招投标系统中，否则投标文件无效。
6.注意事项
（1）各潜在投标人认真阅读公告内容，准时参加线上不见面开标会。不见面开标操作
流程详见西藏自治区公共资源交易信息网首页--办事流程--资料下载--不见面开标操作手
册（投标人篇或供应商篇）。
（2）本项目采取线上“不见面”开标形式进行，各潜在投标人无需到现场开标，各投
标单位通过线上“不见面开标大厅”全程参与开标会议。上传到平台的电子投标文件所提供
资料的真实性由投标人自行负责。
（3）在完成开标之前，投标人应保持实时在线和电话畅通，对代理机构提出的问题及
时回复。
（4）在不见面开标过程中如遇到技术问题，请及时与西藏自治区公共资源交易平台技
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术支持联系。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称:朗县林业和草原局
地址:林芝市朗县福州路
联系方式：13638946651
2.采购代理机构信息
招标代理机构：西藏恒霆工程项目管理有限公司
办公地址：林芝市巴宜区宏盛华府43栋102号
联系电话：***
3.项目联系方式
项目联系人：***
电话：***
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第二章采购需求
招标内容为：工程量清单所示全部内容，投标单位应自行核对工程量清单中的内容是
否存在漏项、少量等情况，如存在漏项、少量等情况，请在法律法规规定的时间内以书面
形式加盖单位公章提交至西藏恒霆工程项目管理有限公司，未提交或逾期提交都视为认同
工程量清单中的所有内容，中标后将不予追加任何工程量及工程款项。
工程量清单另附
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第三章供应商须知
供应商必须认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。供应商没有
按照磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件没有对磋商文件在各方面都做出实质性响应
的可能导致其响应无效或被拒绝。
请注意：供应商需在响应文件截止时间前，将加密响应文件上传至西藏自治区公共资
源交易平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方式投递送达将导致响应无效。
一、名词解释
1.采购代理机构：本项目是指西藏恒霆工程项目管理有限公司，负责整个采购活动的组
织，依法负责编制和发布磋商文件，对磋商文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任磋商
小组成员。
2.采购人：本项目是指朗县林业和草原局，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规
划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行
合同、验收与评价等义务。
3.供应商：是指在西藏自治区公共资源交易平台项目采购系统完成本项目响应登记并提
交电子响应文件的供应商。
4.“磋商小组”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表
和有关专家组成以确定成交供应商或者推荐成交候选供应商的临时组织。
5.“成交供应商”是指经磋商小组评审确定的对磋商文件做出实质性响应，经采购人按照
规定在磋商小组推荐的成交候选供应商中确定的或磋商小组受采购人委托直接确认的供应
商。
6.磋商文件：是指包括磋商公告和磋商文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。
7.电子响应文件：是指使用西藏自治区公共资源交易平台提供的投标客户端制作加密并
上传到系统的响应文件。（投标客户端制作响应文件时，生成的后缀为“.标书”的文件）
8.备用电子响应文件：是指使用西藏自治区公共资源交易平台提供的投标客户端制作电
子响应文件时，同时生成的同一版本的备用响应文件。（投标客户端制作响应文件时，生成
的后缀为“.备用标书”的文件）
9.电子签名和电子印章：是指获得国家工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、
国家密码管理局颁发的《电子认证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因
产生纠纷的相关责任的能力，且具有数量基础和服务能力的依法设立的电子认证服务机构签
发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理并
取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式
签名；电子印章包括机构法人电子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有
同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不同使用场景，应按招标文
件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允
许采用手写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续
操作。
10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的
其他电子资料中，涉及“全称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在
纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子印章完成；涉及“加盖
单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。
11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料
中，涉及“投标人代表签字”或“授权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，
或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。
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12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表
人”应在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。
13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。
第8页共69页
二、须知前附表
本表与磋商文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。
序号条款名称内容及要求
1采购包情况本项目共1个采购包
2开启方式电子开标
电子评标（供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内
3评审方式
容清晰且完整，否则将自行承担不利后果）
4评审办法综合评分法
5报价形式元
6报价要求不超过最高限价
7现场踏勘否
8响应有效期从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天
保证金人民币：60000.00元整。
响应保证金有效期：与响应有效期一致。
9响应保证金响应保函提交方式：系统认可的银行保函或保单保函
备注：银行保函或保单保函须注明项目名称，错、漏办理的
银行保函或保单保函不予认可。
成交候选供应商推
103家
荐家数
11成交供应商家数1家
3家
12有效供应商家数此人数约定了开启与评审过程中的最低有效供应商家数，当家
数不足时项目将不得开启、不得评审或直接终止采购。
项目兼投兼中（兼
13无
投不兼中）规则
成交供应商确定方
14采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。
式
收取。
采购机构代理服务收费标准：代理服务费以中标/成交通知书
15代理服务费
确定的中标/成交金额作为收费的计算基数，按国家发改委发
改价格[2015]299号文件规定的标准1.10%收取。
代理服务费收取方
16向成交人收取
式
（1）加密的电子响应文件1份（需在递交响应文件截止时间
前成功上传至“西藏自治区公共资源交易平台”）。
（2）若现场无法使用系统进行电子开启、评审的，供应商作
17响应文件要求为无效响应处理。
（3）纸质响应文件开标现场无需提供，由成交人在公示后3
个工作日内提供1正2副纸质响应文件，其内容必须跟系统上
传的响应文件一致，否则视为自动放弃成交结果。
第9页共69页
18签字盖章供应商必须按照竞争性磋商文件的规定和要求签字、盖章
18其他
说明：本项目实施不见面开标，开标时我公司发起解密后30
分钟内供应商应自行登录不见面开标大厅进行响应文件解密
工作，超过30分钟仍未解密的视为放弃本项目响应。供应商
无需携带任何原件参加开标会，但各供应商应随时保持在线状
19开标解密时长态，以便评标委员会对响应文件提出疑问时进行解答；各供应
商在开标过程中要保持通信畅通，项目进入评审阶段后，在评
审过程中对响应内容如需各供应商做出解释的，联系不上或者
在规定时间内不能提供相关材料的，由此产生的相关责任、后
果由供应商自行承担。
专门面向中小企业
20面向中小企业，采购包专门预留
采购
中小企业划分标准
21建筑业
所属行业
第10页共69页
| 18 | 签字盖章 | 供应商必须按照竞争性磋商文件的规定和要求签字、盖章 |
| 18 | 其他 | 说明：本项目实施不见面开标，开标时我公司发起解密后30分钟内供应商应自行登录不见面开标大厅进行响应文件解密 |
| 19 | 开标解密时长 | 工作，超过30分钟仍未解密的视为放弃本项目响应。供应商无需携带任何原件参加开标会，但各供应商应随时保持在线状态，以便评标委员会对响应文件提出疑问时进行解答；各供应商在开标过程中要保持通信畅通，项目进入评审阶段后，在评审过程中对响应内容如需各供应商做出解释的，联系不上或者在规定时间内不能提供相关材料的，由此产生的相关责任、后果由供应商自行承担。 |
| 20 | 专门面向中小企业采购 | 面向中小企业，采购包专门预留 |
| 21 | 中小企业划分标准所属行业 | 建筑业 |
三、说明
1.总则
本磋商文件依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施
条例》（国务院令第658号）和《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔2014〕
214号）及国家和西藏自治区有关法律、法规、规章制度编制。
供应商应仔细阅读本项目信息公告及磋商文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以
及修改等，且均为磋商文件的组成部分），按照磋商文件要求以及格式编制响应文件，并保
证其真实性，否则一切后果自负。
