【招标结果】2026年“格桑花演出季”采购项目中标（成交）结果公告

2026年“格桑花演出季”采购项目中标（成交）结果公告

XXXXX 2026年“格桑花演出季”采购项目中标（成交）结果公告 一、项目编号： GZFCG2026-35971 二、项目名称： 2026年“格桑花演出季”采购项目 三、中标（成交）信息 标包名称：2026年“格桑花演出季”采购项目 供应商名称：西藏八方电子科技有限公司 供应商地址：91540000783540336T 中标(成交)供应商评审总得分：88.67000 中标价（元）：***.00 四、主要标的信息 标包名称：2026年“格桑花演出季”采购项目 供应商名称：西藏八方电子科技有限公司 名称：2026年“格桑花演出季”采购项目 服务范围：筛选第三届西藏文化艺术节涌现的优秀剧目和其他区内优秀剧目巡回惠民演出、庆祝中华人民共和国成立 77 周年拉萨主题专场演出。服务范畴包含巡演期间演出场地租赁、舞台灯光音响设备租赁、演职人员食宿行保障、巡演活动宣传推广、现场执行、安全保障、资料归档等全流程配套工作。 服务要求：供应商需严格遵守本次项目采购要求、国家及行业相关标准、政府采购相关规定，合规、保质、保量完成全部服务工作，具体要求如下： 1、意识形态管理要求：所有参演节目、舞台画面、宣传物料必须严格落实意识形态审核要求，未经采购人审核确认不得投入使用；坚持公益性惠民演出导向。 2、项目执行要求：严格按照采购方工作要求及既定巡演计划推进所有工作，提前编制详细的项目整体执行方案、安全生产及现场安全应急预案；全程接受采购方监督管理，定期、及时汇报项目进度，主动排查问题、落实整改，保障项目高效推进；主动对接各地市文旅部门做好落地协调。 3、安全管理要求：全程严格落实安全生产、消防安全、人员安全管理各项规章制度，全面做好场地、设备、人员、现场、出行等全方位安全保障工作，杜绝各类安全事故，确保巡演全程平稳、安全、有序开展。 4、项目交付要求：保质保量完成全部巡演场次及配套服务工作。演出实施期间同步开展宣传推广、观众组织、现场秩序管理、后勤安全保障、影像资料采集；按时完成线上展播、文旅联动宣传、基层回访调研延伸工作；项目整体结束后，完整提交正式项目总结报告、全套影像视频图片、台账档案、绩效支撑材料等全套资料，完成项目标准化整体交付，配合采购人开展档案归集、经费结算、绩效评估。 5、合规与售后要求：所有服务内容严格符合国家、行业相关标准及政府采购规范，项目报价合理合规；全程实行标准化、规范化服务，建立完善的售后保障机制，针对项目各类问题及时响应、快速整改，全程保障服务质量。 6、成果知识产权：项目全部成果（演出视频、照片、宣传物料等）知识产权归采购人所有，供应商仅享有署名权。 服务时间：30天（具体演出时间以采购人要求为准） 服务标准：通过专业化、标准化、高品质的巡演落地全链条服务，全面完成场地对接、交通安排、住宿餐饮保障、媒体宣传推广、舞美实施、现场执行、意识形态风险防控等各项工作，保障所有巡演场次顺利、有序、安全开展，丰富城乡各族群众精神文化生活，喜迎新中国成立77周年，推动舞台艺术传承创新与文旅深度融合。 五、评审专家名单 标包名称：2026年“格桑花演出季”采购项目 赵桂贤;孙凯明;张翠丽 六、代理服务收费标准及金额： 本项目代理服务费报酬以成交金额为基准价，参考国家发改委“发改价格〔2015〕299号”以〔2002〕1980号文件计价规定，按中标价的1%收取本项目代理费，由中标（成交）供应商支付招标代理服务费，收取金额为18800.00元，大写：壹万捌仟捌佰元整。 七、公告期限 自本公告发布之日起1个工作日。 八、其他补充事宜 九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名 称: 西藏自治区文化和旅游厅 地 址: 拉萨市城关区夺底路街道夺底路2号 联 系 方 式: ******（仅限工作时间拨打） 2.采购代理机构信息（如有） 名 称: 西藏瑞丰工程项目管理有限公司 地 址: 拉萨市金珠西路日月湖4区4排6号 联 系 方 式: ******（仅限工作时间拨打） 3.项目联系方式 项目联系人: *** 电 话: ***（仅限工作时间拨打） 附件信息： 2026年“格桑花演出季”采购项目竞争性磋商文件.pdf

2026年“格桑花演出季”采购项目
竞争性磋商文件
项日编号：GZHG906-55717
采购人西藏自治区文花和旅游厅
采购代理机构：西藏瑞丰工程项目管理有限公司
编制日期：2026年9月
第1页共85页
2026年“格桑花演出季”采购项目
竞争性磋商文件
项目编号：GZFCG2026-35971
采购人：西藏自治区文化和旅游厅
采购代理机构：西藏瑞丰工程项目管理有限公司
编制日期：2026年9月
第2页共85页
目录
第一章竞争性磋商公告
第二章供应商须知
第三章评审方法和评审标准
第四章采购需求
第五章合同草案条款
第六章响应文件格式
第七章采购项目履约验收标准和要求
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第一章竞争性磋商公告
项目概况
2026年“格桑花演出季”采购项目的潜在供应商应在西藏自治区公共资源交易网
（http://218.206.180.154:18088/）获取竞争性磋商文件，并于2026年9月28日11时
40分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：GZFCG2026-35971
项目名称：2026年“格桑花演出季”采购项目
采购方式：竞争性磋商
预算金额：200万元
最高限价：200万元
采购需求：筛选第三届西藏文化艺术节涌现的优秀剧目和其他区内优秀剧目巡回惠
民演出、庆祝中华人民共和国成立77周年拉萨主题专场演出。服务范畴包含巡演期间
演出场地租赁、舞台灯光音响设备租赁、演职人员食宿行保障、巡演活动宣传推广、现
场执行、安全保障、资料归档等全流程配套工作，具体详见磋商文件第四章采购需求。
合同履行期：30天（具体演出时间以采购人要求为准）。
合同履行地点：拉萨、山南、林芝、日喀则等地（具体以实际情况约定为准）。
本项目不接受联合体。
二、供应商的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目不属于专门面向中小企业采购的项
目；
3.本项目的特定资格要求：无。
三、获取采购文件
时间：2026年9月16日至2026年9月21日。
地点：西藏自治区公共资源交易网（http://218.206.180.154:18088/）关注报名
并下载竞争性磋商文件。
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获取方式:网上下载
文件售价:0元
四、响应文件提交
1.截止时间：2026年9月28日11时40分（北京时间）；
2.地点：西藏自治区公共资源交易平台（通过西藏自治区公共资源交易网登录，
网址：ggzy.xizang.gov.cn）。
五、响应文件开启
1.时间：2026年9月28日11时40分（北京时间）
2.地点：西藏自治区公共资源交易网不见面开标大厅。
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
1.本竞争性磋商公告在《西藏自治区公共资源交易网》《西藏自治区政府采购网》
上发布。
2.供应商信用记录；
查询渠道：信用中国网站和中国政府采购网（www.creditchina.gov.cn、
www.ccgp.gov.cn）；截止时点：首次响应文件提交截止时间以后、资格性检查阶段采
购人或采购代理机构的实际查询时间为准；信用信息查询记录和证据留存具体方式：查
询结果网页打印页作为查询记录和证据，与其他竞争性磋商文件一并保存；信用信息的
使用原则：经认定的被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严
重违法失信行为记录名单的供应商，其响应无效。
3.落实的政府采购政策：
（1）按照<财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办
法》的通知（财库[2020]46号）>的规定及财库〔2022〕19号（关于进一步加大政府
采购支持中小企业力度的通知），落实促进中小企业发展政策；
（2）按照<财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知>（财
库[2017]68号）的规定，落实支持监狱企业发展政策；
（3）按照《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库
[2017]141号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展政策；
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（4）《商品包装政府采购需求标准（试行）》、《快递包装政府采购需求标准（试
行）》-财办库[2020]123号。
（5）执行节能产品政府优先采购和强制采购制度。
（6）执行环境标志产品政府优先采购制度。
4.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一
合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编
制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
5.供应商在投标时需要上传电子响应文件至系统中、并在开标时用企业CA锁制作
电子响应文件的锁，解密上传的电子响应文件。
6.响应文件所有要求签字盖章的地方必须由对应合法有效人员签字盖章，否则响应
文件无效。
7.磋商保证金采取保函方式提交（具体以系统显示为准）。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：西藏自治区文化和旅游厅
地址：拉萨市城关区夺底路街道夺底路2号
联系人：***
联系方式:***（仅限工作时间拨打）
2.采购代理机构信息
名称：西藏瑞丰工程项目管理有限公司
地址：拉萨市金珠西路日月湖4区4排6号
联系人：***
联系方式：***（仅限工作时间拨打）
3.项目联系方式
项目联系人：***
电话：***（仅限工作时间拨打）
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第二章供应商须知
供应商须知资料表
本表是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，均以本资料表为准。标记“”
的选项意为适用于本项目，标记“□”的选项意为不适用于本项目。

