【招标公告】山南市应急管理局关于开展2026年应急管理“执法+专家”专项执法检查服务项目竞争性磋商公告

人人讲安全
个个会应急
各潜在供应商：
山南市应急管理局（以下简称“采购人”）拟组织开展2026年应急管理“执法+专家”专项执法检查服务项目。为深入落实“靶向执法攻坚”工作任务目标，持续保持“打非治违”高压态势，确保“执法+专家”高质量、高标准完成，现就本服务项目的全流程安全技术服务进行公开竞争性磋商，诚邀具备相应资质与能力的供应商参与竞争。
一、项目基本情况
（一）项目名称：2026年应急管理“执法+专家”专项执法检查工作；
（二）项目实施地点：西藏自治区山南市十二县（区、市）辖区内（指定服务点）；
（三）采购预算及最高限价：本项目预算资金为人民币18万元（大写：壹拾捌万元整）。供应商报价若超过此最高限价，其响应文件将作无效处理；
（四）服务期限：自合同签订之日起，至检查工作圆满结束、相关报告资料交付并经采购人验收合格之日止。
二、采购需求及服务内容
本次“执法+专家”专项检查工作对全市范围内共计9家企业，其中非煤矿山4家，危险化学品2家，工贸行业3家。此次检查要求高、专业性强，同时需要克服高原高海拔工作环境。中选供应商需提供全流程专业化安全技术服务，具体包括但不限于：
（一）专家选派及领域对口：选派的负责参与本次“执法+专家”专项检查工作的各领域专家，需要与本行业精准对口，具备行业安全管理各类最新业务知识，能够精准识别风险、隐患，能够给予最合适的整改建议及方向。
（二）现场指导及综合分析：选派的负责本次工作的专家，针对不同行业领域各有关企业，开展的工作内容应当符合采购人的采购服务需求。
（三）服务时间及业务咨询：选派的负责本次工作的专家，除严格遵守采购人的要求外，对涉及与本次工作相关的业务咨询工作，应当积极配合。
三、供应商资格要求
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，具有独立承担民事责任的能力（须提供有效的营业执照复印件）。
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，有依法缴纳税收的良好记录。
（三）具备履行合同所必需的技术服务和专业知识能力（提供书面声明函，格式自拟）。
（四）近三年内（自2023年1月1日至今）具有承接安全技术咨询、风险辨识管控、安全文化建设等与安全相关服务的业绩（须提供合同或中标通知书复印件作为证明材料）。
（五）未被列入“信用中国”网站失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被中国政府采购网列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
（六）本项目不接受联合体参加竞争性磋商，严禁转包或分包。
四、竞争性磋商文件的获取及响应文件递交
（一）报名时间及方式：请有意参与的潜在供应商于2026年10月23日至2026年10月31日（工作日每天上午09:30-13:00，下午15:30-18:30），将报名登记表（见附件）、法定代表人授权委托书及经办人身份证复印件加盖公章后，发送至指定邮箱sndqajjjgk@163.com或前往指定地点现场报名。逾期未完成报名登记的供应商，将丧失参与本项目的资格，其递交的响应文件将被拒收。
（二）响应文件递交截止时间：2026年11月6日18:30（北京时间），报送响应文件需5份。
（三）递交地点及方式：山南市应急管理局综合行政执法队（地址：西藏山南市乃东区泽当镇泽当大道附1-4号）。供应商递交的响应文件须一式五份，按要求严格密封并在封口处加盖公章，逾期送达或未密封的响应文件将不予接收。本项目接受现场递交或邮寄递交，具体说明如下：
1.现场递交。供应商可派代表于递交截止时间前，将密封完好的响应文件直接送达上述地点。
2.邮寄递交。供应商可选择邮寄方式递交。为确保响应文件在截止时间前顺利送达，请供应商充分预留邮寄在途时间，务必选择时效有保障的快递服务。响应文件的送达时间以收件人实际签收时间为准，因邮寄延误、包裹破损或未按要求密封导致的不利后果，由供应商自行承担。
3.邮寄信息。收件人：***，联系电话：***。请在快递外包装醒目位置注明“2026年应急管理“执法+专家”专项执法检查服务项目响应文件”字样。
五、评审办法
本项目采用综合评分法，总分100分。评审小组将根据以下细化指标对供应商进行独立打分（保留小数点后一位），得分最高者推荐为中选候选人。
一级指标
二级指标
分值
评分标准说明
（供评审参考）
商务报价(10分)
报价合理性
10分
以所有有效响应报价中的最低报价作为评审基准价。报价得分＝（基准价÷响应报价）×10本项得分最高计10分，最低计0分；若供应商报价明显低于其他有效报价，有可能影响报告质量或不能诚信履约，且在规定时间内无法提供相关证明材料证明其报价合理性的，按无效报价处理。
工作内容(50分)
方案及思路
25分
1.为本次“执法+专家”专项工作拟定专家组工作方案及重点工作内容，对我市相关领域安全工作有思路，提出的方向性举措针对性强，能操作。
内容与实施
15分
2.专家组工作内容与执法人员检查内容有所衔接，但相对独立。明确专家组提供服务的具体模式和实施方式，有亮点及特色。
工作流程设计
5分
3.是否理解本次检查目标、报告要求、隐患台账、风险评估等内容，对现场检查方式、隐患取证、分级判定、台账建立、执法协同是否有独立的创新设计。
成果交付
5分
4.是否承诺交付包括工作报告、隐患台账、风险防控清单、整改建议、图片资料、电子台账等全套资料，并在交付前形成专家成果内部审核、错漏追责机制，防止报告质量差、隐患漏判等情形。
综合实力(40分)
项目团队配置
15分
5.针对本次项目，成立有相应的组织机构，参与的专家具备类似工作经验的得3分；专家团队中配备非煤矿山（或煤矿）领域专家、化工及危险化学品领域专家、工贸综合类领域专家等核心人员，分工明确、人员充足的得6分（每个领域仅配置1名核心人员的得基础6分，每提供一名核心人员得2分，满分12分，未达到基础要求的，予以否决）。
企业业绩经验
15分
6.企业业绩经验（18分）。近三年内（自2023年1月1日至今）承接过安全技术服务、企业安全管家、安全会诊、标准化评查等与安全相关服务的案例。每提供一份有效合同复印件计3分，满分15分。
后续增值服务
10分
7.具备工作视频剪辑（4分）、事故隐患分析视频（3分）、风险区域分析视频（3分）等增值服务，共10分。
六、联系方式
采购单位：山南市应急管理局
联系地址：西藏山南市乃东区泽当镇泽当大道附1-4号
联系人及电话：***，***
附件：竞争性磋商项目报名登记表
山南市应急管理局
2026年10月23日
附件
公开竞争性磋商项目报名登记表
项目名称：______________________________
报名单位名称（盖章）：__________________
统一社会信用代码：______________________
法定代表人：____________________________
授权委托人（如有）：____________________
联系电话：______________________________
电子邮箱：______________________________
联系地址：______________________________
报名日期：______________________________
参选意向说明（简要说明参与公开竞争性磋商的资质、经验或优势）：
备注（其他需要说明的事项）：
声明：我单位承诺所填信息真实、准确，自愿参与本项目公开竞争性磋商，并遵守相关规则。
单位名称（盖章）：______________________
法定代表人/授权委托人签字：______________
日期：___________________________________
来源：综合行政执法一大队
编辑：向玉平
校对：***
责编：索朗多布杰
主编：黄华
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