本次竞争性磋商项目，是以磋商公告的方式邀请非特定的供应商参加磋商。
2.适用范围
本磋商文件仅适用于本次磋商公告中所涉及的项目和内容。
3.进口产品
若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国
关境内。
若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响
应无效。
4.磋商费用
不论磋商结果如何，供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用。采购代理机构
和采购人均无义务和责任承担相关费用。
5.以联合体形式磋商的，应符合以下规定：
5.1联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并
在响应文件中提供联合体各方的相关证明材料。
5.2联合体各方之间应签订联合体协议书并在响应文件中提交，明确约定联合体各方承
担的工作和相应的责任。联合体各方签订联合体协议书后，不得再以自己名义单独在同一项
目中响应，也不得组成新的联合体参加同一项目响应，若违反规定则其参与的所有响应将视
为无效响应。
5.3联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录西藏自治区公共资源交易平台项目
采购系统进行项目响应，录入联合体所有成员单位的全称并使用成员单位的电子印章进行联
投确认，联合体名称需与联合体协议书签署方一致。对于需交响应保证金的，以牵头方名义
缴纳。
5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
5.5联合体各方均应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据
《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联
合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带
责任。
6.关联企业响应说明
6.1对于不接受联合体响应的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个
人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的响应。
如同时参加，则评审时将同时被拒绝。
6.2对于接受联合体响应的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责
人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采
购包的响应。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。
7.关于中小微企业响应
第11页共69页
中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工
程均由中小微企业承建或者服务均由中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明
函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中
小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或
者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府
采购活动中视同中小企业。中小企业划分见《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工
信部联企业〔2011〕300号)。
根据财库〔2014〕68号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通
知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项
目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、
自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康
复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业响应时，提供由省
级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不
再提供《中小微企业声明函》。
根据财库〔2017〕141号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府
采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府
采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进
残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不
重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福
利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。
8.纪律与保密事项
8.1供应商不得相互串通磋商报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人
或其他供应商的合法权益，供应商不得以向采购人、磋商小组成员行贿或者采取其他不正当
手段谋取成交。
8.2供应商不得与采购人就响应价格、响应方案等实质性内容进行磋商，也不得私下接
触磋商小组成员。
8.3在确定成交供应商之前，供应商试图在响应文件审查、澄清、比较和评价时对磋商
小组、采购人和采购代理机构施加任何影响都可能导致其响应无效。
8.4获得本磋商文件者，须履行本磋商项目下保密义务，不得将因本次磋商获得的信息
向第三人外传，不得将磋商文件用作本次响应以外的任何用途。
8.5由采购人向供应商提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均
为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。
开启结束后，应采购人要求，供应商应归还所有从采购人处获得的保密资料。
8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或询价小组
披露。
8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合
法律规定的情形下，采购人或采购代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过
程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的有关信息以及补充条款
等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供
应商已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。
9.语言文字以及度量衡单位
9.1除磋商文件另有规定外，响应文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为
准。响应文件提供的全部资料中，若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译
的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文译本应由翻译人员签名
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并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证
书及翻译人员的资格证书可为复印件。
9.2除非磋商文件的技术规格中另有规定，供应商在响应文件中及其与采购人和采购代
理机构的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共和国法定计量单位。
9.3供应商所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。
10.现场踏勘（如有）
10.1磋商文件规定组织踏勘现场的，采购人按磋商文件规定的时间、地点组织供应商
踏勘项目现场。
10.2供应商自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。
10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，不构成对磋商文件的修改或不作为供
应商编制响应文件的依据。
四、磋商文件的澄清和修改
1.采购代理机构对磋商文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。
澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，更正公告在递交响应文件截止时间至少5
日前发出；不足5日的，代理机构顺延提交响应文件截止时间。
2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：磋商文件的澄清或修改、现场考
察或答疑会的有关事宜等）作为磋商文件的组成部分，对供应商具有约束力。一经在指定媒
体上发布后，更正公告将作为通知所有磋商文件收受人的书面形式。
3.如更正公告有重新发布电子磋商文件的，供应商应登录西藏自治区公共资源交易平台
项目采购系统下载最新发布的电子磋商文件制作响应文件。
4.供应商在规定的时间内未对磋商文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。
对磋商文件中描述有歧义或前后不一致的地方，磋商小组有权进行评判，但对同一条款的评
判应适用于每个供应商。
五、响应要求
1.响应登记
供应商应从西藏自治区公共资源交易平台，网址http://ggzy.xizang.gov.cn/，在线获取磋
商文件（未按上述方式获取磋商文件的供应商，其响应资格将被视为无效）。
2.响应文件的制作
2.1响应文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按
要求编制导致系统无法检索、读取相关信息时，其后果由供应商承担。
2.2供应商应使用西藏自治区公共资源交易平台提供的投标客户端编制、标记、加密响
应文件，成功加密后将生成指定格式的电子响应文件和电子备用响应文件。所有响应文件不
能进行压缩处理。关于电子磋商报价说明如下：
（1）供应商应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。
并按“首轮报价表”和“分项报价表”规定的格式报出总价和分项价格。磋商总价中不得包含磋
商文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。
（2）磋商报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准