序号	条目	内容
1	项目属性	项目属性：☑服务□货物□工程
2	科研仪器设备	是否属于科研仪器设备采购项目：□是☑否
3	现场考察	☑不组织□组织，考察时间：___年___月___日___点___分考察地点：___________。
	磋商前答疑会	☑不召开□召开，召开时间：___年___月___日___点___分召开地点：___________。
	开标时间及地点	开标时间：2026年9月28日11时40分开标地点：西藏自治区公共资源交易网不见面开标大厅
4	小微企业、（监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业）、不发达地区和少数民族地区企业政策扶持	1.小微企业（监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业）政策扶持（1）定义：中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。（2）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）进行政策扶持。监狱企业、残疾人福利单位根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）、《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2018〕141号）的规定视同小微企业。（3）本项目对小型和微型企业产品的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。中小企业参加政府采购活动，应当出具《中小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。供应商满足多个扶持政策时，价格不重复扣除。(4)大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体报价
序号	条目	内容
4	小微企业、（监狱企业、残疾人福利单位视同小微企业）、不发达地区和少数民族地区企业政策扶持	协议合同总金额30%以上的，可给予联合体6%的价格扣除。(5)联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
		所属行业：其他未列明行业
5	合同履行期	30天（具体演出时间以采购人要求为准）
	合同履行地点	拉萨、山南、林芝、日喀则等地（具体以实际情况约定为准）。
	采购内容	筛选第三届西藏文化艺术节涌现的优秀剧目和其他区内优秀剧目巡回惠民演出、庆祝中华人民共和国成立77周年拉萨主题专场演出。服务范畴包含巡演期间演出场地租赁、舞台灯光音响设备租赁、演职人员食宿行保障、巡演活动宣传推广、现场执行、安全保障、资料归档等全流程配套工作，具体详见磋商文件第四章采购需求。
6	报价	报价的特殊规定：☑无□有，具体情形：___________。
7	磋商保证金	1、磋商保证金金额：¥30000.00元（叁万元整）。2、磋商保证金缴纳形式：采用银行保函或保单保函。3、银行保函或保单保函递交方式：采用银行保函或保单保函：登录西藏自治区公共资源交易平台金融服务系统操作。（1）保函认可具体以系统显示为准。（2）供应商，开具保函的银行或保险公司共同对开标现场出具的保函的真实性承担法律责任。（3）具体以招投标系统显示为准。（4）供应商应当将磋商保证金缴纳凭证的复印件放入响应文件中。注：各供应商严格按照以上要求进行缴纳。特此说明：不按以上要求缴纳的，按无效标处理。
8	响应有效期	自提交响应文件的截止之日起90日历天。
9	签字或盖章要求	详见供应商须知三响应文件的编制第13条，响应文件的签署、盖章
10	磋商小组的组建	磋商小组构成：3人。磋商小组专家确定方式：采购人代表1人，专家2人。评审专家从西藏自治区评标专家库中随机抽取。
11	成交供应商的确认	采购人是否授权磋商小组直接确定成交供应商：☑否□是成交候选人并列的，按照以下方式确定成交供应商：评审结果按评
序号	条目	内容
11	成交供应商的确认	审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同。响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的成交候选人。评分分值计算保留小数点后两位，第三位四舍五入。得分、投标报价相同且按照评审因素的量化指标评审得分相同，供应商注册地为少数民族或不发达地区的为第一成交候选人，其他情况由全体磋商小组成员无记名投票，得分高者为第一成交候选人。
12	分包	本项目是否允许分包：☑不允许□允许，具体要求：_______。（1）可以分包履行的具体内容：_______；（2）允许分包的金额或者比例：_______；（3）其他要求：_______。
13	询问	询问送达形式：线上提问_。
14	供应商对竞争性磋商文件提出质疑的时间	线上提出质疑询问的内容，时间以系统显示为准。逾期未提出则不受理，并视为供应商对磋商文件的所有内容均无异议。
15	联系方式	接收询问和质疑的联系方式联系电话：***；***；通讯地址：拉萨市金珠西路日月湖4区4排6号。
16	代理费	□本项目不收取采购代理服务费☑本项目收取采购代理服务费本项目采购代理服务费由成交供应商向采购代理机构予以支付。支付标准：本项目按照成交金额的1%进行收取。支付形式及时间：由成交单位领取成交通知书时一次性缴纳完成。
17	响应文件格式	1）供应商可以在格式内容之外另行说明和增加相关内容，作为响应文件的组成部分。另行说明或自行增加的内容、以及按响应文件格式在空格（下划线）由供应商填写的内容，不得与竞争性磋商文件的强制性审查标准和禁止性规定相抵触；2）响应文件应对竞争性磋商文件提出的所有实质性要求和条件作出实质性响应，并且实质性响应的内容不得互相矛盾；3）响应文件应内容完整，字迹清晰可辨。响应文件字迹或印章模糊导致无法确认关键技术方案、关键日期、关键质量保证措施、投标价格的，牵涉到得分内容的，均按零分计；4）响应文件所附证明材料应内容完整并清晰可辨。所附证明材料内容不完整或字迹、印章模糊的，磋商小组应要求供应商提供原件核验。
18	低于成本价处理（实质性要求）	1.投标报价低于全部通过符合性审查供应商投标报价平均值50%的，即投标报价
序号	条目	内容
18	低于成本价处理（实质性要求）	2.投标报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标报价50%的，即投标报价
19	合同备案	采购代理机构留存壹份原件备案。
20	其他说明	1.供应商未按时登录不见面开标大厅，错过开标解密时间的，由供应商自行承担后果。2.响应文件未能在规定时间内成功解密的，视为供应商撤销其响应文件，由供应商自行承担责任。不见面开标项目不接受供应商现场递交光盘等形式的响应文件，不接受供应商现场解密响应文件。3.开标前或开标过程中因断电、断网、系统故障或其他不可抗力等因素导致不见面开标系统无法正常运行的，交易中心应启动应急措施，同时上报行业主管部门，根据采购人和行业主管部门的意见中止或延迟开标活动。4.不见面开标过程中，采购人（采购代理机构）、供应商和监督人等各方主体均应遵守互联网有关规定，不得发表与交易活动无关的言论。
21	备注	注：1、供应商须知前附表与磋商文件不符的，以供应商须知前附表为准。如本文件与法律法规相冲突的，以法律法规为准。

