【招标公告】中共拉萨市委组织部关于公开比选拉萨市党员干部人才网络学院建设项目可行性研究报告及初步设计概算编制实施单位的公告

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中共拉萨市委组织部
关于公开比选拉萨市党员干部人才网络学院建设项目可行性
研究报告及初步设计概算编制实施单位的公告
拉萨市党员干部人才网络学院建设项目是深入贯彻落实新时代党的治藏方略的重要举措，也是深化京拉两地干部教育协作、适应新时代干部在线学习新需求的重点工程。项目将着力打造“学、管、考”一体化现代化干部在线学习平台。目前项目已进入前期筹备阶段，为确保项目前期设计工作科学规范、高效推进，本着公平、公正、择优的原则，面向具备相应资质和能力的专业机构开展比选工作，具体事项公告如下。
一、项目概况
1.项目名称：拉萨市党员干部人才网络学院建设项目
2.实施主体：拉萨市委组织部
3.建设地点：拉萨市
4.项目总投资：项目总预算约1500万元（资金来源为北京援藏资金），分三年实施。
5.项目建设周期：2026年至2028年
6.项目总体目标：按照耦合性低、兼容性好、安全性高、稳定性强、承载力大、响应时短、易扩展易部署易监控的原则，对拉萨干部教育平台进行数据库算力提升、架构重组、框架升级及功能改造，建设支持10万人规模的现代化、智能化干部在线学习平台，达到等保三级安全标准，并通过商用密码应用安全性评估。
二、设计工作内容及要求
（一）总体设计要求
设计方案需严格遵循《干部教育培训工作条例》《全国干部教育培训规划（2023-2027年）》《国家政务信息化项目建设管理办法》《计算机软件工程规范国家标准》以及教育部《教育信息化技术标准》《网络学习空间建设与应用指南》《拉萨市政务信息化项目建设管理办法（试行）》等相关法规和标准。坚持实用性、安全性、扩展性、经济性原则，兼顾当前改造需求与未来扩容升级规划，方案架构清晰、技术路线成熟、合规合法。
（二）具体设计服务内容
1.现状调研与需求分析。对现有拉萨干部教育分中心平台的基础架构、业务功能模块、数据库、网络安全防护体系、用户规模及使用情况进行全面勘察诊断，与项目方各业务部门对接，梳理业务流程痛点及个性化需求，形成完整的现状调研与需求分析报告。
2.总体方案规划设计。编制项目整体设计方案，包含平台总体架构设计（含微服务架构、前后端分离方案）、数据库架构设计（含数据迁移方案）、网络安全防护体系设计（等保三级）、功能模块设计（学员端、管理员端、PC端、移动端、微信小程序端）、直播教学系统设计、课程资源标签体系设计、大数据分析体系设计、第三方平台集成方案（慕课平台、中网院平台、直播平台）、拉萨政务云平台迁移方案及CDN服务方案等，明确建设范围、技术路线和实施路径。
3.投资预算编制。依据设计方案，结合市场行情，分年度精准编制项目全套投资预算，细化软件开发、信创产品采购、第三方测评（等保测评、密码测评、安全测评、软件测评）、课程采购、第三方服务采购（CDN服务、微信小程序年费、HTTPS安全证书、短信服务）、平台运营等各项费用，预算需与项目三年实施计划相匹配。
4.实施计划编制。制定分年度、分阶段的项目实施计划，明确各阶段建设内容、里程碑节点、资源需求及风险应对措施，确保项目按时序推进。
5.方案优化及评审配合。配合项目方完成方案评审工作，根据评审意见无偿优化修改设计方案直至审核通过；针对项目实施、验收、测评等阶段提供技术答疑和设计交底服务。
6.招标配合服务。配合项目方完成后续软件开发、设备采购、第三方服务采购等招标文件的编制工作，提供技术参数、功能指标、验收标准等技术支持。
（三）设计成果交付要求
1.交付成果包含：项目可行性研究报告、初步设计方案、密码应用方案、招标技术文件等全套纸质资料（一式四份）及电子版资料；
2.所有交付资料格式规范、内容完整、签章齐全，符合政务项目资料归档要求；
3.设计成果需保证原创性，无知识产权纠纷，若产生侵权问题，由中选单位承担全部责任。
三、参选单位资格要求
1.参选单位须为依法注册的独立法人企业，提供年检有效的营业执照副本复印件；
2.具备电子通信广电行业（通信工程）或电子通信广电行业（有线通信、无线通信、通信铁塔）设计乙级资质及以上，具有同类政务信息化项目设计服务经验，提供相关资质证书复印件；
3.近3年内具有政府机关、事业单位同类信息化平台项目设计服务案例，提供至少两份相关业绩的中标通知书或合同复印件；
4.具备专业的设计技术团队，提供至少含项目负责人、专业负责人、核心技术人员（含项目咨询工程师（投资）、造价工程师、高级工程师及以上职称证书等）的身份证、职称证书或职业资格证书复印件，能够保障项目设计质量及服务时效；
5.无重大违法违规记录、无失信被执行人记录，商业信誉良好，未被行业主管部门处罚，提供书面承诺函；
6.本项目不接受联合体参选，不允许分包、转包设计服务工作，提供书面承诺函。
四、比选文件组成及要求
报价单位需统一编制报价文件，文件需包含：企业资质证明材料、公司简介、同类项目业绩案例、项目设计实施方案、人员配置方案、详细报价清单、设计服务工作内容及要求偏离表、服务周期计划表、售后服务承诺书、资质荣誉证书（如果有）等相关佐证材料。
五、比选方式
通过组织内部评审，对报价单位的企业资质、项目业绩、设计方案、服务能力、报价金额、售后服务等维度进行综合评审，采用综合评分法比选并上会研究确定服务单位。
六、提交方式及时间
1.提交截止时间：2026年8月19日18:00（逾期提交视为自动放弃参选资格）；
2.提交方式：将加盖公章的比选文件（PDF格式）发送至指定电子邮箱3382704139@qq.com，邮件主题统一命名为“单位全称——拉萨市党员干部人才网络学院建设项目可行性研究报告及初步设计概算比选文件”；
3.纸质版比选文件（加盖公章，密封装订）同步邮寄或报送至拉萨市江苏路27号中共拉萨市委组织部（202室），邮寄文件以邮戳或快递签收时间为准。
七、其他说明事项
1.本次比选仅针对拉萨市党员干部人才网络学院建设项目可行性研究报告和初步设计概算编制前期编制工作，项目方保留对比选活动的解释权、修改权及终止权；
2.参选单位需对项目方提供的内部业务资料、数据信息等涉密内容严格保密，未经项目方书面许可，不得向第三方泄露，否则承担相应法律责任；
3.参选单位递交的所有比选资料不予退还，项目方有权留存归档；
4.比选过程中产生的所有费用（包括但不限于文件编制费、差旅费、邮寄费等）由参选单位自行承担；
5.若有疑问，可在截止提交前5个工作日通过邮件或电话联系项目方进行咨询，项目方将统一答疑。
八、联系方式
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特此公告。
中共拉萨市委组织部
2026年8月12日
来源| 中共拉萨市委组织部
编辑|（一审）李欢
责编|（二审）邢鑫宇、拉姆次仁
审核|（三审）袁国军、阎亮
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