附件、备品备件、施工、服务、专用工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。
（3）磋商报价不得有选择性报价和附有条件的报价，否则将导致响应无效。
2.3如有对多个采购包响应的，要对每个采购包独立制作电子响应文件。
2.4供应商不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开响应，否则其报价将被视为非
实质性响应。
2.5供应商须对磋商文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。
2.6磋商文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，供应商若有一项带“★”的条
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款未响应或不满足，将按无效响应处理。
2.7供应商必须按磋商文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在磋商文
件另有规定外（如：报折扣、报优惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，
以人民币填报所有报价。
2.8响应文件以及供应商与采购人、代理机构就有关响应的往来函电均应使用中文。供
应商提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释
响应文件时以中文文本为准。
2.9供应商应按磋商文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。供应
商必须对响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采
购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或
供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财
政部门。
3.响应文件的提交
3.1在响应文件提交截止时间前，供应商须将电子响应文件成功完整上传到西藏自治区
公共资源交易平台项目采购系统，且取得响应回执。时间以西藏自治区公共资源交易平台项
目采购系统的北京时间为准，递交响应文件截止时间结束后，系统将不允许供应商上传响应
文件，已上传响应文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。
3.2代理机构对因不可抗力事件造成的响应文件的损坏、丢失的，不承担责任。
3.3出现下述情形之一，属于未成功提交响应文件，按无效响应处理：
（1）至提交响应文件截止时，响应文件未完整上传并取得响应回执的。
（2）响应文件未按响应格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖
电子印章，或签名（含电子签名）或电子印章不完整的。
（3）响应文件损坏或格式不正确的。
4.响应文件的修改、撤回与撤销
4.1在提交响应文件截止时间前，供应商可以修改或撤回未解密的电子响应文件，并于
提交响应文件截止时间前将修改后重新生成的电子响应文件上传至系统，到达响应文件提交
截止时间后，将不允许修改或撤回。
4.2在提交响应文件截止时间后，供应商不得补充、修改和更换响应文件。
5.响应文件的解密
到达开启时间后，供应商使用制作该响应文件的同一数字证书参加开启解密，供应商
须在采购代理机构规定的时间内完成响应文件解密，供应商未携带数字证书或其他非系统原
因导致的逾期未解密响应文件，将作无效响应处理。
6.响应保证金
6.1响应保证金的缴纳
供应商在提交响应文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额和缴纳要求缴纳响
应保证金，并作为其响应文件的组成部分。
采用金融机构、专业担保机构开具的响应保函、响应保证保险函等形式提交响应保证
金的，响应保函或响应保证保险函须开具给采购人（保险受益人须为采购人），并与响应文
件一同递交。
供应商可通过"西藏自治区公共资源交易平台，网址http://ggzy.xizang.gov.cn/，申请办
理电子保函，电子保函与纸质保函具有同样效力。
注意事项：按系统要求进行在线上提交，仅认可线上系统允许的机构出具的保单保函。
6.2响应保证金的退还：
（1）供应商在递交响应文件截止时间前放弃响应的，自所投采购包结果公告发出后5
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个工作日内退还。
（2）未成交的供应商保证金，在成交供应商发出后5个工作日内原额退还。
（3）成交供应商的响应保证金,在成交供应商与采购人签订采购合同后5个工作日内原
额退还。
备注：本项目要求供应商按系统要求进行在线上提交，故响应保证金的退还不适用。
6.3有下列情形之一的，响应保证金将不予退还并上缴国库：
（1）提供虚假材料谋取成交的；
（2）供应商在磋商文件规定的响应有效期内撤销其响应；
（3）成交后，无正当理由放弃成交资格；
（4）成交后，无正当理由不与采购人签订合同；
（5）法律法规和磋商文件规定的其他情形。
7.响应有效期
7.1响应有效期内供应商撤销响应文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还响应保
证金（如有）。采用响应保函方式替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构
索赔保证金。
7.2出现特殊情况需延长响应有效期的，采购人或采购代理机构可于响应有效期满之前
要求供应商同意延长有效期，要求与答复均以书面形式通知所有供应商。供应商同意延长的，
应相应延长其响应保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；
供应商可以拒绝延长有效期，但其响应将会被视为无效，拒绝延长有效期的供应商有权收回
其响应保证金（如有）。采用响应保函方式替代保证金的，响应有效期超出保函有效期的，
采购人或者采购代理机构应提示响应供应商重新开函，未获得有效保函的响应供应商其响应
将会被视为无效。
8.样品（演示）
8.1磋商文件规定供应商提交样品的，样品属于响应文件的组成部分。样品的生产、运
输、安装、保全等一切费用由供应商自理。
8.2递交响应文件截止时间前，供应商应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，
供应商应提前做好演示准备（包括演示设备）。
8.3采购结果公告发布后，成交供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。
未成交供应商在接到采购代理机构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应
商不再认领，代理机构有权进行处理。
9.除磋商文件另有规定外，有下列情形之一的，响应无效：
9.1响应文件未按照磋商文件要求签署、盖章；
9.2不符合磋商文件中规定的资格要求；
9.3磋商报价超过磋商文件中规定的预算金额或最高限价；
9.4响应文件含有采购人不能接受的附加条件；
9.5有关法律、法规和规章及磋商文件规定的其他无效情形。
六、磋商、评审和结果确定
1.响应文件的开启
1.1开启程序
工作人员按磋商公告规定的时间进行开启，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布
供应商名称、解密情况和磋商文件规定的需要宣布的其他内容。开启方式为远程电子开启。
采用远程电子开启：供应商的法定代表人或其授权代表应当按照本磋商公告载明的时
间和模式等要求参加开启。在递交响应文件截止时间前30分钟，应当登录西藏自治区公共
资源交易平台开标大厅进行解密。若因解密导致的不良后果，由供应商自行承担。
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开启时，供应商应当使用编制本项目（采购包）电子响应文件时加密所用数字证书在
开始解密后按照代理机构规定的时间内完成电子响应文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊
情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。供应商未携带数字证书或其他非系统原因导致
的在规定时间内未解密响应文件，将作无效响应处理。（采用远程电子开启的，各供应商在
参加开启以前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性
等进行检测，确保可以正常使用）。
1.2异议
供应商代表对开启过程和开启记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作
人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。供应商未参加开启的，视同认可
开启结果。
1.3开启时出现下列情况的，视为响应无效处理
（1）经检查数字证书无效的；
（2）因供应商自身原因，未在规定时间内完成电子响应文件解密的；
2.评审（详见第四章）
3.成交
3.1成交结果公告：
成交供应商确定之日起2个工作日内，采购代理机构在西藏自治区公共资源交易网、
西藏自治区政府采购网发布结果公告，同时向成交供应商发出成交通知书。
上以公告的形式发布成交结果，结果公告的公告期限为1个工作日。结果公告同时作
为采购代理机构通知除成交供应商外的其他供应商没有成交的书面形式，采购代理机构不再
以其它方式另行通知。
3.2成交通知书：
采购人或采购代理机构在发布结果公告时，在西藏自治区公共资源交易平台同步发送
至成交供应商。成交供应商可在西藏自治区公共资源交易平台自行下载打印《成交通知书》，
《成交通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。成交通知书发出后，采购人不得违法
改变成交结果，成交供应商不得放弃成交。成交供应商放弃成交的，应当依法承担相应的法
律责任。
3.3终止公告：
终止磋商采购活动后，采购人或采购代理机构将在“西藏自治区公共资源交易平台”、
“西藏自治区政府采购网”上发布终止公告，终止公告的公告期限为1个工作日。
七、询问、质疑与投诉
1.询问
供应商对政府采购活动事项（磋商文件、采购过程和成交结果）有疑问的，可以向采
购人或采购代理机构提出询问，采购人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉
及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、
信函、电子邮件。联系方式见《响应邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联
系方式”。
2.质疑
2.1供应商认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道
或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一
次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是