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供应商须知
一说明
1采购人、采购代理机构、供应商、联合体
1.1采购人、采购代理机构：指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体
组织，及其委托的采购代理机构。本项目采购人、采购代理机构见第一章《竞争性磋商
公告》。
1.2供应商（也称“申请人”）：指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、
其他组织或者自然人。
1.3联合体：指两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个
供应商的身份共同参加政府采购。（本项目不涉及）
2资金来源、项目属性、科研仪器设备采购
2.1资金来源为财政性资金和/或本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政
性资金。
2.2项目属性见《供应商须知资料表》。
2.3该项目不属于科研仪器设备采购。
3现场考察、磋商前答疑会
3.1若《供应商须知资料表》中规定了组织现场考察、召开磋商前答疑会，则供
应商应按要求在规定的时间和地点参加。
3.2由于未参加现场考察或磋商前答疑会而导致对项目实际情况不了解，影响响
应文件编制、报价准确性、综合因素响应不全面等问题的，由供应商自行承担不利评审
后果。
4政府采购政策（包括但不限于下列具体政策要求）
4.1中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位
4.1.1中小企业定义：
4.2.1.1中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企
业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或
者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在
政府采购活动中视同中小企业。关于中小企业的相关规定依据《中华人民共和国中小企
业促进法》、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于
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印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）、《国务院关于
进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）。
4.2.1.2供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政
策：
（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该
中小企业商号或者注册商标；
（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依
照《中华人民共和国民法典》订立劳动合同的从业人员。
4.2.1.3在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型
企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。
4.2.1.4以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视
同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
4.1.2监狱企业定义：是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动
对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治
区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒
康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
4.1.3残疾人福利单位定义：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时
满足以下条件：
4.2.3.1安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且
安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；
4.2.3.2依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协
议；
4.2.3.3为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业
保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；
4.2.3.4通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区
县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；
4.2.3.5提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提
供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货
物）；
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4.2.3.6前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》
或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动
意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳
动合同或服务协议的雇员人数。
4.1.4采购标的对应的中小企业划分标准所属行业见《供应商须知资料表》。
4.1.5小微企业价格评审优惠的政策调整：见第三章《评审方法和评审标准》。
4.2本项目不涉及政府采购节能产品、环境标志产品
4.3支持乡村产业振兴管理
4.3.1为落实《关于运用政府采购政策支持乡村产业振兴的通知》（财库〔2021〕
19号）有关要求，做好支持脱贫攻坚工作，本项目采购活动中对于支持乡村振兴管理的
相关要求见第四章《采购需求》（如涉及）。
4.4本项目不涉及正版软件
4.5本项目不涉及信息安全产品
5响应费用
5.1供应商应自行承担所有与准备和参加磋商有关的费用，无论磋商的结果如何，
采购人或采购代理机构在任何情况下均无承担这些费用的义务和责任。
二竞争性磋商文件
6竞争性磋商文件构成
6.1竞争性磋商文件包括以下部分：
第一章竞争性磋商公告
第二章供应商须知
第三章评审方法和评审标准
第四章采购需求
第五章合同草案条款
第六章响应文件格式
6.2供应商应认真阅读竞争性磋商文件的全部内容。供应商应按照竞争性磋商文
件要求提交响应文件并保证所提供的全部资料的真实性，并对竞争性磋商文件做出实质
性响应，否则响应无效。
7对竞争性磋商文件的澄清或修改
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7.1采购人或采购代理机构对已发出的竞争性磋商文件进行必要澄清或者修改
的，将以书面形式通知所有获取竞争性磋商文件的潜在供应商。采用公告方式邀请供应
商参与的，还将在原公告发布媒体上发布更正公告。
7.2上述书面通知，按照获取竞争性磋商文件的潜在供应商提供的联系方式发出，
因提供的信息有误导致通知延迟或无法通知的，采购人或采购代理机构不承担责任。
7.3澄清或者修改的内容为竞争性磋商文件的组成部分，并对所有获取竞争性磋
商文件的潜在供应商具有约束力。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，将在
提交首次响应文件截止之日5日前；不足上述时间的，将顺延提交响应文件的截止时间。
三响应文件的编制
8响应范围、竞争性磋商文件中计量单位的使用及磋商语言
8.1本项目如划分采购包，供应商可以对本项目的其中一个采购包进行响应，也
可同时对多个采购包进行响应。供应商应当对所报采购包对应第四章《采购需求》所列
的全部内容进行响应，不得将一个采购包中的内容拆开响应，否则其对该采购包响应无
效。
8.2除竞争性磋商文件有特殊要求外，本项目磋商所使用的计量单位，应采用中
华人民共和国法定计量单位。
8.3除专用术语外，响应文件及来往函电均应使用中文书写。必要时专用术语应
附有中文解释。供应商提交的支持资料和已印制的文献可以用外文，但相应内容应附有
中文翻译本，在解释响应文件时以中文翻译本为准。未附中文翻译本或翻译本中文内容
明显与外文内容不一致的，其不利后果由供应商自行承担。
9响应文件构成
9.1供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文
件的真实性、合法性承担法律责任。响应文件的部分格式要求，见第六章《响应文件格
式》。
9.2对于竞争性磋商文件中标记了“实质性格式”文件的，供应商不得改变格式
中给定的文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得自行添加与格式中给
定的文字内容相矛盾的内容，不得对应当填写的空格不填写或不实质性响应，否则响应
无效。未标记“实质性格式”的文件和竞争性磋商文件未提供格式的内容，可由供应商
自行编写。
9.3第三章《评审方法和评审标准》中涉及的证明文件。
第14页共85页11
9.4对照第四章《采购需求》，说明所提供货物和服务已对第四章《采购需求》
做出了响应，或申明与第四章《采购需求》的偏差和例外。如第四章《采购需求》中要
求提供证明文件的，供应商应当按具体要求提供证明文件。
9.5供应商认为应附的其他材料。
10报价
10.1所有响应均以人民币报价。
10.2供应商的报价应包括为完成本项目所发生的一切费用和税费，采购人将不再
支付报价以外的任何费用。供应商的报价应包括但不限于下列内容，《供应商须知资料
表》中有特殊规定的，从其规定。
10.2.1按照竞争性磋商文件要求完成本项目的全部相关工程或服务费用。
10.3采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其
他商品、服务。
10.4供应商不能提供任何有选择性或可调整的最后报价（竞争性磋商文件另有规
定的除外），否则其响应无效。
11磋商保证金
11.1供应商应按《供应商须知资料表》中规定的金额及要求交纳磋商保证金，并
作为其响应文件的一部分。
11.2交纳磋商保证金可采用的形式：政府采购法律法规接受的支票、汇票、本票、
转账或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。
11.3磋商保证金到账（保函提交）截止时间同首次响应文件提交截止时间。以支
票、汇票、本票、转账等形式提交磋商保证金的，应在首次响应文件提交截止时间前到
账；以金融机构、担保机构出具的保函等形式提交磋商保证金的，应在首次响应文件提
交截止时间前将原件提交至采购代理机构；由于到账时间晚于首次响应文件提交截止时
间的，或者票据错误、印鉴不清等原因导致不能到账的，其响应无效。
11.4磋商保证金（保函）有效期同响应有效期。
11.5供应商为联合体的，可以由联合体中的一方或者多方共同交纳磋商保证金，
其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。
11.6采购人、采购代理机构将及时退还供应商的保证金，采用银行保函、担保机
构担保函等形式递交的保证金，经供应商同意后采购人、采购代理机构可以不再退还，
但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外：
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11.6.1已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋
商。采购人、采购代理机构将退还退出磋商的供应商的磋商保证金；
11.6.2成交供应商的磋商保证金，在采购合同签订后5个工作日内退还成交供应商；
11.6.3未成交供应商的磋商保证金，在成交通知书发出后5个工作日内退还。
11.7有下列情形之一的，采购人或采购代理机构不予退还磋商保证金：
11.7.1供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；
11.7.2供应商在响应文件中提供虚假材料的；
11.7.3除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同
的；
11.7.4供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
11.7.5政府采购法律、法规规定的其他情形。
12响应有效期
12.1响应文件应在本竞争性磋商文件《供应商须知资料表》中规定的响应有效期
内保持有效，响应有效期少于竞争性磋商文件规定期限的，其响应无效。
13响应文件的签署、盖章
13.1竞争性磋商文件要求签字的内容（如授权委托书等），在响应文件中需要签字
的页面打印出来签字或加盖电子签名，并制作成电子文件上传至电子招投标系统中，否
则响应文件无效。
13.2竞争性磋商文件要求盖章的内容，一般通过响应文件编制工具加盖电子签章，
系统上传的电子响应文件需须加盖电子公章，否则响应文件无效。
13.3任何行间插字、涂改和增删，必须由响应文件签字人签字或盖章后才有效；
13.4响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。
四响应文件的提交
（注：本项目采用线上不见面开标，以线上递交的响应文件为准，纸质版无需递交，
供应商应遵循线上投标的程序进行，纸质版响应文件不要求。）
14响应文件的密封和标记
14.1供应商应将响应文件正本密封装在一个信封中，且在信封正面标明“正本”
在投标时单独递交；
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14.2供应商应将响应文件所有的副本密封装在一个的信封中，且在信封正面标明
“副本”在投标时单独递交；
14.3供应商应将响应文件所有的“电子文档”密封装在一个的信封中，并在信封
上标明“电子文档”字样，在投标时单独递交；
14.4供应商应将“投标一览表”密封装在一个的信封中，并在信封上标明“投标
一览表”字样，在投标时单独递交；
14.5为方便核查投标保证金，供应商应将“磋商保证金”密封装在一个的信封中，
并在信封上标明“磋商保证金”字样，在投标时单独递交；
14.6所有信封上均应：
1）清楚标明递交至公告或邀请书中指明的地址；
2）注明公告或邀请书中指明的项目名称、项目编号和“在年月日分之前不
得启封”的字样；
3）在信封的封装处加盖供应商公章。
14.7所有信封上还应写明供应商名称和地址，以便若其投标被宣布为“迟到”投
标时，能原封退回；
14.8如果供应商未按上述要求密封及加写标记，采购代理机构对响应文件的误投
或过早启封概不负责。
14.9如果响应文件密封和标记未按照要求递交的，采购代理机构将不予以接收。
15响应文件截止时间
15.1供应商应在竞争性磋商文件要求提交响应文件截止时间前，将响应文件提交
至规定地点。
16响应文件的修改与撤回
16.1提交响应文件截止时间前，供应商可以通过书面形式对所提交的响应文件进
行补充、修改或者撤回。补充、修改或者撤回通知采购人或采购代理机构。
16.2供应商对响应文件的补充、修改的内容应当按照竞争性磋商文件要求签署、
盖章，作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修
改的内容为准。
五评审
17响应文件的开启
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17.1采购人或采购代理机构将按竞争性磋商文件的规定，在响应文件提交截止时
间的同一时间和竞争性磋商文件预先确定的地点开启响应文件。
17.2供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人
或采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或采购代理机构将及时询问被
申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员将回避。
17.3供应商不足3家的，不予开启。
17.4本项目不公开报价。
18磋商小组
18.1磋商小组根据政府采购有关规定和本次采购项目的特点进行组建，并负责具
体评审事务，独立履行职责。
18.2评审专家须符合《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问
题的通知》（财库〔2016〕125号）的规定。依法自行选定评审专家的，采购人和采购
代理机构将查询有关信用记录，对具有行贿、受贿、欺诈等不良信用记录的人员，拒绝
其参与政府采购活动。
18.3磋商小组的组建
磋商小组构成：3人。
磋商小组专家确定方式：小组成员从西藏自治区评标专家库中随机抽取。
19评审方法和评审标准
19.1见第三章《评审方法和评审标准》。
六确定成交
20确定成交供应商
20.1采购人将在收到评审报告后，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排
序由高到低的原则确定成交供应商。采购人是否授权磋商小组直接确定成交供应商，见
《供应商须知资料表》。成交候选人并列的，按照《供应商须知资料表》要求确定成交
供应商。
21成交公告与成交通知书
21.1采购人或采购代理机构将在成交供应商确定后2个工作日内，在《西藏自治
区公共资源交易网》、《西藏自治区政府采购网》公告成交结果，同时向成交供应商发
出成交通知书，成交公告期限为1个工作日。
21.2成交通知书是合同的组成部分，对采购人和成交供应商具有同等法律效力。
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成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交项目的，将依法
承担法律责任。
22终止
22.1在采购中，出现下列情形之一的，采购人或采购代理机构将终止竞争性磋商
采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
22.1.1因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
22.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；
22.1.3除了“市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提
交最后报价的供应商可以为2家；政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），
在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继
续进行”的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商
不足3家的。
23签订合同
23.1采购人与成交供应商将在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定
的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签
订政府采购合同。
23.2成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照评审报告推荐的成交
候选人名单排序，确定下一候选人为成交供应商，也可以重新开展采购活动。拒绝签订
政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。
23.3联合体获得成交资格的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就成交项
目向采购人承担连带责任。（本项目不涉及）
23.4政府采购合同不能转包。
23.5采购人允许采用分包方式履行合同的，成交供应商可以依法采取分包方式履
行合同。本项目是否允许分包，见《供应商须知资料表》。政府采购合同分包履行的，
应当在响应文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次
分包，否则响应无效。成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就
分包项目承担责任。
24询问与质疑
24.1询问
24.1.1供应商对政府采购活动事项有疑问的，可依法提出询问，并按《供应商须知
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资料表》载明的形式送达采购人或采购代理机构。
24.1.2采购人或采购代理机构对供应商依法提出的询问，在3个工作日内作出答复，
但答复的内容不得涉及商业秘密。
24.2质疑
24.2.1供应商认为竞争性磋商文件、采购过程、成交结果使自己的权益受到损害的，
可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，由供应商派授权代表以书面
形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购人、采购代理机构在收到质疑函后7个工
作日内作出答复。
24.2.2质疑函须使用财政部制定的范本文件。
24.2.3供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当
由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
24.2.4供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，法定质
疑期内针对同一采购程序环节再次提出的质疑，采购人、采购代理机构有权不予答复。
24.3接收询问和质疑的联系部门、联系电话和通讯地址见《供应商须知资料表》。
25代理费
25.1收费对象、收费标准及缴纳时间见《供应商须知资料表》。
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第三章评审方法和评审标准
一、资格审查程序
1响应文件的资格性检查和符合性审查
1.1磋商小组将根据《资格性检查要求》和《符合性审查要求》中规定的内容，
对供应商进行检查，并形成检查结果。供应商《响应文件》有任何一项不符合《资格性
检查要求》和《符合性审查要求》要求的，视为未实质性响应磋商文件。未实质性响应
磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。
1.2《资格性检查要求》中对格式有要求的，除竞争性磋商文件另有规定外，均
为“实质性格式”文件。
1.3《资格性检查要求》见下表：
资格性检查要求

序号	检查因素	检查内容	是否符合要求
1	具有独立承担民事责任的能力	（1）供应商若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；（2）若为事业法人：提供“统一社会信用代码事业单位法人证书”；（3）若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；（4）若为自然人：提供“身份证明材料”。注：以上材料需加盖供应商公章。	□符合□不符合
2	良好的商业信誉	是否按照磋商文件要求提供承诺函并盖章	□符合□不符合
3	健全的财务会计制度	是否按照磋商文件要求提供证明材料或承诺函并盖章	□符合□不符合
4	依法缴纳社会保障资金	是否按照磋商文件要求提供了依法缴纳社会保障资金的良好记录的证明材料或承诺函并盖章	□符合□不符合
5	依法纳税	是否按照磋商文件要求提供了依法纳税的良好记录的证明材料或承诺函并盖章	□符合□不符合
6	重大违法记录的声明	是否按照磋商文件要求提供了参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明并盖章	□符合□不符合
7	本项目参加政府采购活动的供应商在前三年内不得具有行贿犯罪记录	是否按照磋商文件要求提供了本项目参加政府采购活动的供应商在前三年内不得具有行贿犯罪记录的承诺函并盖章	□符合□不符合
8	信用证明	供应商应未处于《信用中国网站》重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单内；未在失信被执行人名单；供应商应未处于《中国政府采购网》无政府采购严重违法失信行为信息记录名单内；	□符合□不符合
9	联合体	供应商非联合体参加（提供声明函并盖章，格式自拟）	□符合□不符合
10	其他要求	单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动（提供承诺函并盖章，格式自拟）。	□符合□不符合
是否通过资格性检查			□通过□不通过

以上每一项结论均为“符合”的，则供应商的响应文件通过资格性审查；如有任意
一项结论为“不符合”的，则供应商的响应文件按无效响应文件处理。如果磋商小组认
为供应商有任意一项不通过的，应在符合性审查报告中载明不通过的具体原因。
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1.4《符合性审查要求》见下表：
符合性审查要求

序号	检查因素	检查内容	是否允许澄清、说明或者更正	是否符合要求
1	授权委托书	按竞争性磋商文件要求提供授权委托书（委托情形适用）；	否	□符合□不符合
2	磋商报价	磋商报价未超过竞争性磋商文件中规定的项目/采购包预算金额或者项目/采购包最高限价；	否	□符合□不符合
3	报价唯一性	响应文件未出现可选择性或可调整的报价（竞争性磋商文件另有规定的除外）；	否	□符合□不符合
4	磋商有效期	响应文件中承诺的磋商有效期满足竞争性磋商文件中载明的投标有效期的；	否	□符合□不符合
5	签署、盖章	按照竞争性磋商文件要求签署、盖章的；	否	□符合□不符合
6	响应文件格式	响应文件按规定的格式填写，内容完整且关键字迹清晰；	否	□符合□不符合
7	磋商保证金	按照竞争性磋商文件的要求交磋商保证金。	否	□符合□不符合
8	合同履行期和服务地点	满足竞争性磋商文件要求；	否	□符合□不符合
9	第四章“采购需求”实质性要求响应	第四章“采购需求”标记为“实质性要求的”的响应文件中均按采购文件要求提供响应承诺，无负偏离；	否	□符合□不符合
10	备选方案	供应商不得提交两份或者多份内容不同的响应文件，或者在同一份响应文件中对同一项目有两个或者多个报价；	否	□符合□不符合
是否通过符合性检查				□通过□不通过

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以上每一项结论均为“符合”的，则供应商的响应文件通过符合性审查；如有任意一
项结论为“不符合”的，则供应商的响应文件按无效响应文件处理。如果磋商小组认为
供应商有任意一项不通过的，应在符合性审查报告中载明不通过的具体原因。
2磋商、响应文件有关事项的澄清、说明或者更正和最后报价
2.1磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋
商的供应商平等的磋商机会。
2.2在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求
中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变
动的内容，须经采购人代表确认。
2.3对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及
时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
2.4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，
并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附授权委托
书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
2.5响应文件的澄清、说明或者更正：
2.5.1磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求
供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内
容等作出必要的澄清、说明或者更正。
2.5.2磋商小组对响应文件进行审查，如发现供应商提交的响应文件存在不满足
《符合性审查要求》的内容，如属于表中“不允许”澄清、说明或者更正的内容，则供
应商响应文件按无效处理；如属于表中的“允许”澄清、说明或更正的内容，磋商小组
将要求供应商在规定的时间内对响应文件进行澄清、说明或者更正。如供应商在磋商小
组规定的时间内未作出必要的澄清、说明或者更正，或澄清、说明或者更正后仍不能满
足采购文件要求的，则供应商的响应文件按无效处理。
2.5.3供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的
实质性内容。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。
供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授
权代表签字的，应当附授权委托书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
澄清文件将作为响应文件内容的一部分。
2.6磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最
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后报价。最后报价时间为磋商小组指定的时间，具体时间根据磋商进度另行通知。
2.7磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小
组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应
商不得少于3家。磋商文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应
商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原
则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后
报价。市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目，提交最后报价
的供应商可以为2家；政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程
中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。
2.8最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
2.9已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋
商。
3最后报价的算术修正及政策调整
3.1最后报价须包含竞争性磋商文件全部内容，如最后分项报价表有缺漏视为已
含在其他各项报价中，将不对最后报价总价进行调整。磋商小组有权要求供应商在评审
现场合理的时间内对此进行书面确认，供应商不确认的，视为将一个采购包中的内容拆
开响应，其响应无效。
3.2最后报价出现前后不一致的，按照下列规定修正：
3.2.1竞争性磋商文件对于报价修正是否另有规定：
□有，具体规定为：___________
无，按下述3.2.2-3.2.5项规定修正。
3.2.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3.2.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以最后报价一览表的总价为准，
并修改单价；
3.2.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
3.2.5同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供
应商书面确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应无效。
3.3落实政府采购政策的价格调整：只有符合第二章《供应商须知》4.2条规定情
形的，可以享受中小企业扶持政策，用扣除后的价格参加评审；否则，评审时价格不予
扣除。
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3.3.1对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的
非预留部分采购包，对小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。
3.3.2对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的
非预留部分采购包，且接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一
家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的
合同份额占到合同总金额30%以上的联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣
除后的价格参加评审。
3.3.3组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存
在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
3.3.4价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。
3.3.5中小企业参加政府采购活动，应当按照竞争性磋商文件给定的格式出具《中
小企业声明函》，否则不得享受相关中小企业扶持政策。
3.3.6监狱企业提供了由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）
出具的属于监狱企业的证明文件的，视同小微企业。
3.3.7残疾人福利性单位按竞争性磋商文件要求提供了《残疾人福利性单位声明
函》（见附件）的，视同小微企业。
3.3.8若供应商同时属于小型或微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位中的两种
及以上，将不重复享受小微企业价格扣减的优惠政策。
3.3.9其他为落实政府采购政策实施的优先采购：/。
4磋商环节及提交最后报价后如出现以下情况的，供应商的响应文件无效：
4.1供应商对实质性变动不予确认的；
4.2不满足磋商文件★号条款或响应文件技术指标超出磋商文件《采购需求》中
主要技术参数允许偏差的最大范围的（如有）；
4.3未按照磋商小组规定的时间、逾期提交最后报价的；
4.4如供应商的最后报价超过竞争性磋商文件中规定的项目/采购包预算金额或
者项目/采购包最高限价的；
4.5响应文件中出现可选择性或可调整的报价的（竞争性磋商文件另有规定的除
外）；
4.6最后报价出现前后不一致，供应商对修正后的报价不予确认的；
4.7其他：/。
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5评审方法和评审标准
5.1本项目采用的评审方法为：本项目的评审采用综合评分法。综合评分法，是
指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供
应商为成交候选供应商的评审方法。
5.2竞争性磋商文件中没有规定的评审标准不得作为评审依据。
5.3非政府强制采购的节能产品或环境标志产品，依据品目清单和认证证书实施
政府优先采购。优先采购的具体规定（如涉及）/。
5.4关于无线局域网认证产品政府采购清单中的产品，优先采购的具体规定（如
涉及）/。
6确定成交候选人名单
6.1磋商小组将根据各供应商的评审排序以及磋商文件中关于成交候选人的相关
规定，确定本项目成交候选人名单，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选人的排名
顺序。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同
的，按照技术指标优劣顺序推荐。响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求，且按
照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的成交候选人。评分分值计算
保留小数点后两位，第三位四舍五入。
6.2磋商小组根据上述供应商排序，依次推荐排序前3名的供应商为成交候选供
应商（若在磋商文件允许的情形下提交最后报价的供应商为二家，则依次推荐二名供应
商为成交候选供应商），并编写评审报告。
6.3磋商小组要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第一的、报价最低的、
响应文件被认定为无效的情形进行重点复核。
7报告违法行为
7.1磋商小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行
为时，有向采购人、采购代理机构或者有关部门报告的职责。
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评分标准