指：
（1）对磋商文件提出质疑的，为获取磋商文件之日或者磋商文件公告期限届满之日；
（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
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（3）对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。
2.2质疑函应当包括下列主要内容：
（1）质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；
（2）质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
（3）认为磋商文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事
实依据、相关证明材料及证据来源；
（4）提出质疑的日期。
2.3质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或
者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公
章。
2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。
2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成
份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的
确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函转发质疑事项各关联方，
请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监
督管理部门依法处理。
2.6质疑联系方式如下：
质疑联系人：XXX
电话：XXXXXXXXXX
传真：/
邮箱：XXXXXXXXXXXXX
地址：XXXXXXXXXXX
邮编：XXXXXXXXXXXX
3.投诉
质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可
以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。
政府采购监督管理机构名称：XXXXXX政府采购中心
地址：XXXXXXXXX
电话：XXXXXX
邮编：XXXX
传真：XXXXXXXX
八、合同签订和履行
1.合同签订
1.1采购人应当自《成交通知书》发出之日起三十日内，按照磋商文件和成交供应商响
应文件的约定，与成交供应商签订合同。所签订的合同不得对磋商文件和成交供应商响应文
件作实质性修改。
1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与成交
供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。
1.3采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上
人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除
外。
1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录西藏自治区公共资源交
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易平台上传政府采购合同扫描版，如实填报政府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，
也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。
2.合同的履行
2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同
需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因
特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面
形式报政府采购监督管理机关备案。
2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在
不改变合同其他条款的前提下，可以与成交供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额
不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日
内登录西藏自治区公共资源交易平台上传备案。
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第四章评审
一、评审要求
1.评审方法
林芝市朗县达木村、拉多村森林质量提升项目：综合评分法,是指响应文件满足磋商文
件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为成交候选人的评标
方法。（最低报价不是成交的唯一依据。）
2.评审原则
2.1评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以磋商文件和响应文件为评审的基
本依据，并按照磋商文件规定的评审方法和评审标准进行评审。
2.2具体评审事项由磋商小组负责，并按磋商文件的规定办法进行评审。对磋商文件中
描述有歧义或前后不一致的地方，磋商小组有权按法律法规的规定进行评判，但对同一条款
的评判应适用于每个响应供应商。
3.磋商小组
3.1磋商小组由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为3人及以上单数，其中技
术、经济等方面的评审专家不得少于成员总数的三分之二。
3.2评审应遵守下列评审纪律：
（1）评审情况不得私自外泄，有关信息由招标代理公司统一对外发布。
（2）对西藏恒霆工程项目管理有限公司或供应商提供的要求保密的资料，不得摘记翻
印和外传。
（3）不得收受响应供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某供应商。
若与供应商存在利害关系，则应主动声明并回避。
（4）全体评委应按照磋商文件规定进行评审，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作
假。
（5）磋商小组各成员应当独立对每个响应供应商的响应文件进行评价，并对评价意见
承担个人责任。评审过程中，不得发表倾向性言论。
※对违反评审纪律的评委，将取消其评委资格，对评审工作造成严重损失者将予以通
报批评乃至追究法律责任。
4.有下列情形之一的，视为供应商串通响应，其响应无效
4.1不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；
4.2不同供应商委托同一单位或者个人办理响应事宜；
4.3不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
4.4不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；
4.5不同供应商的响应文件相互混装；
4.6不同供应商的响应保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出。
4.7供应商上传的电子响应文件使用该项目其他响应供应商的数字证书加密的或加盖
该项目的其他响应供应商的电子印章的。
说明：在评审过程中发现供应商有上述情形的，磋商小组应当认定其响应无效。同时，
项目评审时被认定为串通响应的供应商不得参加该合同项下的采购活动。
5.有下列情形之一的，属于恶意串通响应：
（1）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并
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修改其响应文件；
（2）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改响应文件；
（3）供应商之间协商报价、技术方案等响应文件的实质性内容；
（4）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采
购活动；
（5）供应商之间事先约定由某一特定供应商成交；
（6）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃成交；
（7）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商成
交或者排斥其他供应商的其他串通行为。
6.其他响应无效的情形
详见资格性审查、符合性审查和磋商文件其他响应无效条款。
7.终止竞争性磋商采购活动的情形
出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布
项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）除《政府采购竞争性磋商采购方式暂行办法》第二十一条第三款，《财政部关于
政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库〔2015〕124号）
规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3
家的；
（4）法律、法规以及磋商文件规定其他情形。
8.确定成交供应商
磋商小组按照磋商文件确定的评审方法、步骤、标准，对响应文件进行评审。评审结
束后，对供应商的评审名次进行排序，确定成交供应商或者推荐成交候选供应商。
9.价格修正
对报价的计算错误按以下原则修正：
（1）响应文件中首轮报价表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以首轮
报价表（报价表）为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以首轮报价表的总价为准，并修改单
价；
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额
计算结果超过预算价的，对其按无效响应处理；
（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子响应文件价格不一致的，以电子报价数
据为准。
注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。供应
商澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约束力，但不得超出响应文件的范围或者改变响应
文件的实质性内容，供应商不确认的，其响应无效。
二.政府采购政策落实
1.节能、环保要求
采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之
内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，