序号	评审项	权重	评审办法
一	报价部分（20分）
1	报价	20%	综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）×20%×100注：1.符合小微企业情形的给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参加评审。2.监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业。
二	商务部分（12分）
1	类似业绩	9%	供应商2023年1月1日至今，具备组织过文艺类演出或剧（节）目演出活动类服务业绩。每提供1份有效业绩得3分，本项最高得9分。注：有效业绩须提供合同关键页（含项目名称、服务内容、合同签订时间、甲乙双方盖章页），并加盖公章。
2	拟投入本项目服务团队	3%	拟投入本项目服务团队核心岗位人员：1.项目总负责人：具备活动演出/剧目巡演服务项目管理相关工作履历，得1.5分；2.舞美技术负责人：具备舞台设备实施保障相关工作履历，得1.5分；注：须提供人员履历（加盖供应商公章）+投标单位为该人员缴纳的社保证明或劳动合同、身份证扫描件；履历需写明人员过往项目中实际担任岗位；仅提供姓名无项目经历证明不予计分。
三	技术部分（68分）
1	整体项目实施方案	20%	针对本项目提供整体项目实施方案，方案需包含但不限于：①多站点巡演整体统筹部署；②演出场地遴选及落地实施计划；③舞台设备进场、调试、运维实施计划；④演职人员食宿行后勤保障实施计划；⑤巡演宣传推广落地计划共5个方面进行综合评审。每具备1个完整对应方案得4分，本项满分20分。在此基础上，上述5个方面，任意一个方面方案内容完全不满足本项目采购需求的扣4分；各方面方案描述存在瑕疵、漏洞的，每一处扣2分，扣完本项分值为止。无整体方案不得分。注：漏洞、瑕疵是指内容不完整、缺少关键节点、凭空编造、
1	整体项目实施方案	20%	逻辑漏洞、常识性错误、不可能实现的夸大表述情形、套用其他无关项目方案、内容前后矛盾、引用的规范及标准错误、不贴合本项目巡演实际条件等任意一种情形。
2	后勤保障方案	12%	针对本项目提供后勤保障方案，方案需包含但不限于：①住宿安全、住宿环境、配套保障措施；②食品安全、营养配餐、就餐保障措施；③跨区域巡演交通调度、出行安全保障措施3个方面进行综合评审。每具备1个完整对应方案得4分，本项满分12分。在此基础上，上述3个方面，任意一个方面方案内容完全不满足采购需求扣4分；方案内容存在瑕疵、漏洞的，每一处扣2分，扣完本项分值为止。无保障方案本项不得分。注：漏洞、瑕疵是指内容不完整、缺少关键节点、凭空编造、逻辑漏洞、常识性错误、不可能实现的夸大表述情形、套用其他无关项目方案、内容前后矛盾、引用的规范及标准错误、不贴合本项目巡演实际条件等任意一种情形。
3	项目人员配置及岗位职责方案	15%	针对本项目提供项目人员配置及岗位职责方案，方案需包含但不限于：①项目运营总负责人配置及岗位职责、联系电话；②项目设备技术人员配置及岗位职责；③现场后勤保障人员配置及岗位职责；④现场统筹对接人员配置及岗位职责；⑤宣传推广人员配置及岗位职责5个方面综合评审，每具有一个方面内容得3分，最多得15分。在此基础上，所述以上方案中5个方面的内容，每有一个方面的方案内容完全不满足采购需求的，扣3分；各方面的方案内容中每有一项描述有瑕疵或漏洞的，每一处扣1.5分，扣完本项分值为止。无人员配置方案本项不得分。注：漏洞、瑕疵是指内容不完整、缺少关键节点、凭空编造、逻辑漏洞、常识性错误、不可能实现的夸大表述情形、套用其他无关项目方案、内容前后矛盾、引用的规范及标准错误、不贴合本项目巡演实际条件等任意一种情形。
4	安全及应急保障措施	9%	针对本项目提供安全及应急保障措施，方案需包含但不限于：①安全生产、消防安全保障措施；②演出现场突发事件处置预案；③多站点巡演风险排查及隐患整改机制3个方面综合评审，每具有一个方面内容得3分，最多得9分。在此基础上，所述以上方案中3个方面的内容，每有一个方面的方案内容完全不满足采购需求的，扣3分；各方面的方案内容中每有一项描述
4	安全及应急保障措施	9%	有瑕疵或漏洞的，每一处扣1.5分，扣完本项分值为止。无安全应急方案本项不得分。注：漏洞、瑕疵是指内容不完整、缺少关键节点、凭空编造、逻辑漏洞、常识性错误、不可能实现的夸大表述情形、套用其他无关项目方案、内容前后矛盾、引用的规范及标准错误、不贴合本项目巡演实际条件等任意一种情形。
5	项目交付及售后服务保障方案	12%	针对本项目提供项目交付及售后服务保障方案，方案需包含但不限于：①项目总结报告、台账档案资料归集交付方案；②项目全过程资料管理措施；③项目完工后问题响应、整改售后保障机制；④项目进度汇报、问题闭环管理机制4个方面综合评审，每具备1个完整对应方案得3分，本项满分12分。在此基础上，上述4个方面，任意一个方面方案内容完全不满足采购需求扣3分；方案内容存在瑕疵、漏洞的，每一处扣1.5分，扣完本项分值为止。无交付售后方案本项不得分。注：漏洞、瑕疵是指内容不完整、缺少关键节点、凭空编造、逻辑漏洞、常识性错误、不可能实现的夸大表述情形、套用其他无关项目方案、内容前后矛盾、引用的规范及标准错误、不贴合本项目巡演实际条件等任意一种情形。

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第四章采购需求
一、项目背景
1、为深入贯彻落实新时代西藏文化工作要求，擦亮格桑花演出季公共文化品牌，
丰富城乡群众精神文化生活，传承弘扬中华优秀传统文化、西藏特色民族文化、红色革
命文化，铸牢中华民族共同体意识，依托第三届西藏文化艺术节优质文艺资源，集中推
出一批思想精深、艺术精湛、制作精良的舞台艺术作品，丰富各族群众精神文化生活。
二、服务需求（实质性要求）
1、服务内容：筛选第三届西藏文化艺术节涌现的优秀剧目和其他区内优秀剧目巡
回惠民演出、庆祝中华人民共和国成立77周年拉萨主题专场演出。服务范畴包含巡演
期间演出场地租赁、舞台灯光音响设备租赁、演职人员食宿行保障、巡演活动宣传推广、
现场执行、安全保障、资料归档等全流程配套工作。
2、服务目标：通过专业化、标准化、高品质的巡演落地全链条服务，全面完成场
地对接、交通安排、住宿餐饮保障、媒体宣传推广、舞美实施、现场执行、意识形态风
险防控等各项工作，保障所有巡演场次顺利、有序、安全开展，丰富城乡各族群众精神
文化生活，喜迎新中国成立77周年，推动舞台艺术传承创新与文旅深度融合。
3、具体实施要求：
（一）第三届西藏文化艺术节优秀剧目区内巡回演出
1）实施地点：拉萨、山南、林芝、日喀则等地（具体以实际情况约定为准）
2）实施时间：具体巡演时间以合同约定为准
3）演出任务：完成惠民演出不少于20场，其中线下地市巡演10场、线上演出10
场；演职人员约70人。
4）工作内容：筛选第三届西藏文化艺术节涌现的优秀剧目，组织独立演出团队，
赴地市开展惠民巡回展演。完成专业场地筛选租赁、剧目落地演出、舞台舞美实施、交
通运输、食宿保障、宣传推广、影像录制留存、现场安全管理、意识形态落实、线上展
播、档案归集等全部工作。
（1）专业演出场地租赁
需结合区内巡演场次实际需求，筛选并租赁符合大型戏剧专业演出标准的场地。所
选场地必须资质齐全、消防验收合规、配套设施完善，能够全面满足剧目舞台搭建、正
式演出、观众观演、应急避险、现场保障等全方位演出需求，适配基层巡回惠民演出常
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态化、标准化落地要求。
（2）舞美服务（线下10场巡演）
按需租赁性能稳定、无任何安全隐患的专业舞台灯光、音响、LED大屏及各类演出
配套设备，统一调试、规范布置、全程运维，保障每一场演出的舞台效果统一、稳定、
达标，全程杜绝设备故障，保障演出呈现质量。
（3）交通运输（含车辆、司机、燃油、司机食宿）
（4）演职人员食宿行后勤保障
统一负责全体演职人员巡演全程的住宿、餐饮、交通全方位保障工作。住宿需环境
安全整洁、配套齐全、交通便捷，符合团队出行住宿标准；餐饮需严格遵守食品安全规
范，做到卫生合规、营养均衡，贴合巡演团队日常用餐需求；交通出行需合规安全、调
度有序，保障演职人员往返驻地、演出场地及跨区域巡演出行安全顺畅。
同时需建立完善的后勤管理制度，配备专职后勤保障人员全程驻场跟进，及时响应、
快速解决演职人员食宿、出行、日常保障等各类问题，全方位保障巡演团队工作有序开
展。
（二）庆祝中华人民共和国成立77周年主题演出活动
1）实施地点：拉萨市专场
2）实施时间：具体巡演时间以合同约定为准
3）演出任务：紧扣新中国成立77周年重大时间节点，组建独立演出团队，整合全
区优秀文艺力量，遴选红色题材、民族团结、新时代西藏发展建设等主题节目，在拉萨
举办专场主题文艺演出，营造喜庆浓厚的节日氛围，唱响爱党爱国爱社会主义的时代主
旋律。
4）工作内容：在拉萨本级剧场举办不少于1场专场演出，独立完成节目创排、舞
美设计、舞台搭建、宣传推广、现场安全保障等工作，与地市巡演分开运行，保障演出
高质量、安全有序举办。
（1）专业演出场地租赁
筛选租赁拉萨符合大型主题晚会演出标准剧场，场地资质齐全、消防验收合格，可
满足晚会装台、排练、正式演出、观众疏散、现场安保医疗保障全部条件。
（2）舞美及舞台制作
详见附件1具体服务指标
（3）宣传及现场保障
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1）宣传推广：完成西藏卫视、西藏日报新闻报道；设计印刷海报、节目单、烫金
邀请函；完成短视频、公众号新媒体内容制作发布。
2）现场综合保障：配备安保、安检、秩序维护人员；配备持证医护人员、AED及全
套急救物资；为现场约100名演职、工作人员投保短期意外险；配齐消防灭火器、对讲
机、隔离防护设备、工作证车证通行证、应急物资，落实现场消防安全检查。
（4）物资运输
完成舞美设备、布景道具服装往返运输；配备装卸工人、包装防护材料、货物运输
保险、现场押运人员
附件12026年“格桑花演出季”项目服务参考指标

序号	项目	服务标准及说明	数量	单位
第三届西藏文化艺术节优秀剧目区内巡回演出（地市10场／演职人员约70人／演出天数约30天）
（一）交通及设备物资运输
1	演职人员客运大巴租赁	30座中型客车；核载31人（含司机），实际乘坐约30人（预留随身道具及服装箱空间）；租赁要求含车辆交强险、第三者责任险（保额不低于100万元）、承运人责任险。包含：司机工资、燃油费。	3/30	辆·天
2	灯光音响设备运输货车租赁	7.6米厢式货车，含司机食宿及燃油；运输货物：线阵列音响系统、LED显示屏、灯光控制台、数字调音台、光束灯、灯具箱等精密演艺设备，需防震、防潮、固定运输。	1/30	辆·天
3	布景道具服装运输货车租赁	6.8米厢式货车，含司机食宿及燃油；运输货物：舞台布景景片、手持道具、服装箱、头饰配件箱、化妆箱等。	1/30	辆·天
（二）演出场地及舞台环境营造
1	舞台搭建与拆除	舞台规格不低于：14m×10m＝140㎡，舞台高度0.6—0.8m。主要材料：（1）雷亚架舞台：1.22m×1.22m标准模块，18mm厚防滑防水板；（2）TRUSS架租赁：400mm×400mm铝合金TRUSS架，跨度14m×高度6m；（3）舞蹈地胶租赁：3mm厚PVC同质透心舞蹈地胶（含铺设拆除）；	10	场
2	灯光音响LED设备租赁	一、灯光系统：（1）LED帕灯：54颗3W全彩LED帕灯，40台；（2）电脑光束灯：230W光束图案灯（升级双棱镜效果），16台；（3）追光灯：2500W追光灯（升级切光系统），2台；（4）灯光系统租赁：灯光控制台1台+信号放大器+线缆辅材全套；二、音响系统：（1）全频音箱：双10寸线阵列全频音箱，12只；（2）超低音音箱：双18寸，4只；（3）数字调音台：32路，1台；（4）无线话筒：12支；（5）音响系统租赁：返听音箱、功放、处理器、线缆辅材全套。三、LED显示系统租赁：（1）LED显示屏：P3室内高清屏，约30㎡（含视频处理器、发送卡、接收卡、钢结构吊装架、配重、安全绳）；四、技术人员：音响师1名、LED技术员1名，全程跟场30天。	30	天
3	演出服装、化妆、头饰	（1）演出服装：藏族传统演出服20套（含藏袍、衬衫、邦典、靴子等全套）；（2）演出服装租赁：现代剧目及群舞服装40套（含礼服、群舞裙等）；（3）化妆用品：粉底液（专业品牌）、眼影盘、口红、腮红、眉笔、卸妆油、粉扑、化妆刷套装等全套消耗品；（4）头饰及配饰：藏式巴珠、耳环、项链、头饰花、腰带等配饰。	1	批
4	外请主持人	（1）外请主持人2名：藏汉语双语主持人，承担10场巡演主持工作；	1	项
5	场馆外宣传点布置	每场按需布置	10	场
（三）住宿
1	演职人员住宿	区内地市淡季标准上限	70/30	人·晚
（四）伙食补助
1	演职人员伙食补助	补助对象：巡演团队全体演职人员。补助标准：100元/人·天，全天定额包干。	70/30	人·天
（五）宣传
1	宣传物料设计制作	（1）海报：A2幅面（420mm×594mm），157g铜版纸，双面四色印刷，覆亚膜，150张/场；（2）节目单：A4三折页，200g铜版纸，双面四色印刷，覆亚膜，压痕折叠，400份/场；（3）横幅：8m×0.8m，550D户外喷绘布，穿绳打孔，4条/场；（4）展板：0.8m×2m，5mmKT板覆背胶高清写真，铝合金边框+支架，56块/场；（5）道旗：场馆周边道路刀旗50面/场；	10	场
1	宣传物料设计制作	注：含版面设计及修改。	10	场
2	摄影摄像及演出资料录制	（1）摄像师1名：负责全程录像；（2）摄影师1名：负责演出剧照、花絮、观众场面拍摄；（3）4K摄像机租赁1台：专业4K摄像机，配三脚架、备用电池及存储卡；（4）单反相机1台：全画幅单反，配24—70mm、70—200mm镜头；（5）后期制作：每场精剪3—5分钟花絮视频1条+完整演出录像存档，含字幕、调色。	10	场
3	媒体宣传及新闻通稿	（1）西藏日报：刊发巡演新闻报道2篇；（2）西藏卫视：《西藏新闻联播》等栏目播出巡演报1条；（3）新闻通稿：撰写并发布巡演新闻通稿6篇，供各媒体选用。	1	项
4	新媒体推广	（1）短视频：制作巡演精彩短视频15条（每条1—3分钟），在抖音、视频号、微信公众号发布（含拍摄、剪辑、包装）；（2）直播：线上演出直播1场（含导播、推流、平台技术保障）；（3）公众号推文：原创推文4篇（含撰稿、排版、配图）；	1	项
5	户外广告及宣传点布置	（1）导视牌：场馆入口、停车场、观众入口、检票口、卫生间等位置导视指示。	10	场
6	人身意外险	投保险种：团体人身意外伤害保险投保人：成交人被保险人：巡演团队全体人员保险期限：整个演出期间保障范围：（1）意外伤害身故/伤残：50万元/人；（2）意外伤害医疗：5万元/人；（3）住院津贴：100元/天；（4）含交通事故、舞台意外等意外保障。	1	项
二、庆祝中华人民共和国成立77周年主题演出活动（拉萨专场/主题文艺演出）
（一）演出场地及舞台环境营造
1	舞台设计与搭建	舞台规格不低于：16m×10m＝160㎡，舞台高度0.8—1m。（1）舞台设计：含主题舞台效果图、施工图、灯光位布置图设计，出3D效果图及CAD施工图；（2）雷亚架舞台板租赁：1.22m×1.22m标准模块，18mm厚防滑防水舞台板，约108块；（3）TRUSS架租赁：400mm×600mm铝合金TRUSS架，跨度16m×高度8m，含底座、斜撑；（4）侧幕/檐幕：黑色天鹅绒侧幕6片（3m×8m）、檐幕3片（16m×1.5m）；	1	场
2	灯光、音响、LED屏设备租赁	一、灯光系统：（1）电脑光束灯：230W光束图案灯，16台；（2）LED帕灯：54颗×3W全彩LED帕灯30台；	1	场
2	灯光、音响、LED屏设备租赁	（3）追光灯：2500W高效追光灯，2台；二、音响系统：（1）线阵列全频音箱：双12寸，8只；（2）线阵列超低音音箱：双18寸，4只；（3）舞台返听音箱：15寸同轴返听音响，含功放，4只；（4）数字调音台：48路，1台；（5）无线话筒：14支；三、LED显示系统：（1）LED主屏：P3室内高清LED主屏，约48㎡（16m×3m）；（2）LED副屏：P3室内高清LED副屏，约12㎡（两侧各3m×2m）；四、技术团队：灯光师1名、音响师1名、LED技术员1名、舞台总监1名，服务3天（含排练、演出、拆台）。	1	场
（二）宣传及保障
1	宣传推广费	（1）媒体宣传：西藏卫视《西藏新闻联播》等栏目新闻报道2条、西藏日报报道2篇、融媒体专题推送1批；（2）物料设计制作：—海报：A2幅面，157g铜版纸，双面四色印刷，覆亚膜，350张；—节目单：A4三折页，200g铜版纸，双面四色印刷，600份；（3）新媒体推广：演出精彩短视频4条（含拍摄剪辑）、原创公众号推文2篇（含撰稿排版配图）、直播切片及话题推广1批。（4）证件制作：PVC卡工作证、车证、通行证等约210张，规模85.5*54mm（CR80），双面四色彩印+挂绳；	1	项
2	现场保障及保险	（1）现场安保人员及安保设备、医疗急救、消防器材等应急物资按需配备；（2）现场对讲机：20台（含耳机）租赁，供导演组、舞监、安保、后勤通讯；（3）演职人员人身意外险：约100人（含演员、工作人员、临时用工），50万保额；	1	项
（三）物资运输
1	舞美设备物资运输	（1）9.6米厢式货车：运输灯光音响LED设备，仓库至剧场往返4趟；（2）6.8米厢式货车：运输布景景片、道具、服装等，仓库至剧场往返4趟；（3）包装材料：气泡膜、缠绕膜、护角、绑带等包装耗材；	1	项