具体按照本磋商文件相关要求执行。
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相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认
证结果信息发布平台公布为准。
2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除
依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《关于进一步加大政府采购支持中小
企业力度的通知》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部民政部中国残疾人联
合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企
业发展管理办法》规定的中小企业扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监
狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。
3.价格扣除相关要求
序
情形适用对象价格扣除比例计算公式
号
根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）和《关于进一步
加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库[2022]19号）的规定，对小型和微型企业
承建的工程给予3%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
投标人须同时提供：本单位中小企业声明函、本单位为小型或微型企业的证明材料。以上
材料须完全提供，否则不对相应工程报价进行小微企业价格优惠扣除。
监狱企业、福利企业提供相关证明材料，在评审时其工程报价享受与小微企业同等的3%
的价格优惠扣除政策。
注：
（1）上述评标价仅用于计算价格分，成交金额以实际投标价为准。
（2）组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织、与小型、微型企业之
间不得存在投资关系。
（3）本项目专门面向中小企业，不在价格扣除。
（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：
在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企
业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除
外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。提供本企业制
造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提
供本企业（属于小微企业）承接的服务。
（2）符合中小企业扶持政策的供应商应填写《中小企业声明函》；监狱企业须供应商
提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；
残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认定价格扣除。
说明：供应商应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，供应商出具的《中小
企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取成交。
（3）联合体各方均为小型、微型企业的，各方均应提供《中小微企业声明函》；中小
微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且联合体协议书中约定，小型、微型企业的协议
合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，应附中小微企业的《中小微企业声明函》。
三、评审程序
1.资格性审查和符合性审查
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磋商小组根据《资格性审查表》（附表一）和《符合性审查表》（附表二）和《最终
符合性审查表》（附表三）的内容逐条对响应文件进行评审，审查每份响应文件的相关资格
证明文件是否齐全有效。审查每份响应文件是否实质上响应了磋商文件的要求，只要不满足
《资格性审查表》和《符合性审查表》所列各项要求之一的，将被认定为无效响应。对响应
有效性认定意见不一致的，磋商小组按少数服从多数原则表决决定。
磋商小组对各磋商供应商进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合
格或无效响应者应实行及时告知，由磋商小组组长或采购人代表将集体意见及时告知报价当
事人。
表一资格性审查表：
序号，资格审查内容
在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织
或自然人，投标（响应）时提交有效的营业执照
（或事业法人登记证或身份证等相关证明）副本
1具有独立承担民事责任的能力
复印件。分支机构投标的，须提供总公司和分公
司营业执照副本复印件，总公司出具给分支机构
的授权书。
提供投标截止日前3个月内任意1个月依法缴纳
具有依法缴纳税收和社会保障资税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或
2
金的良好记录不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材
料。
供应商必须具有良好的商业信誉和健全的财务
具有良好的商业信誉和健全的财
3会计制度（提供2025年度财务状况报告或基本
务会计制度
开户行出具的资信证明）。
履行合同所必需的设备和专业技提供履行合同所必需的设备及专业技术能力情
4
术能力况的相应证明材料或承诺函。
参照投标（报价）函相关承诺格式内容。重大违
法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或
者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数
参加采购活动前3年内，在经营额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，
5
活动中没有重大违法记录“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法
律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关
领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其
规定）
供应商未被列入“信用中国”网站
(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或
重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失
信行为”记录名单；不处于中国政府采购网
(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为
6信用记录信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以
资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信
用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政
府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果
为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相
关证明资料）。
第22页共69页
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关
系的不同供应商，不得同时参加本采购项目（或
供应商必须符合法律、行政法规采购包）投标（响应）。为本项目提供整体设计、
7
规定的其他条件规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供
应商，不得再参与本项目投标（响应）。投标（报
价）函相关承诺要求内容。
本项目不接受关联企业投标,不接受联合体投
8其他条件标，不允许对本招标货物及其相关服务进行分包
和转包。
供应商须具有农牧民建筑施工队资质、有效的营
业执照、开户许可证或者须具有市政公用工程施
9资质要求
工总承包叁级及以上资质、有效的营业执照、安
全生产许可证。
参与的供应商（联合体）工程的施工单位全部为
符合政策要求的中小企业。本项目整体专门面向
中小企业，供应商应为中小微企业或监狱企业或
10本采购包专门面向中小企业采购
残疾人福利性单位，响应文件中需提供《中小企
业声明函》或属于监狱企业的证明材料或《残疾
人福利性单位声明函》，否则视为无效投标。
表二符合性审查表：
序号评审点要求概况，评审点具体描述
竞争性磋商文件要求法定代表人或其委托代理
1投标文件签字盖章
人签字或加盖单位章的地方签字或盖章
2工程质量合格
3工期6个月（管护期五年）
4响应有效期是否符合磋商文件要求
5报价唯一只有一个有效报价
符合磋商文件“须知前附表”中规定数额、提交
6磋商保证金
形式
7响应价格低于采购人制定的最高限价
2.响应文件澄清
2.1对于响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内
容，磋商小组可在评审过程中发起在线澄清，要求供应商针对价格或内容做出必要的澄清、
说明或补正。
供应商需登录西藏自治区公共资源交易平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内
完成澄清（响应），并加盖电子印章。
若因供应商联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的
不利后果由供应商自行承担。供应商的澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改
变响应文件的实质性内容。
第23页共69页
2.2磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。
2.3磋商小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、
说明或补正。
3.磋商
3.1磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供
应商平等的磋商机会。
3.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技
术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，
须经采购人代表确认。
3.3对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时、同
时通知所有参加磋商的供应商。
3.4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求进行最终报价或重新提交
响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法
定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
4.最后报价
4.1磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报
价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
4.2已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。
4.3除法规规定的特殊性情形外，提交最后报价的供应商不得少于3家。
附表三最终符合性审查表：
序号评审点要求概况，评审点具体描述
1最终报价是否按磋商小组要求在规定时间内提交最终报价
5.详细评审
评审因素，评审标准
商务部分15.00分
分值构成，技术部分55.00分
报价得分30.00分
组织实施方案包括：1、总体概述；2、施工现场平面布置；3、
临时设施、临时道路布置；4、施工进度计划；5、各阶段进度
的保证措施。
组织实施方案符合项目实际情况且合理可行得15分，每缺少
一项内容扣3分，每有一项内容不完整或未能满足采购需求的
组织实施方案(15.0分)或每有一处不具有针对性或逻辑性错误且不完整的扣1.5分，
直至本项分值扣完为止。
技术部分
注：缺失是指：项目内容缺失。不合理或不完整或不足是指：
存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、内容前后不一致、
前后逻辑错误、涉及的规范或标准错误、地点区域错误、不符
合采购需求、不利于项目实施等。
质量保证与承诺包括：1、各分部分项工程的施工方案；2、质
质量保证与承诺(12.0
量保证措施；3、冬雨季施工、已有设施、管线的加固、保护
分)
等特殊情况下的施工措施；4、工程竣工后的保修措施。
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质量保证与承诺符合项目实际情况且合理可行得12分，每缺
少一项内容扣3分，每有一项内容不完整或未能满足采购需求
的或每有一处不具有针对性或逻辑性错误且不完整的扣1.5
分，直至本项分值扣完为止。
注：缺失是指：项目内容缺失。不合理或不完整或不足是指：
存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、内容前后不一致、
前后逻辑错误、涉及的规范或标准错误、地点区域错误、不符
合采购需求、不利于项目实施等。
劳动力和材料投入计划及其保证措施包括：1、劳动力投入计
划；2、机械设备和材料投入计划；3、建筑工人实名制管理。
劳动力和材料投入计划及其保证措施符合项目实际情况且合
理可行得9分，每缺少一项内容扣3分，每有一项内容不完整
劳动力和材料投入计
或未能满足采购需求的或每有一处不具有针对性或逻辑性错
划及其保证措施(9.0
误且不完整的扣1.5分，直至本项分值扣完为止。
分)
注：缺失是指：项目内容缺失。不合理或不完整或不足是指：
存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、内容前后不一致、
前后逻辑错误、涉及的规范或标准错误、地点区域错误、不符
合采购需求、不利于项目实施等。
关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案
包括：1、关键施工技术、工艺；2、工程项目实施的重点、难
点；3、解决方案。
关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案
关键施工技术、工艺及符合项目实际情况且合理可行得9分，每缺少一项内容扣3分，
工程项目实施的重点、每有一项内容不完整或未能满足采购需求的或每有一处不具
难点和解决方案(9.0有针对性或逻辑性错误且不完整的扣1.5分，直至本项分值扣
分)完为止。
注：缺失是指：项目内容缺失。不合理或不完整或不足是指：
存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、内容前后不一致、
前后逻辑错误、涉及的规范或标准错误、地点区域错误、不符
合采购需求、不利于项目实施等。
安全文明措施包括：1、安全文明施工；2、环境保护措施。
安全文明措施符合项目实际情况且合理可行得10分，每缺少
一项内容扣5分，每有一项内容不完整或未能满足采购需求的
或每有一处不具有针对性或逻辑性错误且不完整的扣2.5分，
安全文明措施(10.0分)直至本项分值扣完为止。
注：缺失是指：项目内容缺失。不合理或不完整或不足是指：
存在不适用项目实际情况的情形、凭空编造、内容前后不一致、
前后逻辑错误、涉及的规范或标准错误、地点区域错误、不符
合采购需求、不利于项目实施等。
投标供应商每提供一个工程施工业绩得2.5分，最高得5分。
企业业绩（5分）注：业绩须提供中标（成交）通知书或施工合同或工程完工鉴
商务部分，定书，不提供不得分。
1.具有农牧民建筑施工队资质的供应商为本项目拟派施工
项目技术人员（10分）
员、安全员、质量员、材料员、资料员（劳务员）五大员证书
第25页共69页
齐全得10分，缺1个扣2分，扣完为止。（须提供主管部门
核发的有效岗位证书。）
2.具有市政公用工程施工总承包叁级及以上资质的供应商为本
项目拟派项目经理具备市政专业贰级及以上注册建造师执业
资格，具备有效的安全生产考核合格证书（B证）得4分；技
术负责人具备市政专业中级及以上技术职称得3分，安全员具
备安全生产考核合格证书（C证）。（提供主管部门核发的相
关证书）
满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基
准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公
式计算：
投标报价投标报价得分(30.0分)
磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×30%×100
注：项目评审过程中，不得去掉最后报价中的最高报价和最低
报价
6.汇总、排序
评审结果按评审后总得分由高到低顺序排列。评审得分相同的，按最终报价由低到高顺序排
列。得分且最终报价相同的，由磋商小组采取随机抽取的方式确定。排名第一的供应商为第
一成交候选人，排名第二的供应商为第二成交候选人（提供相同品牌产品（非单一产品采购，
以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品），评
审后得分最高的同品牌供应商获得成交候选人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采
购人委托磋商小组采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为成交候选人）。
7.其他无效响应的情形：
（1）评审期间，供应商没有按磋商小组的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的
澄清、说明、补正或改变了响应文件的实质性内容的。
（2）响应文件提供虚假材料的。
（3）供应商以他人名义响应、串通响应、以行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作假方
式响应的。
（4）供应商对采购人、采购代理机构、磋商小组及其工作人员施加影响，有碍招标公
平、公正的。
（5）响应文件含有采购人不能接受的附加条件的。
（6）法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形。
第26页共69页
第五章合同文本
（此合同文本仅供参考）
政府采购
合同书
采购计划编号：
项目编号：
项目名称：林芝市朗县达木村、拉多村森林质量提升项目
第27页共69页
甲方：
电话：传真：地址：
乙方：
电话：传真：地址：
根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》及有关法律、法
规、遵循平等自愿、公平和诚实信用原则，双方就项目合作事项协商一致，签订
本合同，双方共同遵照执行。
一、项目概况
1、项目名称：林芝市朗县达木村、拉多村森林质量提升项目
2、施工地点：朗县达木村、拉多村
3、项目内容：按施工图纸和工程量清单施工。
4、工期：6个月（管护期五年），如因场地提供、不可抗力、天气原因无法施
工、甲方进度款支付延迟或其它甲方负责部分影响进度等原因，工期相应顺延。
5、质量等级：施工质量达到合格，验收标准按国家现行的工程质量验收评定标
准执行。
6、项目造价：（大写）元整，（小写）元。（最终以财政审核结算为准）
7、付款条件（具体以业主商定为准）：
第一批付款，合同签订7日内支付合同总价的30%作为工程预付款；第二批付款，
工程完成50%的总工程量，由甲方和监理统一组织验收合格后，并出具验收报告
由验收小组签字认可，拨付工程的30%；第三批付款，工程完成100%的总工程
量，由甲方和监理统一组织验收合格后，并出具验收报告由验收小组签字认可，
拨付工程的40%。（具体以合同签订为准）
注：每次支付款项的同时，服务单位需提供合法有效的等值发票。
采购人不承担因资金不能及时到位给中标人造成的任何损失。
8、如有设计变更或现场调整导致项目工程量增加，经业主、设计、监理三方签
字确认后，交财政部门审核后支付。
二、合同文件及解释顺序
1、项目合同；
2、图纸；
3、洽商、变更等明确双方权利义务的通知、会议记要和补充协议；
4、其它经双方签认的书面文件。
三、合同使用的语言和适用法律
1、合同语言：本合同规定的语言为汉语。
2、适用法律法规《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》《建筑
安装工程承包合同条例》《建筑工程施工管理条例》。
3、使用标准规范：
3.1施工安全生产操作规范；
3.2施工图及设计说明书、施工方案、工程进度计划时间表；
3.3国家现行的建筑安装工程质量验收标准；
3.4西藏自治区保证建筑安装工程质量若干规定。
第28页共69页
四、甲方责任
提供施工图纸套，按合同规定如期向乙方拔付工程款，组织对工程竣工验收和办
理竣工验收结算。
五、乙方责任
1、乙方应严格按图纸要求、施工说明书施工，必须事前通知甲方及设计人员进
行图纸会审。
2、严格按安全施工操作规范施工，否则发生的安全事故由乙方承担全部责任，
遵守当地治安和环保规定。
3、乙方必须具有承接本合同全部工程项目国家规定的所有资质和资质的技术人
员，否则，因此而产生等所有损失乙方承担。
六、工程变更
甲方因生产或使用需要，由甲方提出设计变更时，应书面通知乙方，并由乙方提
供原设计单位出的变更设计之技术资料，按规定办理变更工程手续，签订补充协
议，造价则按照工程增减的实际数量，参照合同或合同附件之报价单进行结算。
七、工程交工验收：
1、工程验收，应以施工图及设计说明书、图纸会审纪录、有关变更增减的书面
文件、国家颁发的施工验收规范和质量检验的标准作为依据。
2、乙方应敦促提承建方按本合同约定的完工日期完成全部工程，全部工程竣工
前十天，由乙方书面通知甲方进行验收，验收工作应在全部工程竣工后10天内