三、绩效目标
（一）产出目标：完成地市巡回惠民演出不少于20场（线上10场，线下10场）；
完成庆祝新中国成立77周年主题专场演出不少于1场；现场观众总人数不少于1000人
次；演出节目质量合格率≥95％，实现演出安全零事故；全部演出任务按期完成率100％。
（二）效益目标：丰富基层各族群众精神文化生活，促进各民族交往交流交融，扩
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大西藏优秀民族文化传播力影响力，持续完善送戏下乡长效工作机制。
（三）满意度目标：现场观众、基层农牧民群众满意度均达到90％以上。
四、执行规范需求
供应商需严格遵守本次项目采购要求、国家及行业相关标准、政府采购相关规定，
合规、保质、保量完成全部服务工作，具体要求如下：
1、意识形态管理要求：所有参演节目、舞台画面、宣传物料必须严格落实意识形
态审核要求，未经采购人审核确认不得投入使用；坚持公益性惠民演出导向。
2、项目执行要求：严格按照采购方工作要求及既定巡演计划推进所有工作，提前
编制详细的项目整体执行方案、安全生产及现场安全应急预案；全程接受采购方监督管
理，定期、及时汇报项目进度，主动排查问题、落实整改，保障项目高效推进；主动对
接各地市文旅部门做好落地协调。
3、安全管理要求：全程严格落实安全生产、消防安全、人员安全管理各项规章制
度，全面做好场地、设备、人员、现场、出行等全方位安全保障工作，杜绝各类安全事
故，确保巡演全程平稳、安全、有序开展。
4、项目交付要求：保质保量完成全部巡演场次及配套服务工作。演出实施期间同
步开展宣传推广、观众组织、现场秩序管理、后勤安全保障、影像资料采集；按时完成
线上展播、文旅联动宣传、基层回访调研延伸工作；项目整体结束后，完整提交正式项
目总结报告、全套影像视频图片、台账档案、绩效支撑材料等全套资料，完成项目标准
化整体交付，配合采购人开展档案归集、经费结算、绩效评估。
5、合规与售后要求：所有服务内容严格符合国家、行业相关标准及政府采购规范，
项目报价合理合规；全程实行标准化、规范化服务，建立完善的售后保障机制，针对项
目各类问题及时响应、快速整改，全程保障服务质量。
6、成果知识产权：项目全部成果（演出视频、照片、宣传物料等）知识产权归采
购人所有，供应商仅享有署名权。
五、商务要求（实质性要求）
1、合同履行期：30天（具体演出时间以采购人要求为准）。
2、合同履行地点：西藏拉萨、山南、林芝、日喀则等地（具体以实际情况约定为
准）。
注：本项目具体演出时间、演出内容、巡演地点、演出场次以采购人要求为准。
3、付款方式：合同价款分三次支付：合同生效后，乙方完成前期筹备，实施方案
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经甲方确认后，支付合同总价30%；项目巡演场次完成50%，阶段服务经甲方核验合格，
支付合同总价40%；全部服务完成，项目验收合格，资料完整归档，结算完成后支付剩
余30%。乙方应在甲方每次付款前提供合规等额发票，否则甲方可顺延支付。
4、本合同价款为总价包干价，包含场地租赁、设备租赁调试运维、食宿行后勤、
宣传推广、人员、保险、安全保障、资料归档、运输、耗材、税费、利润、售后服务等
完成本项目全部服务的一切费用，甲方不再另行支付其他任何费用。
5、验收方法及标准：按照《西藏自治区政府采购履约验收管理办法》及相关规范
和标准的要求进行验收。
主要验收指标：①数量指标：巡回惠民演出≥20场（线下10场、线上10场），覆
盖地市≥4个；建国77周年主题专场演出≥1场；现场观众总人数≥10000人次；演职
人员约70人。②质量指标：演出节目质量合格率≥95%，演职人员到位率≥95%，实现
安全演出0事故，全部任务按期完成率100%。③满意度指标：现场观众、基层农牧民群
众满意度均≥90%。④档案完整，影像、文字资料齐全，完成全部宣传、回访、线上展
播延伸工作。
6、安全责任：供应商投入本项目工作人员的人身安全由供应商负责，供应商应为
本项目工作人员购买人身意外伤害险及与项目实施有关的一切保险。凡在项目实施过程
中发生安全责任事故或其他责任事故，均由供应商承担全部民事和刑事责任，因供应商
自身安全措施不力造成的事故责任和因此发生的费用及后果均由供应商承担，采购人概
不负责。
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第五章合同草案条款
特别提醒：采购合同的签订不得偏离竞争性磋商文件要约及竞争性磋
商响应文件承诺的实质性内容及合同主要条款规定。
第39页共85页36
合同编号：
政府采购合同参考范本
（具体以实际签订的为准）
2026年“格桑花演出季”服务合同
甲方：西藏自治区文化和旅游厅（以下简称“甲方”）
统一社会信用代码：
地址：西藏自治区拉萨市城关区夺底街道夺底路2号

联系人：		联系甴话：
乙方：	统一社会信用代码：地址：		（以下简称“乙方”）
联系人：		联系甴话：

根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》等法
律法觃，本项目经政府采购采购程序确定乙方为本项目成交供应商。甲乙
双方本着平等自愿、公平诚信原则，严栺按照采购文件、乙方响应文件、
成交通知书确定事项订立本合同，共同遵照执行。
第一条合同文件组成
下列文件互为补充、具有同等法律效力；文件之间収生冲突时，优先
顺序：1.本合同书及补充协议；2.成交通知书；3.采购文件（含澄清、修改
补遗文件、服务需求）；4.乙方响应文件（投标/响应文件、方案、承诺、
第40页共85页37
澄清说明）；5.项目实施过程中双方签字确认的会议纪要、工作确认单。
第二条服务内容及服务标准
2.1服务范围
筛选第三届西藏文化艺术节涊现的优秀剧目和其他区内优秀剧目巡回
惠民演出、庆祝中华人民共和国成立77周年拉萨主题专场演出。服务范畴
包含巡演期间演出场地租赁、舞台灯光音响设备租赁、演职人员食宿行保
障、巡演活动宣传推广、现场执行、安全保障、资料归档等全流程配套工
作。
2.2服务质量标准
乙方全部服务执行本项目采购文件《栺桑花演出季服务需求》全部要
求，同时满足国家、行业现行觃范，主要要求如下：
1.专业演出场地租赁：筛选租赁符合大型戏剧专业演出标准场地，场
地资质齐全、消防验收合觃，配套设施完善，满足舞台搭建、正式演出、
观众观演、应急避险、现场保障全部演出落地条件。
2.舞台设备租赁与保障：租赁性能稳定、无安全隐患的舞台灯光、音
响及配套演出设备，统一调试布置、全程运维，保障四地各场次舞台效果
统一稳定达标，杜绝设备故障影响演出质量。
3.演职人员食宿行后勤保障：统一负责演职人员巡演全程住宿、餐
饮、交通保障；住宿安全整洁、交通便捷；餐饮严栺执行食品安全觃范；
交通调度有序，保障人员驻地、演出场地、跨区域巡演出行安全；建立后
勤管理制度，配备专职后勤人员驻场，及时处置各类后勤问题。
4.项目执行管理：乙方具备文艺剧目巡演服务团队及执行能力；提前
编制项目整体执行方案、安全生产及现场安全应急预案；配备项目负责
第41页共85页38
人，定期向甲方报送项目进度，主动排查、落实问题整改；落实安全生
产、消防安全、人员安全管理，杜绝安全事故。
5.项目交付：全部巡演场次完成后，向甲方提交正式项目总结报告、
完整项目台账档案全套资料，完成标准化项目交付。
2.3服务期限
服务周期：自年月日起至_年月
日，完成全部巡演场次及全部配套服务、资料归档交付为止。具体巡演场
次、时间节点以甲方书面通知为准。
2.4服务地点：拉萨、山南、林芝、日喀则等地（具体以实际情冴约
定为准）。
第三条具体服务内容