进行，验收合格后，各方代表应在验收合格书上签字。
八、工程质量等级保证符合国家《建筑法》和《工程质量管理条例》规定并达到
本合同约定的合格，期间乙方承担施工质量责任，并执行保修义务，保修所承包
的全项工程，甲方使用不当的不属于保修范围。
九、如设计图纸有变动，对变动部分双方商定另行签订工程造价协议。
十、其它未尽事宜，双方另行协商解决，协商不成可以向人民法院起诉。
十一、本合同和合同第二条（合同文件及解释顺序）项下的附件必须全部经甲、
乙双方代表签字后本合同即时生效，本合同履行完毕或结清余款之日止失效。
十二、本合同一式四份，甲乙双方各执二份具同等法律效力。
甲方：（公章），乙方：（公章）
法定代表人：，法定代表人：
委托代理人：，委托代理人：
开户银行：，开户账号：
日期：年月日日期：年月日
合同附件（合同编号）
附件1图纸和工程量清单
附件2竞争性磋商文件、中标供应商的投标文件
备注：
1.本合同所有附件均在签订合同时编制，其编制依据是招标文件的“用户需求书”
要求和中标供应商的投标文件中的相应内容；
2.合同附件的具体内容由双方在签订合同时商定。
第29页共69页
第六章响应文件格式与要求
供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的相关文件，并作为其
响应文件的一部分，所有文件必须真实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。
1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明：
法人包括企业法人、机关法人、事业单位法人和社会团体法人；其他组织主要包括合
伙企业、非企业专业服务机构、个体工商户、农村承包经营户；自然人是指《中华人民共和
国民法典》（以下简称《民法典》）规定的具有完全民事行为能力、能够承担民事责任和义
务的公民。如供应商是企业（包括合伙企业），要提供在工商部门注册的有效“企业法人营
业执照”或“营业执照”；如供应商是事业单位，要提供有效的“事业单位法人证书”；供应商
是非企业专业服务机构的，如律师事务所，会计师事务所要提供执业许可证等证明文件；如
供应商是个体工商户，要提供有效的“个体工商户营业执照”；如供应商是自然人，要提供有
效的自然人身份证明。
这里所指“其他组织”不包括法人的分支机构，由于法人分支机构不能独立承担民事责
任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能以法人身份参加。“但由于银行、保险、石
油石化、电力、电信等行业具有其特殊性，如果能够提供其法人给予的相应授权证明材料，
可以参加政府采购活动”。
2.财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料（详见资格性审查表要求）
3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的声明。
4.供应商参加政府采购前三年内在经营活动中没有重大违法记录声明函。
5.信用记录查询
（1）查询渠道：通过“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)和“中国政府采购网”
（www.ccgp.gov.cn）进行查询；
（2）查询截止时点：提交响应文件截止日当天；
（3）查询记录：对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失
信行为记录名单、信用报告进行查询；
采购人或采购代理机构应当按照查询渠道、查询时间节点、查询记录内容进行查询，
并存档。对信用记录查询结果中显示供应商被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、
政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商作无效响应处理。
6.按照磋商文件要求，供应商应当提交的资格、资信证明文件。
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响应文件封面
（项目名称）
响应文件
（正本/副本）
采购计划编号：
采购项目编号：
所响应采购包：第包
供应商名称：
地址：
联系人：
电话：
日期：年月日
第31页共69页
响应文件目录
一、响应承诺函
二、首轮报价表
三、分项报价表
四、政策适用性说明
五、法定代表人证明书
六、法定代表人授权书
七、响应保证金
八、投标人基本情况
九、资格性审查要求的其他资质证明文件
十、承诺函
十一、中小企业声明函
十二、监狱企业
十三、残疾人福利性单位声明函
十四、联合体共同响应协议书
十五、供应商业绩情况表
十六、技术和服务要求响应表
十七、商务条件响应表
十八、履约进度计划表
十九、各类证明材料
二十、采购代理服务费支付承诺书
二十一、需要采购人提供的附加条件
二十二、询问函、质疑函、投诉书格式
二十三、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等
二十四、附件
第32页共69页
格式一：
响应承诺函
致：西藏恒霆工程项目管理有限公司
你方组织的“（项目名称）”项目的竞争性磋商[采购项目编号
为：，]，我方愿参与响应。
我方确认收到贵方提供的“（项目名称）”项目的磋商文件的全部内容。
我方在参与响应前已详细研究了磋商文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）
和所有已提供的参考资料以及有关附件，我方完全明白并认为此磋商文件没有倾向性，也不
存在排斥潜在供应商的内容，我方同意磋商文件的相关条款，放弃对磋商文件提出误解和质
疑的一切权力。
(供应商名称)作为供应商正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理
有关本响应的一切事宜。
我方已完全明白磋商文件的所有条款要求，并申明如下：
（一）按磋商文件提供的全部货物（工程、服务）与相关服务的磋商总价详见《首轮
报价表》。
（二）本响应文件的有效期为从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天。如成
交，有效期将延至合同终止日为止。在此提交的资格证明文件均至响应截止日有效，如有在
响应有效期内失效的，我方承诺在成交后补齐一切手续，保证所有资格证明文件能在签订采
购合同时直至采购合同终止日有效。
（三）我方明白并同意，在规定的开启日之后，响应有效期之内撤回响应或成交后不
按规定与采购人签订合同或不提交履约保证金,则贵方将不予退还响应保证金。
（四）我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需
要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。
（五）我方理解贵方不一定接受最低磋商价或任何贵方可能收到的响应。
（六）我方如果成交，将保证履行磋商文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部
责任和义务，按质、按量、按期完成《采购需求》及《合同书》中的全部任务。
（七）我方作为法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的供应商，在此保
证所提交的所有文件和全部说明是真实的和正确的。
（八）我方磋商报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购
人在中国使用我方提供的货物时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。
（九）我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，
如果被确定为成交供应商，承诺向贵方足额支付。
（十）我方与其他供应商不存在单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。
（十一）我方承诺未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等
服务。
（十二）我方未被列入法院失信被执行人名单中。
（十三）我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，承诺如下：
（1）我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录，或因违
法经营被禁止参加政府采购活动的期限已届满：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、
吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
（2）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。
以上内容如有虚假或与事实不符的，磋商小组可将我方做无效响应处理，我方愿意承
第33页共69页
担相应的法律责任。
（十四）我方对在本函及响应文件中所作的所有承诺承担法律责任。
（十五）所有与本磋商有关的函件请发往下列地址：
地址：__________________，邮政编码：__________________
电话：__________________
传真：__________________，电子邮箱：__________________
代表姓名：__________________，职务：__________________
法定代表人或授权委托人（签字）：__________________
加盖公章：__________________
日期：__________________
第34页共69页
格式二：
首轮报价表
（下列表样仅供参考）
采购项目编号：
项目名称：
响应供应商名称：
采购项目名称/采购包名称
响应报价（元/%）
服务期或施工工期6个月（管护期五年）
服务地点或施工地点朗县达木村、拉多村
质量标准或质量要求，合格
供应商签章：__________________
日期：年月日
第35页共69页
格式三：
分项报价表/已标价工程量清单
（下列表样仅供参考）
采购项目编号：
项目名称：
响应供应商名称：
采购包：
品目号序号货物规格品牌产地制造商单价数量总价
名称型号名称
1
品目号序号服务服务服务服务服务单价数量总价
名称范围要求期限标准
1
供应商签章：__________________
日期：年月日
第36页共69页
| 品目号 | 序号 | 货物名称 | 规格型号 | 品牌 | 产地 | 制造商名称 | 单价 | 数量 | 总价 |
| 1 | |||||||||
| 品目号 | 序号 | 服务名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务期限 | 服务标准 | 单价 | 数量 | 总价 |
格式四：
政策适用性说明
按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企
业产品、节能产品、环境标志产品，主要产品与核心技术介绍说明如下：
主要产品/技术，该产品报价在
制造商制造商企环境标认证证
序号名称（规格型，节能产品，总报价中占比
(开发商)业类型志产品书编号
号、注册商标），（%）
1
2
3
4
5
...
注：
1.制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏,填写内容为“小型”或“微
型”；
2.“节能产品、环境标志产品”须填写认证证书编号，并在对应“节能产品”、“环境标志产
品”栏中勾选，同时提供有效期内的证书复印件（加盖供应商公章）
供应商名称（盖章）：__________________
日期：__________________
第37页共69页
格式五：
法定代表人证明书
_____________现任我单位_____________职务，为法定代表人，特此证明。
有效期限：__________________
附：代表人性别：_____年龄：_________身份证号码：__________________
注册号码：____________________企业类型：____________________________
经营范围：__________________________________________________________
供应商名称（盖章）：__________________
地址：__________________
法定代表人（签字或盖章）：__________________
职务：__________________
日期：__________________
第38页共69页
格式六：
法定代表人授权书格式
（对于银行、保险、电信、邮政、铁路等行业以及获得总公司响应授权的分公司，可
以提供响应分支机构负责人授权书）
法定代表人授权书
致：西藏恒霆工程项目管理有限公司
本授权书声明：________是注册于（国家或地区）的（供应商名称）的法定代表人，
现任________职务，有效证件号码：________________。现授权（姓名、职务）作为我公司
的全权代理人，就“林芝市朗县达木村、拉多村森林质量提升项目”项目采购[采购项目编号
为]的响应和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。
本授权书于________年________月________日签字生效，特此声明。
供应商（盖章）：__________________
地址：__________________
法定代表人（签字或盖章）：__________________
职务：__________________
被授权人（签字或盖章）：__________________
职务：__________________
日期：__________________
第39页共69页
格式七：
响应保证金
响应文件要求递交响应保证金的，供应商应在此提供保证金的凭证的复印件。
第40页共69页
格式八：
投标人基本情况
供应商基本情况表
项目名称：，项目编号：
| 供应商名称 | |||||||
| 注册地址 | 邮政编码 | ||||||
| 联系方式 | 联系人 | 电话 | |||||
| 传真 | 网址 | ||||||
| 组织结构 | |||||||
| 法定代表人 | 姓名 | 技术职称 | 电话 | ||||
| 技术负责人 | 姓名 | 技术职称 | 电话 | ||||
| 成立时间 | 员工总人数： | ||||||
| 企业资质等级 | 其中 | 项目经理 | |||||
| 营业执照号 | 高级职称人员 | ||||||
| 注册资金 | 中级职称人员 | ||||||
| 开户银行 | 初级职称人员 | ||||||
| 账号 | 技工 | ||||||
| 经营范围 | |||||||
| 备注 | |||||||
第41页共69页
格式九：
资格性审查要求的其他资质证明文件
详见资格性条款要求
设备和专业技术能力情况表
我单位为本项目实施提供以下设备和专业技术人员：
设备名称和专业技
序号数量及单位备注
术人员
1
2
3
…
第42页共69页
格式十：
（对于采购需求写明“提供承诺”的条款，供应商可参照以下格式提供承诺）
承诺函
致：朗县林业和草原局
对于__________________项目（项目编号：__________________），我方郑重承诺如
下：
如中标/成交，我方承诺严格落实采购文件以下条款：(建议逐条复制采购文件相关条款
原文)
采购文件相关条款：
1.
2.
3.
.........
特此承诺。
供应商名称（盖章）：__________________
日期：年月日
第43页共69页
格式十一：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
中小企业声明函（所投产品制造商为中小企业时提交本函，所属行业应符合磋商文件
中明确的本项目所属行业）
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通
知》（财库[2022]19号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采
购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企
业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（磋商文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），
从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为
__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（磋商文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），
从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为
__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与
大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：__________________
日期：__________________
1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业
可不填报。
2：供应商应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，供应商出具的《中小企业
声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取成交。在实际操作中，供应商希望获得中小企
业扶持政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制造商信息了解不充分，
或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。
中小企业声明函（承建本项目工程为中小企业或者承接本项目服务为中小企业时提交
本函，所属行业应符合磋商文件中明确的本项目所属行业）
第44页共69页
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通
知》（财库[2022]19号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采
购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求
的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的
具体情况如下：
1.（标的名称），属于（磋商文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企
业名称），从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总
额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（磋商文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企
业名称），从业人员__________________人，营业收入为__________________万元，资产总
额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与
大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：__________________
日期：__________________
1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业
可不填报。
2：供应商应当自行核实是否属于小微企业，并认真填写声明函，若有虚假将追究其责
任。
第45页共69页
格式十二：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
监狱企业
提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明
文件。
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格式十三：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采
购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，
且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程
/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单
位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：__________________
日期：__________________
注：本函未填写或未勾选视作未做声明。
第47页共69页
格式十四：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
联合体共同响应协议书
立约方：（甲公司全称）
（乙公司全称）
（……公司全称）
（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）自愿组成联合体，以一个供应商
的身份共同参加（采购项目名称）（采购项目编号）的响应活动。经各方充分协商一致，就
项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下：
一、联合体各方关系
（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）共同组成一个联合体，以一个供
应商的身份共同参加本项目的响应。（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）
作为联合体成员，若成交，联合体各方共同与签订政府采购合同。
二、联合体内部有关事项约定如下：
1.（甲公司全称）作为联合体的牵头单位，代表联合体双方负责响应和合同实施阶段的
主办、协调工作。
2.联合体将严格按照文件的各项要求，递交响应文件，切实执行一切合同文件，共同承
担合同规定的一切义务和责任，同时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在
法律在承担连带责任。
3.如果本联合体成交，（甲公司全称）负责本项目___________部分，（乙公司全称）
负责本项目___________部分。
4.如成交，联合体各方共同与（采购人）签订合同书，并就成交项目向采购人负责有连
带的和各自的法律责任；
5.联合体成员（公司全称）为（请填写：小型、微型）企业，将承担合同总金额____%
的工作内容（联合体成员中有小型、微型企业时适用）。
三、联合体各方不得再以自己名义参与本采购包响应，联合体各方不能作为其它联合
体或单独响应单位的项目组成员参加本采购包响应。因发生上述问题导致联合体响应成为无
效报价，联合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失。
四、联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一方
均同意无条件优先清偿采购人的一切债务和经济赔偿。
五、本协议在自签署之日起生效，有效期内有效，如获成交资格，合同有效期延续至
合同履行完毕之日。
六、本协议书正本一式____份，随响应文件装订____份，送采购人____份，联合体成
员各一份；副本一式____份，联合体成员各执____份。
甲公司全称：____（盖章）________，乙公司全称：____（盖章）________，……公司全称：
____（盖章）________，
____年____月____日，____年____月____日，____年____月____日
注：1．联合响应时需签本协议，联合体各方成员应在本协议上共同盖章确认。
2．本协议内容不得擅自修改。此协议将作为签订合同的附件之一。
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格式十五：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
响应供应商业绩情况表
序号客户名称项目名称及合签订合同时间竣工验收联系人及电话
同金额（万元）报告时间
1
2
3
4
…
根据上述业绩情况，按磋商文件要求附中标（成交）通知书或服务合同复印件。
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格式十六：
《技术和服务要求响应表》
序号标的名称参数磋商文件规响应文件型号是否偏离证明文件备注
性质定的技术和响应的具，所在位置
服务要求体内容
1
2
3
4
5
6
……
说明：
1.“磋商文件规定的技术和服务要求”项下填写的内容应与磋商文件中采购需求的
“技术要求”的内容保持一致。供应商应当如实填写上表“响应文件响应的具体内容”处内
容，对磋商文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内容，只注明符合、
满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足磋商文件要求。供应商需要说明的内容若需
特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则响应无效。
2.“是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；
低于的，填写“负偏离”。
3“备注”处可填写偏离情况的说明。
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