序号	服务模块	服务内容明细	金额（元）
1
2
3
4
5

第42页共85页39

大写：

第四条费用及支付
1、本合同费用总额：人民币小写：元整大写：
整。
上述费用总额包含场地租赁、设备租赁调试运维、食宿行后勤、宣传
推广、人员、保险、安全保障、资料归档、税费、利润、售后服务等完成
本项目全部服务的一切费用，甲方不再另行支付其他仸何费用。
2、合同价款分三次支付：合同生效后，乙方完成前期筹备，实施方
案经甲方确认后，支付合同总价30%；项目巡演场次完成50%，阶段服务经
甲方核验合栺，支付合同总价40%；全部服务完成，项目验收合栺，资料
完整归档，结算完成后支付剩余30%。乙方应在甲方每次付款前提供合觃
等额収票，否则甲方可顺延支付。
3、乙方银行账户信息如下：
户名：
开户银行：
银行账户：
4、乙方应按合同约定向甲方开具同等金额的增值税収票。
第五条双方权利与义务
（一）甲方权利义务
1.甲方负责按约定期限向乙方支付本协议约定的款项，如甲方到期未
支付约定款项，乙方有权停止服务幵追究甲方的违约责仸。
第43页共85页40
2.甲方负责办理乙方器材、车辆及工程技术人员进出场的所有手续及
工作证件。
3.甲方确保在设备使用期间所有甲方人员未得到乙方人员允许的情冴
下不得操作设备，在现场实际使用时若甲方超出本作业的要求，出现仸何
相关连带问题乙方概不负责。
4.甲方负责乙方提供的全部器材在活动期间的安全保卫工作，如収生
器材丢失或损坏，由甲方承担赔偿责仸；如因第三方原因造成器材损坏或
损毁，甲方负责向有关责仸人追讨幵协助乙方索赔损失。
5.甲方应在乙方进场前2个工作日向乙方提供或沟通活动场地的详细
图纸、甴力负荷、场地尺寸等基础资料（如需要），确保场地符合乙方设
备安装、使用的技术要求；若因场地资料不符或场地条件不达标导致乙方
设备无法正常安装、调试的，甲方应负责整改，整改期间计入服务期限，
若因此造成服务延期或乙方损失的，由甲方承担全部责仸。
6.甲方如需变更活动时间、场地或服务要求，应至少提前3个工作日
以书面形式通知乙方，经乙方书面确认后方可执行；若变更导致乙方增加
成本（包括但不限于设备等技术服务费用、人工费用、运输费用），甲方
应另行支付该部分费用，乙方收到费用后配合变更。
7、乙方在选仸涉及履行本合同下工作的员工（包括但不限于正式员
工、临时工、实习生、兼职人员）时，应当谨慎，若因乙方或乙方员工的
原因给甲方及其工作人员或第三人造成人身损害、财产损失，应由乙方承
担全部责仸及经济赔偿。乙方员工在履行本合同时受到人身损害、财产
损失的，由乙方承担全部责仸及经济赔偿，与甲方无关。
（二）乙方权利义务
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1、乙方负责提供本合同《服务清单》上确定的事项以及活动现场相
关的技术要求，幵确保提供的设备符合相关国家标准及甲方使用要求。
2、为保障活动顺利进行，经甲方书面同意，乙方可以以同档次、同
觃栺的器材替代《设备技术服务清单》中所列器材。
3、乙方负责活动设备应用解决方案，幵提供专业技术人员负责现场
设备的安装、调试、拆卸及全程操控工作。
4、乙方负责在甲方觃定时间进场提供相应设备技术服务及安装，幵
保证甲方在活动期间正常使用，在觃定时间撤场。
5、乙方工作人员应尊重甲方导演与舞美总监合理意见，配合完成节
目仸务。
6、如遇天气等其他能兊服的原因，乙方应提前协商，考虑提前出
収，以确保甲方活动顺利开展。
7、设备进场后，如遇天气或其他不可抗拒原因，导致活动取消，双
方协商确定设备租赁及运输服务费用。活动中如遇天气不适合设备正常工
作的安全环境，经甲方书面同意，乙方有权停止设备使用，断甴进行设备
保护，但甲方不承担该期间的仸何费用。
8、乙方未经甲方书面许可不得将全部或部分权利义务转让第三方，
否则视为根本违约。
9、乙方保证甲方使用乙方交付的设备或服务不会受到仸何第三方基
于侵犯其专利权、商标权、著作权、商业秘密等的诉讼，否则乙方负责解
决因此产生的纠纷，幵赔偿因此给甲方造成的全部损失。
10、乙方保证具备履行本合同所需主体资质，否则造成的全部损失由
乙方承担。
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11、乙方若与劳务、技术人员产生仸何争议的，应由乙方自行解决，
与甲方无关，因此造成甲方受到损失或影响甲方名誉的，视为乙方违约，
按本合同约定承担违约责仸。
12、乙方履行合同过程中造成的乙方自身人员、甲方或其他第三方人
员人身损害、财产损失等安全事故的，由乙方自行承担全部责仸及损失。
13、乙方或其人员自身原因导致设备损坏的，由乙方自行承担责仸；
由此导致甲方演出项目无法顺利进行或造成其他损失的，按本合同第八条
第3款约定承担违约责仸。
第六条履约验收
1.项目全部服务完成后，乙方提交验收申请，同步提交项目总结报
告、项目台账档案全套交付资料。
2.甲方按照政府采购履约验收相关觃定组织履约验收，对照采购文件
服务需求、合同约定逐项核验服务完成情冴，出具履约验收报告。3.验
收不合栺，乙方应当按照甲方要求限期无偿整改，直至验收合栺，由此造
成服务延误由乙方承担全部违约责仸。
第七条质量及售后保障
项目全部服务完成交付后，乙方建立售后保障机制，针对项目遗留问
题，收到甲方通知后及时响应、快速完成整改，保障项目闭环。
第八条违约责仸
1、乙方所提供的服务整体或其仸何一部分侵犯第三方合法权益的，
该侵权责仸由乙方承担，同时，甲方有权解除合同，乙方应当向甲方支付
合同总价30%的违约金。
2、乙方若泄露了与本合同有关的仸何不应泄露的资料和情冴，应视
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乙方严重违约，甲方有权解除合同，乙方应当向甲方支付合同总价30%的
违约金。
3、乙方存在其他违约行为的，甲方有权责令乙方限期进行改正，乙
方应当向甲方支付合同总价10%的违约金，且改正所需费用由乙方自行承
担，若乙方限期未改正或改正后仍不符合要求的，甲方有权解除合同，乙
方应当向甲方支付合同总价30%的违约金，违约金不足以弥补损失的，按
照实际损失赔付。
4、合同变更：经甲、乙双方协商一致，可以对本合同部分条款变
更。但必须以书面形式，且甲、乙双方及其法定代表人或授权代表人签
字、盖章。
5、合同解除：经甲、乙双方协商一致，可以解除本合同。但必须以
书面形式，且甲、乙双方及其法定代表人或授权代表人签字、盖章。解除
方因解除合同给对方造成损失的，除不可归责于解除方的事由外，应当负
责赔偿。
6、合同终止：因不可抗力无法继续履行合同或者合同履行完毕，合
同即告终止。
第九条法律适用和争议解决
1、本合同适用中华人民共和国法律。
2、所有因本合同引起的或与本合同有关的仸何争议将通过双方友好
协商解决。如果双方不能通过友好协商解决争议，则仸何一方均可向甲方
所在地有管辖权的人民法院起诉；诉讼进行过程中，双方将继续履行本合
同未涉仲裁或诉讼的其他部分。违约方承担诉讼所产生的一切费用包括诉
讼费、律师代理费等一切费用。
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第十条合同生效及其他
1.本合同一式贰仹，双方各执壹仹，两仹均具有同等法律效力，仸何
一方无权单方面更改合同的仸何条款。（本合同的原件、传真件及附件具
有同等法律效力）
2.本合同应在双方授权代表签字、单位盖章、预付款足额到达乙方指
定账户时生效，合同未尽事宜，双方协商解决，协商一致后可签订补充协
议，补充协议与本合同具有同等法律效力。
3.双方承诺本合同中登记的通讯地址、通讯甴话等为真实有效，如需
对此进行变更的，应当提前合理时间以书面形式通知相对方，反之则视为
没有变更；履约过程中，一方送达相关函件、法律文书时，送达地点以接
收方在本合同中确认的通讯地址为准，函件和法律文书等以中国邮政特快
专递収出的，自収出之日起3日后视为送达；如通过手机短信、微信、彩
信等方式収送相关函件和法律文书的，収出之日视为送达；在本合同中登
记的通讯地址、通讯甴话等同时作为双方间未来収生诉讼时人民法院的有
关法律文书的送达地址。
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（签字页，无正文）
甲方：西藏自治区文化和旅游厅
地址：西藏自治区拉萨市城关区夺底街道夺底路2号
联系人：
甴话：
法定代表人或授权代表：
2026年月日
乙方：
地址：
联系人：
甴话：
法定代表人或授权代表：
2026年月日
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第六章响应文件格式
供应商编制文件须知
1、供应商按照本部分的顺序编制响应文件，编制中涉及格式资料的，应按照本部
分提供的内容和格式（所有表格的格式可扩展）填写提交。
2、对于竞争性磋商文件中标记了“实质性格式”文件的，供应商不得改变格式中
给定的文字所表达的含义，不得删减格式中的实质性内容，不得自行添加与格式中给定
的文字内容相矛盾的内容，不得对应当填写的空格不填写或不实质性响应，否则响应无
效。未标记“实质性格式”的文件和竞争性磋商文件未提供格式的内容，可由供应商自
行编写。
3、全部声明和问题的回答及所附材料必须是真实的、准确的和完整的。
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